當(dāng)前新醫(yī)改環(huán)境下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理探討

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1、當(dāng)前新醫(yī)改環(huán)境下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理探討摘要在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下,我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也獲得了廣闊的發(fā)展空間。然而近年來(lái),隨著新醫(yī)改政策的不斷深入,很多公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理也逐漸暴露出一些問(wèn)題,一方面,影響了人們的正常就醫(yī);另一方面,也不利于社會(huì)和諧。所以,相關(guān)的公立醫(yī)院應(yīng)該在新醫(yī)改環(huán)境下切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的研究與探討,從而為醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。中國(guó)3/vie  關(guān)鍵詞新醫(yī)改公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理策略  一、引言  在我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入推進(jìn)的過(guò)程中,公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系以及醫(yī)療服務(wù)體

2、系等也在不斷完善,并且使我國(guó)公立醫(yī)院的生存與發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。而財(cái)務(wù)管理作為公立醫(yī)院管理中的重要組成部分,相關(guān)管理人員能否轉(zhuǎn)變管理觀念、改變管理模式,將直接影響到醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展。所以,應(yīng)該從新醫(yī)改環(huán)境下公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀入手,對(duì)醫(yī)院面臨的挑戰(zhàn)加以分析,從而提出有建設(shè)性的應(yīng)對(duì)策略。  二、新醫(yī)改給公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的影響 ?。ㄒ唬┕⑨t(yī)院的生存環(huán)境發(fā)生改變  第一,補(bǔ)償機(jī)制改變。新醫(yī)改的一項(xiàng)重大舉措就是取消了過(guò)去的“以藥養(yǎng)醫(yī)”,實(shí)行藥品零加成政策。這就在很大程度上改變了當(dāng)前公立醫(yī)院的收入結(jié)構(gòu),將醫(yī)院原來(lái)的補(bǔ)償途徑從財(cái)政

3、收入、醫(yī)療收入以及藥品收入轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的財(cái)政收入以及醫(yī)療收入?! 〉诙?,醫(yī)保政策改變。在新醫(yī)改環(huán)境下,醫(yī)保政策對(duì)于公立醫(yī)院的監(jiān)督與引導(dǎo)職能在不斷強(qiáng)化。傳統(tǒng)單一按項(xiàng)目付給結(jié)算的醫(yī)保結(jié)算方式也轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的以項(xiàng)目付費(fèi)為主的方式,并積極探索結(jié)合病種付費(fèi)、次均費(fèi)用控制以及總額控制的新型醫(yī)保管理模式。從醫(yī)院的角度來(lái)看,按照病種付費(fèi)會(huì)大大縮減醫(yī)院的收入,有些公立醫(yī)院甚至出現(xiàn)了虧損;而按照次均費(fèi)用以及醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷總額的“雙控制度”付費(fèi)更是對(duì)公立醫(yī)院的一大約束?! 〉谌?,財(cái)政管理制度改變。在新醫(yī)改背景下,財(cái)政管理體制的改革也在不斷深入,并且對(duì)于資金的管

4、理、使用以及產(chǎn)生效益等提出了更高的要求。在新時(shí)期,公立醫(yī)院在得到財(cái)政資金后,對(duì)資金的管理、使用以及績(jī)效等是負(fù)有一定責(zé)任的,且財(cái)政部門還會(huì)專門針對(duì)資金的使用情況等進(jìn)行審核,如果該公立醫(yī)院的資金利用效果不佳,或者項(xiàng)目連續(xù)實(shí)施三年后仍有結(jié)余,財(cái)政資金將被收回?! 。ǘ┬箩t(yī)改背景下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)  第一,由藥品零加成政策帶來(lái)的影響。在我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行藥品零加成政策的試點(diǎn),并且會(huì)在將來(lái)實(shí)現(xiàn)全面推廣。而這一政策實(shí)施的最直接后果就是,公立醫(yī)院至此將不會(huì)獲得藥品收支結(jié)余。事實(shí)上,絕大多數(shù)公立醫(yī)院的主要收入來(lái)源就是藥品收支結(jié)余

5、,一旦取消,醫(yī)院的收益水平將會(huì)大幅度下降。針對(duì)這一情況,政府也采取了財(cái)政、醫(yī)保以及物價(jià)的聯(lián)動(dòng)政策補(bǔ)償醫(yī)院的損失,同時(shí)醫(yī)院還應(yīng)該通過(guò)壓縮成本自身消化10%的藥品加成收入,確保醫(yī)院在失去藥品結(jié)余后仍能維持正常的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。由此可見(jiàn),在新醫(yī)改環(huán)境下,公立醫(yī)院必須要盡可能地提高自身成本控制以及管理水平,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。  第二,由醫(yī)保支付制度改革帶來(lái)的影響?,F(xiàn)如今,我國(guó)的醫(yī)保覆蓋率已達(dá)到95%以上,醫(yī)療需求被釋放,但是社保資金有限,在醫(yī)?!半p控”政策下,公立醫(yī)院本年度可從醫(yī)保報(bào)銷一定比例的費(fèi)用,而超出總控的醫(yī)藥費(fèi)則由醫(yī)院自行承擔(dān)

6、。經(jīng)醫(yī)保部門精心測(cè)算的按病種付費(fèi)結(jié)算剔除了多余的診療流程以及用藥,如果醫(yī)生不對(duì)診療過(guò)程加以控制,就會(huì)增加診療成本,進(jìn)而造成醫(yī)院的虧損。其中,由于按病種付費(fèi)的范圍在不斷擴(kuò)大,已有多家病種醫(yī)院出現(xiàn)了虧損情況。所以,醫(yī)院應(yīng)該及時(shí)調(diào)整自身管理模式,以應(yīng)對(duì)醫(yī)保改革帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)?! 〉谌?,由財(cái)政管理制度改變帶來(lái)的影響。從某種程度上講,公立醫(yī)院是具有公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。在取消了藥品加成后,為了維持公立醫(yī)院的正常經(jīng)營(yíng),財(cái)政勢(shì)必要加大對(duì)其的投入與扶持力度。在財(cái)政管理制度改革的進(jìn)程中,財(cái)政部門對(duì)于財(cái)政資金的監(jiān)管也大大增強(qiáng),特別是國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施,

7、使財(cái)政部門可以動(dòng)態(tài)監(jiān)控公立醫(yī)院的財(cái)政資金管理以及使用情況。監(jiān)督其是否嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施??顚S?,或者預(yù)算執(zhí)行是否及時(shí)納入到“大平臺(tái)”系統(tǒng)監(jiān)控中等。在年度總結(jié)時(shí),財(cái)政部門會(huì)對(duì)公立醫(yī)院財(cái)政資金的管理、使用以及效益等實(shí)際情況進(jìn)行綜合考評(píng),出現(xiàn)違規(guī)使用或預(yù)算執(zhí)行差的財(cái)政資金,政府將予以收回或停止醫(yī)院繼續(xù)使用,這也是對(duì)公立醫(yī)院財(cái)政資金管理能力以及執(zhí)行能力的檢驗(yàn)?! ∪?dāng)前新醫(yī)改環(huán)境下公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理策略 ?。ㄒ唬┐_立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)  在公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中,財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的確立不僅可以作為醫(yī)院開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)的參考標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還是醫(yī)院財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)

8、環(huán)境變化的直接反映。所以,財(cái)務(wù)管理工作的首要任務(wù)就是要明確財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo),在此基礎(chǔ)上不斷夯實(shí)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作。具體來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的確立,需要遵循客觀、科學(xué)以及合理的原則,對(duì)當(dāng)前公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)以及優(yōu)化,以??現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理

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