關(guān)于社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告

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2、230人，累計(jì)接收社區(qū)服刑人員855人，解矯403人，累計(jì)開展審前社會(huì)調(diào)查716人，累計(jì)變更居住地18人，累計(jì)給予警告28人次，撤銷緩刑1人，撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。二、主要做法1、從制度建設(shè)入手，抓效能促廉政。一是完善考核機(jī)制。把司法所百分考核細(xì)則中將社區(qū)矯正工作分值增加到48分，對(duì)社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)要求進(jìn)行了充分地細(xì)化和量化。對(duì)司法所半年考核，以考核社區(qū)矯正工作作為重中之重。二是駕起“高壓線”印發(fā)了《社區(qū)矯正工作人員“五條禁令”》，預(yù)訪社區(qū)矯正干部職務(wù)犯罪。三是實(shí)行“三制”。社區(qū)矯正工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片督察制、行政值班制、執(zhí)法責(zé)任制；將全市的22個(gè)司法所分為5個(gè)片，由局班子成員副職包片

3、督辦社區(qū)矯正工作，規(guī)定了督察的內(nèi)容和方式；設(shè)立社區(qū)矯正行政值班室，規(guī)定了值班人員的職責(zé)和權(quán)限，局分管領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)矯正工作科的同志一起輪流值班，處理社區(qū)矯正工作的日常事務(wù)；執(zhí)法責(zé)任制是針對(duì)第一線的刑罰執(zhí)行人員的，即司法所長，明確了社區(qū)矯正日常工作的具體要求，不作為慢作為亂作為應(yīng)負(fù)的紀(jì)律責(zé)任，直至報(bào)請司法部門追究法律責(zé)任。2、從硬件建設(shè)入手，提高信息化管理水平。為基層司法所配備了電腦、打印機(jī)、掃描儀和數(shù)碼相機(jī)，有17個(gè)司法所還進(jìn)行了電腦的更新?lián)Q代；建成了3個(gè)規(guī)范化社區(qū)矯正心理咨詢室；設(shè)立了突發(fā)事件應(yīng)急處理中心暨行政監(jiān)控值班室，每年投資10萬元為社區(qū)服刑人員配備電信定位手機(jī)，為30名社矯干部

4、配備了工作用手機(jī)，為185名社區(qū)服刑人員配備了定位手機(jī)。對(duì)配備有電信定位手機(jī)的社區(qū)服刑人員，市司法局定期不定期的抽查，查使用率，查出界率。3、從日常管理入手，抓規(guī)范和創(chuàng)新。一是規(guī)范矯正流程。印發(fā)了《入矯和解矯宣告工作程序規(guī)定（試行）》，各司法所嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行操作，發(fā)放《矯正對(duì)象告知書》，嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)督管理措施，督促各所嚴(yán)格管理服刑人員，認(rèn)真執(zhí)行報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、集中學(xué)習(xí)及公益勞動(dòng)等規(guī)定，確保社區(qū)服刑人員監(jiān)管到位，解矯宣告時(shí)，發(fā)放解除矯正證明書，并與安置幫教工作對(duì)接，做到法制教育不斷層、幫教不斷檔。二是創(chuàng)新幫教方式。各司法所通過與社區(qū)服刑人員的監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，隨時(shí)了解社區(qū)服刑人員的日常表現(xiàn)

5、情況，與監(jiān)護(hù)人形成良性互動(dòng)。市司法局與市關(guān)工委聯(lián)手，引入“五老”人員參加對(duì)社區(qū)服刑人員的幫教，目前有21個(gè)“五老人員”與社區(qū)服刑人員結(jié)成幫教對(duì)子。4、從突出實(shí)效入手，抓重點(diǎn)解難點(diǎn)。我局結(jié)合當(dāng)前工作和漢川本地實(shí)際情況，采取了一系列措施，認(rèn)真做好就業(yè)幫扶工作。與市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)系，建立了全市社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員就業(yè)技能培訓(xùn)基地；與市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心簽定了就業(yè)服務(wù)信息共亨協(xié)議，建立了就業(yè)信息周通報(bào)制度，為矯正對(duì)象提供就業(yè)信息200余條，幫助服刑人員就業(yè)30余人次；與永和安門業(yè)集團(tuán)簽訂了社區(qū)矯正人員過渡性安置協(xié)議，為暫時(shí)無業(yè)的社區(qū)服刑人員提供短期過渡性就業(yè)機(jī)會(huì)。每年的元旦春節(jié)、

6、中央兩會(huì)、國慶節(jié)，市司法局都作細(xì)致安排和部署：嚴(yán)格請銷假制度；集中開展教育活動(dòng)，對(duì)所有的矯正對(duì)象進(jìn)行依次走訪教育，分別談心，確保社區(qū)服刑人員有人管、管得住、管得嚴(yán)，為重要時(shí)期的社會(huì)安定起到了一定的保障作用。三、社區(qū)矯正工作存在的主要問題1、社區(qū)矯正力量薄弱。今年9月，在市委市政府、市委政法委的支持下，市編委同意司法局設(shè)立社區(qū)矯正工作管理局，是隸屬于司法局管理的副科級(jí)單位，定編5人，人員從司法局內(nèi)部調(diào)整，而司法局本來就存在編制多，人員少的現(xiàn)象，因此人員調(diào)整難以落實(shí)。此外，省社區(qū)矯正管理局要求每個(gè)司法所要有1至2名專職社區(qū)矯正工作人員，而我市基層司法所多為一人所，承擔(dān)了人民調(diào)解、法律援助

7、、法制宣傳及突發(fā)事件處置等中心工作的同時(shí)，還要履行刑罰執(zhí)行的職能，全市還有近3000名刑滿釋放人員也由司法局管理，基層司法所的同志經(jīng)常超負(fù)荷工作，壓力大，責(zé)任重。2、與外地有關(guān)部門協(xié)調(diào)難、外地法院收監(jiān)裁定執(zhí)行難。目前，社區(qū)矯正工作還沒有專門立法，各項(xiàng)制度還不完善，特別收監(jiān)執(zhí)行，涉及到公安、檢察院、法院等部門之間銜接。實(shí)際工作中市司法局與外地法院或監(jiān)獄管理局協(xié)調(diào)難。一是提起收監(jiān)的法律文書，不被外地法院或監(jiān)獄管理局重視，拖延回復(fù)甚至有的干脆不回復(fù)，導(dǎo)致社區(qū)服刑