松陽縣人民政府辦公室關(guān)于公開征求《松陽縣企業(yè)投資項目

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1、松陽縣人民政府辦公室關(guān)于公開征求《松陽縣企業(yè)投資項目承諾制改革實施辦法》意見的通知各位市民：11月7日省政府辦公廳印發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于推行企業(yè)投資項目承諾制改革的指導(dǎo)意見》，要求在全省推行企業(yè)投資項目承諾制審批改革，市政府“最多跑一次”改革辦公室也將此項工作列入市對縣考核內(nèi)容之一。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，做好企業(yè)投資項目的審批和服務(wù)，擬修訂我縣2015年印發(fā)的《松陽縣工業(yè)投資項目零審批實施辦法》，并改名為《松陽縣企業(yè)投資項目承諾制改革實施辦法》。現(xiàn)公示修訂稿的討論稿，懇請大家提出意見，修改意見請在12月11日前提出。修改意見報送辦法：1.辦公助手：

2、縣發(fā)改局李土金；2.電子郵箱：zjsyltj@126.com；3.直接送：縣行政服務(wù)中心三樓發(fā)改局窗口?！　　　　　　　　　∷申柨h人民政府辦公室　　　　　　　　　　　2017年12月4日松陽縣企業(yè)投資項目承諾制改革實施辦法(討論稿)第一章　總則第一條　為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，努力打造高效、務(wù)實的行政審批服務(wù)體系，創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于推行企業(yè)投資項目承諾制改革的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2017〕119號）精神，特制定本辦法。第二條　企業(yè)投資項目承諾制審批，是指對符合條件的企業(yè)投資項目不再進(jìn)行開工前的相關(guān)前置手續(xù)審

3、批，將開工前審批為主變成開工后監(jiān)管為主的一種項目管理制度。即：符合條件的企業(yè)投資項目，在企業(yè)獲得土地（公開出讓土地及政府同意的存量土地）的前提下，按照政府設(shè)定的項目準(zhǔn)入條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)要求，企業(yè)作出具有法律效力的書面承諾后，自主委托開展工程設(shè)計等中介服務(wù)、選擇建設(shè)單位、開展項目建設(shè)；項目竣工后接受全面驗收，不達(dá)標(biāo)的不得通過竣工驗收和投入生產(chǎn)，同時由企業(yè)及企業(yè)委托的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)損失和法律責(zé)任。第二章　適用范圍第三條　地域范圍：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)的企業(yè)投資項目。第四條　項目范圍：符合下列全部條件的企業(yè)投資項目。

4、（一）不屬于國家、省、市發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的限制類和淘汰類項目；（二）符合我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)區(qū)域評價文件中提出的負(fù)面清單以外的項目；（四）已與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會（工業(yè)園區(qū)管委會）或特色小鎮(zhèn)管委會（開發(fā)公司）簽訂投資協(xié)議。第五條　審批事項范圍：《浙江省人民政府關(guān)于推行企業(yè)投資項目承諾制改革的指導(dǎo)意見》中規(guī)定的審批事項，其他事項仍按相關(guān)法律法規(guī)辦理。第三章　操作流程第六條　企業(yè)投資項目承諾制審批的政府部門辦理事項由縣行政服務(wù)中心提供免費代辦服務(wù)。第七條　適用范圍內(nèi)的企業(yè)投資項目是執(zhí)行普

5、通審批流程還是承諾制審批流程，由項目業(yè)主單位自愿選擇。第八條　項目在取得土地使用權(quán)后，根據(jù)項目備案條件，在浙江省政務(wù)網(wǎng)的投資項目審批監(jiān)管平臺向縣發(fā)展和改革局（技改項目：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）辦理企業(yè)投資項目備案，取得項目統(tǒng)一賦碼。第九條　企業(yè)申請。需要實行承諾制審批的項目，由項目業(yè)主向投資項目綜合窗口提交申請，提交材料包括《松陽縣企業(yè)投資項目承諾制審批申請表》和《項目可行性研究報告》或《項目實施方案》電子版或書面版一式15份。《報告》或《方案》包括以下包容：企業(yè)基本情況、項目產(chǎn)品方案、原輔材料、主要生產(chǎn)工藝、各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、環(huán)保治理措施、能耗情況、投資結(jié)構(gòu)等

6、基本情況。企業(yè)可以對應(yīng)當(dāng)履行的全部審批事項實行承諾，也可以選擇部分審批事項實行承諾，對不實行承諾的事項，依法履行行政審批。第十條　受理。縣行政服務(wù)中心受理后，召集發(fā)改局、建設(shè)局、國土局、環(huán)保局、經(jīng)商局、氣象局、安監(jiān)局、消防大隊等部門（參加單位視項目性質(zhì)和具體情況決定）進(jìn)行會商，符合采用承諾制審批條件的項目，將《松陽縣企業(yè)投資項目承諾制審批申請表》和《項目可行性研究報告》或《項目實施方案》發(fā)送給各相關(guān)單位；如有符合條件，通知項目業(yè)主單位，并說明理由。第十一條　各審批部門提出標(biāo)準(zhǔn)和承諾條款。各審批部門按照不同的行業(yè)特點提出初步設(shè)計設(shè)計、施工圖設(shè)計、水保、環(huán)

7、評、能評、安評、消防、防雷等實施標(biāo)準(zhǔn)及承諾條款，包括有關(guān)審批事項所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款，準(zhǔn)予行政審批具體的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，以及企業(yè)對這些事項作出承諾的時限和法律效力等。承諾書統(tǒng)一交縣行政服務(wù)中心，由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一提交給項目業(yè)主。第十二條　企業(yè)作出書面承諾。企業(yè)確認(rèn)實施標(biāo)準(zhǔn)及承諾條款后，作出具有法律效力的書面承諾，交給縣行政服務(wù)中心?？h行政服務(wù)中心將承諾書分送各審批部門。第十三條　集中公示。由縣行政服務(wù)中心集中公示相關(guān)審批出具的實施標(biāo)準(zhǔn)及承諾條款、企業(yè)作出的書面承諾。第十四條　企業(yè)交納相關(guān)規(guī)費。第十五條　企業(yè)自主開展設(shè)計、

8、施工。企業(yè)在承諾范圍內(nèi)，按照國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)自主選擇工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等參建單