淺談改進文化市場管理和凈化文化市場環(huán)境

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1、淺談改進文化市場管理和凈化文化市場環(huán)境論文關鍵詞：文化市場市場環(huán)境論文摘要：本文分析了加強和改進市場管理和凈化文化市場環(huán)境，主要是要加強建立和完善法規(guī)體系，理順管理體制，規(guī)范丈化市場執(zhí)法文書，嚴格按文化市場的執(zhí)法程序執(zhí)法，更新觀念，轉變職能。文化市場是80年代后期逐漸發(fā)展起來的一個新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已經(jīng)初步構成了大文化市場體系。加強管理促進文化市場繁榮，對我國文化市場的強勁崛起和迅猛發(fā)展，以其獨具的紐帶和中介功能對于繁榮社會主義文化事業(yè)，促進物質文明和精神文明建設的變革性影響和作用，使其成為最引人注目的文化經(jīng)濟現(xiàn)象。目前，文化市場的種類越來越多，社會性越來越強，經(jīng)營的規(guī)模也越來越大，文化市場吸引

2、了越來越多的投資者、經(jīng)營者躋身其中，國家、集體、個體、中外合資等所有制形式并存。我國的文化產(chǎn)業(yè)在文化市場的帶動下，已成為促進就業(yè)，創(chuàng)造稅利的一支生力軍。文化市場管理與發(fā)展，豐富了人民群眾的文化生活，滿足了人民群眾不同層次的文化需求，調動了全社會辦文化的積極性。凈化與繁榮并重。近年來，文化部門會同有關部門對文化市場多次進行清理整頓，開展了三次全國性“掃黃’郴打擊非法出版活動，收到了明顯成效。但是，滋生、傳播精神毒品的土壤和條件并未根除，因此，治理和凈化文化市場將是一項長期艱巨的任務，必須花大力氣常抓不懈，反復抓，抓反復，決不允許色情、淫穢、兇殺、暴力、封建迷信和賭博現(xiàn)象在文化市場中存在。文化

3、市場管理要貫徹精神文明重在建設的方針，堅持凈化與繁榮并重，在繁榮上下大功夫，讓更多體現(xiàn)時代主旋律、健康有益、雅俗共賞、豐富多彩的文化產(chǎn)品和文化服務占領文化市場，滿足人民群眾日益增長的多樣化的文化需求，使那些有害的文化垃圾無立足之地。lOCALhoSt治標與治本并重。開展“掃黃”和打擊非法出版物的斗爭，清理整頓文化市場，這是文化市場管理的重要內容，要從根本上解決文化市場深層次的問題，采取有力措施，在治本上下功夫，治標與治本并重。應主要從以下幾個方面入手：一是以人為本。對文化經(jīng)營者進行教育和培訓，提高他們的思想、業(yè)務素質至關重要。對經(jīng)營者要培訓考核，持證上崗，對素質低下者不予發(fā)證，同時要表彰優(yōu)

4、秀經(jīng)營者。二是要以法為本。以法規(guī)規(guī)范市場主體行為，依法經(jīng)營，依法管理。要對經(jīng)營者進行法制教育，特別是現(xiàn)行文化法規(guī)知識的教育，使他們知法、守法。一、加強立法，建立和完善法規(guī)體系市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，市場的規(guī)范化管理是法制管理，作為進入文化市場的經(jīng)營者、消費者、管理者，他們之問的相互關系，各自合法利益的保障，最終有賴于相關文化市場的法律法規(guī)。因此，加強市場理論研究，實行法治是文化市場的內在要求和必然趨勢，也是文化市場建設和發(fā)展的根本條件。近年來，文化市場立法工作取得了較為顯著的成效，但從整體上看，仍然存在文化市場理論研究、文化市場立法滯后于文化市場發(fā)展等問題。因此，加強理論研究，建立健全立法體系

5、，加快立法是當前文化市場立法工作的突出任務。使文化市場管理人員真正做到有法可依。二、確立文化市場稽查權的獨立執(zhí)法地位，建立健全文化市場稽查隊伍為確保文化市場管理法規(guī)的有效實施，還必須建立相應的執(zhí)法隊伍，加強執(zhí)法力度。作為一個特殊的市場形態(tài)，文化市場的管理工作有其特殊性，這就決定了文化市場執(zhí)法工作要有獨立的法律地位。文化稽查隊是具有特殊作用的執(zhí)法隊伍，從執(zhí)法檢查、立案取證、處罰決定到處罰的執(zhí)行，應是一個整體，文化市場的獨立執(zhí)法工作對文化市場的健康發(fā)展，起著至關重要的作用，因此，這種狀況要加以改變，而這種改變必須通過我們扎實的管理工作實踐。有作為才有地位，有法律才有保障，為文化市場稽查隊編制定

6、性，盡快建立起一支素質高、反應快的稽查隊伍。以優(yōu)良的廉政勤政作風和職業(yè)道德、較高的理論水平、文化素質和文化管理專業(yè)技能，加強管理的權威性、執(zhí)法的公正性、辦理公務的準確性和實效性。同時配備相應的專業(yè)檢測設備及交通工具，以促進管理工作的經(jīng)?；?、專業(yè)化、制度化、規(guī)范化和法制化，對文化市場實施有效的管理，提高行政執(zhí)法的效果和質量。三、規(guī)范文化市場執(zhí)法文書，嚴格按文化市場的執(zhí)法程序執(zhí)法嚴格規(guī)范文化市場執(zhí)法文書，按程序執(zhí)法，是文化市場法制化管理的需要。為此，應本著實用性、可操作性強的原則，制定一系列行之有效的稽查工作制度，以促使執(zhí)法機關和執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法。同時，建立科學的管理機制，嚴格按程序執(zhí)法，積極

7、發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督機構的作用，有效保證文化市場法規(guī)的實施質量，促進文化市場的規(guī)范化管理，依法保護經(jīng)營業(yè)戶的合法權益。四、更新觀念，轉變職能，探索新的監(jiān)管方式現(xiàn)代社會，科學技術曰新月異，在社會生活各個領域的結合越來越緊密，應用越來越迅速。在文化市場領域，高新技術與文化產(chǎn)業(yè)的結合更加勢不可擋，為文化市場的繁榮提供了強大動力，在給管理帶來挑戰(zhàn)與壓力的同時，也為革新監(jiān)管手段創(chuàng)造了新的機遇。這就需要更新觀念，轉變職能，探索新的監(jiān)管方式。