試析產業(yè)集群發(fā)展軌跡及其政策需求—以福建沿海產業(yè)集群發(fā)展為例

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1、試析產業(yè)集群發(fā)展軌跡及其政策需求—以福建沿海產業(yè)集群發(fā)展為例  論文關鍵詞:產業(yè)集群 發(fā)展階段 公共政策  論文摘要:產業(yè)集群是我國市場經濟發(fā)展的重要標志。在對福建產業(yè)集群發(fā)展實地調查的基礎上,根據事物發(fā)展經歷數量的積縈一質量的提升一更高層次質量、數量的擴張這一規(guī)律,提出了產業(yè)集群的展主要經歷了起步、內含提升和外延擴張三個階段。公共政策有利于產業(yè)集群從“外生性超均衡預算”向“內生性超均衡預算”轉變,有利于產業(yè)集群的跨越式發(fā)展,但每個階段對公共政策的需求除了一些共性需求外,還由于其發(fā)展不同特點存在著特殊需求?! ?引言產業(yè)集群

2、是處于企業(yè)與市場之間的中間組織形態(tài)之一,具體指在某一特定領域內相互聯系的、在地理位置上集中的公司和機構的集合,集群包括一批對競爭起重要作用的、相互聯系的產業(yè),例如,他們包括零部件、機器和服務等專業(yè)化投人的供應商和專業(yè)化基礎設施的提供者,產業(yè)集群還經常延伸至銷售渠道和客戶,并從側面擴展到輔助性產品的制造商,以及與技能技術和投人相關的產業(yè)公司閣。許多集群還提供包括專業(yè)化培訓、教育、信息研究和技術支持的政府和其他機構—如大學、標準制定機構、咨詢和評估機構、貿易聯盟等。對于產業(yè)集群的發(fā)展階段,馬歇爾認為產業(yè)聚集的過程就是外部經濟向內

3、部經濟動態(tài)轉化的過程,在這一過程中,整個產業(yè)的單位成本不斷下降,市場占有率則不斷提高,表現為規(guī)模報酬遞增。這一外部經濟的主要來源有勞動力市場的共享、專業(yè)性附屬行業(yè)的創(chuàng)造和技術外溢工業(yè)區(qū)位理論的創(chuàng)立者韋伯認為產業(yè)集群的發(fā)展分為兩個階段:第一階段是企業(yè)自身的簡單規(guī)模擴張從而引起的產業(yè)集中化;第二階段則主要是靠大企業(yè)以完善的組織方式集中于某一地方,并引發(fā)更多的同類企業(yè)出現形成有顯著經濟優(yōu)勢的產業(yè)集群。我國產業(yè)集群在形成之初基本上都是企業(yè)的自發(fā)行為,但一旦產業(yè)集群的雛形出現后,地方政府往往都會積極參與、熱情扶持,發(fā)揮彌補“市場失靈”

4、的功能,加強產業(yè)集群公共政策和公共產品的供給,對本地產業(yè)集群的發(fā)展做出了重要的貢獻。但由于產業(yè)集群發(fā)展的階段性,政府對產業(yè)集群發(fā)展的公共政策供給應有所區(qū)別?! ?產業(yè)集群發(fā)展的三個階段福建省的產業(yè)集群總體上有傳統特色引導型、市場驅動型和大企業(yè)誘導與政府推動結合三大類型。各個產業(yè)集群由于資源環(huán)境、歷史條件和經濟基礎等的差別,呈現出不同的發(fā)展階段,主要有以南靖電子產業(yè)集群為代表的起步階段,包括仙游仿古家具產業(yè)集群等;以長樂紡織產業(yè)集群為代表的內含提升階段,包括德化陶瓷產業(yè)集群、南安水暖產業(yè)集群等;以石獅服裝產業(yè)集群為代表的外延擴

5、張階段,包括晉江食品產業(yè)集群、制鞋產業(yè)集群、安溪茶葉產業(yè)集群等?! ?.1起步階段該階段主要以南靖電子產業(yè)集群為代表,包括仙游仿古家具產業(yè)集群等。這一階段主要特點是產業(yè)集群不明顯,但有發(fā)展的趨勢,具體表現在產業(yè)園區(qū)沒有或在擬建中;規(guī)模以上的企業(yè)偏少;市場尚未形成,知名品牌數量有限;產業(yè)鏈不完整、相關配套項目缺乏。  本階段發(fā)展面臨的主要制約因素有:  水、電、路、排污設備等基礎設施建設滯后。如南靖萬利達反映由于企業(yè)發(fā)展用電量提高,電量供不應求,電價也提高,用電成本上升影響產品的競爭力;用水方面,當前南靖市內供水量只有1萬多噸

6、,而發(fā)展產業(yè)集群后對水的需求量要上升到3萬多噸。上游項目缺乏。萬利達的上游配套產品要從天津、廣東、上海等地買進,就拿硅原料的加工品來說,我國的硅原料以0.8萬多元人民幣/噸賣給美國、日本,然后再以58萬元人民幣/噸的價格買回硅加工品作為電子產品的原材料,按6噸硅原料生產1噸硅加工品計算,我們獲得1噸硅加工品需支付53.2萬元人民幣的成本。仙游的仿古家具當前市場需求大,但由于原料(紫檀木)要從東南亞進口,成本偏高,并且進口量受到的限制,產業(yè)集群發(fā)展難以拓開。行業(yè)協會跟不上。作為產業(yè)集群發(fā)展的起步階段,要么相關企業(yè)數量少,要么企

7、業(yè)都是家庭作坊式、規(guī)模小,區(qū)域內的行業(yè)協會還沒建立起來,對區(qū)域內產業(yè)內的共同間題沒有反映的代表,尤其是對于品牌保護問題和原材料進口問題,單靠企業(yè)自身的力量難以解決?! ?.2內含提升階段該階段主要以長樂紡織產業(yè)集群為代表,包括德化陶瓷產業(yè)集群、南安水暖產業(yè)集群等。這一階段的發(fā)展特點主要是產業(yè)集群的基礎已初步形成,面臨的主要任務是集群內在質量的升級,具體表現如下:產業(yè)集群核心能力方面:規(guī)模企業(yè)明顯,長樂規(guī)模以上企業(yè)的產值占紡織產業(yè)產值的79.300,德化規(guī)模以上陶瓷企業(yè)的經濟貢獻率達3000;品牌建設初見成效,長樂被授予全國第

8、19個紡織基地,德化被授予中國瓷都的稱號,南安英都被授予中國水暖基地鎮(zhèn)的稱號,但區(qū)域內的企業(yè)品牌數量仍不夠充分;德化陶瓷產業(yè)集群內至今仍沒有中國名牌產品;產業(yè)鏈條不斷延伸,初步形成長樂有化纖一紡紗一制造一印染一服裝產業(yè)鏈條,德化有礦產采掘一瓷土加工一陶瓷機械一彩印包裝一花紙生產產業(yè)鏈條,但

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