《禮記·王制》篇與古代國家法思想(1)

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1、《禮記·王制》篇與古代國家法思想(1)在古代世界，國家是人類社會(huì)化生活和政治化生活的最高級社會(huì)織形式，國家作為一個(gè)整體以多方面的制度設(shè)置維系著其本身的存在和社會(huì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些制度是在國家政治的實(shí)施過程中不斷建立和完善起來的。作為這些制度確立的標(biāo)志就是國家法的規(guī)定。就政治化生活而言，國家是一個(gè)權(quán)力分配與實(shí)施的統(tǒng)治或管理的系統(tǒng)；就社會(huì)化生活而言，國家又是一個(gè)社會(huì)維系和延續(xù)的保障系統(tǒng)。這些都是依靠國家法的規(guī)定加以確立和貫徹實(shí)行的。就國家初期的歷史而言，這種法的規(guī)定隨著社會(huì)的進(jìn)步而愈益廣泛和豐富，以至涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面，形成了社會(huì)存在整體化制度化的法的秩序。自文明起源以來，

2、國家政治突出表現(xiàn)為一種王權(quán)政治，它以國王或皇帝為最高政治權(quán)力核心而實(shí)施對全體國民的統(tǒng)治。其所設(shè)立和實(shí)施的各項(xiàng)制度就稱“王制”，其所制定和實(shí)行的法就稱“王法”。這種“王制”、“王法”多數(shù)是通過執(zhí)政者以詔令的形式發(fā)布，或以成文的形式頒行，從而作為國家政治實(shí)踐的法的依據(jù)。這些具有法的意義的制度──或者說是法本身──的確立、延續(xù)乃至變革，往往包含了歷史上政治家的實(shí)踐和思想家的思考，因而為后人留下了諸多的制度性文獻(xiàn)和思想性文獻(xiàn)，為我們今天認(rèn)識(shí)和考察古代中國人的社會(huì)生活和政治生活提供了史料依據(jù)。一、中國古代國家法意識(shí)與《王制》的出現(xiàn)（一）中國古代國家法意識(shí)的淵源中國古代，自夏商開始就已經(jīng)建

3、立起王權(quán)國家制度，到西周時(shí)發(fā)展得更加完備。三代禮制的傳承就包含這方面的內(nèi)容。有關(guān)國家的政治和經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容都以制度（國家禮制）的形式確立和規(guī)定下來，從而具有法的規(guī)定性意義，在整體上又是古代國家法意識(shí)的集中體現(xiàn)。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，封邦建國體制下的諸侯國勢力逐漸強(qiáng)大，周王室與諸侯國之間以及各諸侯國相互之間的勢力平衡逐漸被打破，舊有的禮法與制度逐漸失去其規(guī)制上的約束力。然而，在各諸侯國爭霸稱雄的過程中，恢復(fù)或重建統(tǒng)一的王權(quán)國家體制，又成為最現(xiàn)實(shí)的政治目標(biāo)和最終的歷史趨向。秦統(tǒng)一六國完成了這一歷史使命，實(shí)現(xiàn)了天下一統(tǒng)的政治局面。秦朝政治，是中國歷史上第一個(gè)封建專制主義

4、的中央集權(quán)政治，但其歷史短暫，不及三世便為漢朝所取代。漢高祖劉邦立國，史稱漢承秦制。但在前期，它仍沿襲西周的分封制。直到漢武帝時(shí)，才有改變：“諸侯惟得衣食租稅，不與政事”[1]，統(tǒng)一的專政主義中央集權(quán)國家政治秩序得以完備和強(qiáng)化，中國歷史從此進(jìn)入到一個(gè)相對穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期。正像古代國家是從早期軍事民主制的部落聯(lián)盟發(fā)展演進(jìn)而來一樣[2]，古代國家法意識(shí)也是源出于早期軍事民主制。部落聯(lián)盟的最高首領(lǐng)及其議事會(huì)成員為整個(gè)聯(lián)盟所制定的處理各項(xiàng)事務(wù)的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，是古代國家法意識(shí)的思想淵源。中國古代國家法意識(shí)萌芽于堯舜時(shí)代。古史傳說中所保留的有關(guān)堯舜時(shí)代的政事記錄是這種意識(shí)的最初表現(xiàn)。無

5、論是最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的繼承或轉(zhuǎn)讓，還是政治事務(wù)的安排與政治權(quán)力的分配，都是按照一定的意志與原則來確定的。古代國家法意識(shí)是伴隨著古代國家政治實(shí)踐的發(fā)展而逐漸理論化和系統(tǒng)化的。夏商時(shí)期，王權(quán)國家是建立在武力征伐的基礎(chǔ)之上的。這樣的一種國家政治形態(tài)所能發(fā)展出的制度和法的形式，賦予它以神權(quán)和暴力雙重意義。故說“國之大事，在祀與戎”。到西周時(shí)，神權(quán)意義上的國家意識(shí)開始淡化，王權(quán)或君權(quán)的意識(shí)強(qiáng)化，國家政治本身也得到加強(qiáng)，盡管周王朝號稱以德治天下，但是沒有放棄對于最高政治權(quán)力的控制。周初的宗法制、分封制和周公的“制禮作樂”都是王權(quán)政治意志和國家法意識(shí)的集中體現(xiàn)。它為后世提供了國家法的模式與范本。

6、先秦以來，許多政治人物的政治實(shí)踐和思想人物的理性思考，始終集中在關(guān)系到國家制度建置和社會(huì)生活規(guī)劃方面。特別是對歷史上的國家形態(tài)與先王制度更成為政治家和思想家共同關(guān)心的問題。春秋戰(zhàn)國以來有關(guān)王道政治與霸道政治的爭論，深化了人們對于王權(quán)國家政治存在方式、政治原則的認(rèn)識(shí)。王者之制不僅是一種政治構(gòu)想，也是一種法制化社會(huì)的理想藍(lán)圖。當(dāng)散見的制度追述轉(zhuǎn)化為整體性的設(shè)計(jì)時(shí)，具有國家法意味的系統(tǒng)性的制度規(guī)劃也就呈現(xiàn)出來了。其中，既有對舊有制度的繼承，也有對國家社會(huì)政治諸多問題的關(guān)注所引發(fā)的新制度的設(shè)計(jì)。概言之，后世因襲前代制度時(shí)必須以法的形式加以確認(rèn)才具有權(quán)威性，這種權(quán)威性又是以歷史的合理性為

7、基礎(chǔ)的。從中國歷史的演進(jìn)來說，國家意識(shí)伴隨著夏商周三代王朝的建立與更替而開始萌芽和發(fā)展。在國家根本法意識(shí)形成之后，集合了國家法思想的文本或典章也隨之出現(xiàn)。就此而言，有關(guān)三代的典謨誥誓，可視為國家法思想的早期文字表述。到了春秋時(shí)期，這種思想進(jìn)一步理論化和系統(tǒng)化。戰(zhàn)國時(shí)期，則出現(xiàn)比較成熟的國家法的典章文本。先秦諸子的思想學(xué)說無疑保留了這些內(nèi)容。而《尚書·洪范》、《周禮》，則不失為這樣的典章?！抖Y記·王制》是繼《尚書·洪范》、《周禮》之后，在思想體系與風(fēng)格上頗為相近和充滿王權(quán)國家意識(shí)的又一法典化的