十安監(jiān)發(fā)〔2017〕59號

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1、十安監(jiān)發(fā)〔2017〕59號市安監(jiān)局關(guān)于開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議的通知?各縣市區(qū)安監(jiān)局：??????為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)《湖北省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議暫行辦法》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2012〕79號，以下簡稱《暫行辦法》）《省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈湖北省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)定〉的通知》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2014〕74?-9-號，以下簡稱《監(jiān)督管理規(guī)定》）和《省安監(jiān)局關(guān)于開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議的通知》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2017〕57號），市安監(jiān)局決定對2016年7月1日以來各地

2、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行考核評議?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、考核評議內(nèi)容依照《暫行辦法》、《監(jiān)督管理規(guī)定》和《十堰市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容，重點(diǎn)考核評議各地安監(jiān)部門執(zhí)法檢查、行政許可、事故調(diào)查處理、行政處罰、行政復(fù)議和應(yīng)訴及執(zhí)法監(jiān)督六項(xiàng)工作內(nèi)容。二、考核評議組織及時(shí)間本次行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，由市安監(jiān)局政策法規(guī)科牽頭，會同有關(guān)科室組成考核組進(jìn)行實(shí)地考核，10月進(jìn)行?？己私M成員和考核具體時(shí)間另行通知。三、考核評議方式及步驟1、被考核單位報(bào)送執(zhí)法工作總結(jié)。請各地安監(jiān)局按照本通知要求，于10月20日前向市安監(jiān)局政策法規(guī)科書面報(bào)送2

3、016年7月1日以來的行政執(zhí)法工作情況。2、考核組抽查相關(guān)卷宗檔案材料。被考核單位按照要求，提供以下材料：一是有關(guān)執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作的相關(guān)規(guī)定；二是2016年7月1日以來所有的行政處罰和事故調(diào)查卷宗；三是行政許可卷宗3-5份；四是政府法制機(jī)構(gòu)和有關(guān)人民法院關(guān)于被考核單位今年以來行政復(fù)議案件和訴訟案件的簡單審理情況說明。??-9-3、進(jìn)行考核評分和意見反饋?？己私M要在認(rèn)真檢查抽查的基礎(chǔ)上，按照《評議標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)評分，并就檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的問題向被考核單位當(dāng)場進(jìn)行反饋。4、考核結(jié)果運(yùn)用。執(zhí)法質(zhì)量考核得分將按照在安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)年度考核中所占的分值予以折

4、算后計(jì)入年度目標(biāo)考核總分?？己饲闆r將在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)。四、工作要求1、各地安監(jiān)部門要將本次行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議納入重要工作內(nèi)容，認(rèn)真做好考核評議相關(guān)準(zhǔn)備工作。要按照《暫行辦法》和《評議標(biāo)準(zhǔn)》中所明確的考核評議內(nèi)容，指派專人對執(zhí)法臺帳記錄、檔案、文件、會議記錄、年度執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)等相關(guān)資料進(jìn)行歸類整理，認(rèn)真整理執(zhí)法卷宗，做好迎接考核評議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2、考核組要嚴(yán)格遵守有關(guān)廉潔規(guī)定，精干高效，輕車簡從，認(rèn)真嚴(yán)格，切實(shí)防止檢查評議走過場。?聯(lián)系人及電話：韓堂友，8125710。?附件：十堰市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議標(biāo)準(zhǔn)十堰市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

5、局2017年10月9日-9--9-十堰市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議標(biāo)準(zhǔn)考核評議項(xiàng)目考核評議內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)扣分實(shí)得分1.行政執(zhí)法檢查情況（20分）1.1安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的制定與報(bào)備1.1.1未按照規(guī)定向政府報(bào)批的,扣2分。-9-2.行政許可情況（10分）1.1.2未按規(guī)定向上一級報(bào)備的，扣1分。1.2監(jiān)督檢查計(jì)劃的實(shí)施1.2.1未按照監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行檢查的，扣2分。1.2.2未按照監(jiān)督檢查計(jì)劃編制現(xiàn)場檢查方案的，扣2分。1.2.3未建立執(zhí)法檢查檔案或執(zhí)法檔案不全的，扣1分。1.2.4執(zhí)法檢查主體不適格的，扣2分。1.2.5執(zhí)法檢查未依法下達(dá)文

6、書的，扣2分。1.3監(jiān)管執(zhí)法指令和決定的作出與下達(dá)1.3.1下達(dá)的執(zhí)法指令錯(cuò)誤或者不符合規(guī)定的，扣2分。1.3.2未按照規(guī)定和要求復(fù)查的，扣2分。1.3.3整改指令書和復(fù)查意見書不一致的，扣2分。1.3.4對逾期未整改未依法作出處理的，扣2分。2.1行政許可的受理與辦結(jié)2.1.1未按規(guī)定受理行政許可申請的，扣2分。2.1.2擅自增減或者變更許可條件的，扣1分。2.1.3未按規(guī)定或承諾時(shí)限辦結(jié)行政許可事項(xiàng)的，扣1分。2.2行政許可（不予許可）決定的作出2.2.1作出不予許可決定不送達(dá)或者不告知申請人理由的，扣2分。2.2.2不予許可卻未作出決定的

7、，扣1分。2.2.3不予許可而未告知當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)的，扣1分。2.3行政許可臺帳資料和行政許可單位的公告2.3.1未建立行政許可臺賬資料的,扣1分。2.3.2未公告被許可單位的，扣1分。3.事故調(diào)查處理3.1事故調(diào)查組的成立3.1.1事故調(diào)查組成員組成不合規(guī)的，扣1分。-9-情況（15分）3.1.2事故調(diào)查組成員沒有履行回避制度的，扣1分。3.2事故調(diào)查及報(bào)告的形成3.2.1事故調(diào)查報(bào)告法定內(nèi)容缺失的，扣2分。3.2.2事故原因、性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定不正確的，扣2分。3.2.3事故責(zé)任單位或責(zé)任人認(rèn)定不準(zhǔn)確或遺漏的，扣2分。3.2.4沒有事故管理報(bào)告

8、與技術(shù)報(bào)告的，扣1分。3.2.5事故調(diào)查報(bào)告處理結(jié)果適用依據(jù)錯(cuò)誤的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣1分。3.3事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)落實(shí)及公開3.3.1事故調(diào)查批復(fù)主體不