論醫(yī)療損害賠償責(zé)任

論醫(yī)療損害賠償責(zé)任

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1、論醫(yī)療損害賠償責(zé)任[摘要]:隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展,尤其是本世紀(jì)60年代以來,醫(yī)療損害事件大量涌現(xiàn),醫(yī)患矛盾日漸突出,大批案件接踵而至,已成為世界各國民法上的一大熱點(diǎn)。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,這一矛盾被醫(yī)療、福利制度掩蓋起來。但是隨著改革的不斷深化,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的逐步市場化,尤其是隨著人們法制觀念的加強(qiáng)、患者權(quán)利意識(shí)的提高,由此引起的訴訟大量出現(xiàn)。而另一方面,我國相關(guān)的法律尚不健全,調(diào)整醫(yī)患關(guān)系的主要法規(guī)——《醫(yī)療事故處理辦法》與現(xiàn)實(shí)的矛盾日漸明顯,給司法機(jī)關(guān)處理此類案件帶來很多困難。為了更好地調(diào)整醫(yī)患關(guān)系,規(guī)范醫(yī)療行為,保護(hù)患者的合法權(quán)益,對(duì)醫(yī)療損害賠償責(zé)任問題

2、進(jìn)行深入探究,已成為我國法律界的當(dāng)務(wù)之急。[關(guān)鍵詞]:醫(yī)療損害歸責(zé)原則損害賠償醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),由于醫(yī)療醫(yī)生的水平參差不齊,醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)道德及責(zé)任心不同及醫(yī)療后果的難于預(yù)測性等因素,使得醫(yī)療過程中經(jīng)常發(fā)生對(duì)病人不利的損害后果。醫(yī)療事故的頻繁發(fā)生,不僅給患者及家屬帶來巨大的身心損害,而且導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系的緊張,甚至引發(fā)社會(huì)矛盾。本文從醫(yī)療損害的概念、構(gòu)成、賠償依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等方面談一些粗淺認(rèn)識(shí),與大家共同探討。一、損害概念的提出(一)醫(yī)療損害的含義和構(gòu)成要件所謂醫(yī)療損害,是指在診療護(hù)理過程中,由于醫(yī)務(wù)人員的過錯(cuò)給患者造成的損害。其中醫(yī)務(wù)人員亦即衛(wèi)生技術(shù)

3、人員,根據(jù)我國有關(guān)法規(guī),是指經(jīng)醫(yī)藥院校教育或衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,從事醫(yī)療工作的醫(yī)療防疫人員(包括中醫(yī)、西醫(yī)、衛(wèi)生防疫、寄生蟲防治、地方病防治、工業(yè)衛(wèi)生、婦幼保健等技術(shù)人員)、藥劑人員(包括中藥、西藥技術(shù)人員)、護(hù)理人員(護(hù)師、護(hù)士、護(hù)理員)和其他技術(shù)人員(包括檢驗(yàn)、理療、病理、口腔、同位素、放射、營養(yǎng)等技術(shù)人員)。這里的損害既包括造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙的情況,也包括其它損害后果。構(gòu)成醫(yī)療損害應(yīng)具備如下要件:第一,損害發(fā)生在特定范圍內(nèi),即診療護(hù)理過程中;第二,損害的雙方是特定的,加害方為醫(yī)務(wù)人員,受害方為病員亦即患者;第三,加害方具有過錯(cuò),

4、包括故意和過失;第四,造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙或其它損害后果。(二)醫(yī)療損害概念的提出長期以來我國立法上和司法實(shí)踐中一直采用醫(yī)療事故這一概念。《醫(yī)療事故處理辦法》(以下簡稱“辦法”)第二條規(guī)定:本辦法所稱的醫(yī)療事故,是指在診療護(hù)理工作中,因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過失,直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙的。在理論上醫(yī)療事故有廣義、狹義之分。狹義的醫(yī)療事故與上述立法上的含義相同。在廣義上,還包括在診療護(hù)理過程中,因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過失,造成的其它損害后果。也有人把因醫(yī)生過失而造成的醫(yī)療事故(作者注:此處為廣義的醫(yī)療事故)稱之為醫(yī)療過失

5、,進(jìn)而把因醫(yī)生故意造成的醫(yī)療事故,排除在民法調(diào)整的范圍之外,筆者認(rèn)為,無論是醫(yī)療事故,還是醫(yī)療過失,均有不妥之處,均不能全面體現(xiàn)應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的醫(yī)療損害的法律含義。首先,通常“事故”指的都是一種社會(huì)現(xiàn)象,并不是法律用語?!笆鹿省币辉~的語義為“意外的損失或?yàn)?zāi)禍”,不以過失為要件,所以在直觀上和語義上均與以過失為要件的“醫(yī)療事故”相對(duì)立。其次,在理論上,由于過錯(cuò)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,損害程度及損害大小并不能影響民事責(zé)任的成立。而“辦法”中醫(yī)療事故的概念卻把造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙以外的其它損害(也被稱之為醫(yī)療差錯(cuò))排除在外,進(jìn)

6、而推出醫(yī)療差錯(cuò)不屬于醫(yī)療事故,受害人無權(quán)獲得賠償?shù)慕Y(jié)論,這顯然是有悖于法理的。再次,醫(yī)療損害賠償責(zé)任是一種過錯(cuò)責(zé)任,其過錯(cuò)絕不僅限于過失,還應(yīng)當(dāng)包括故意。即使是由于醫(yī)務(wù)人員出于故意已被追究;刑事責(zé)任,亦不能由此而免除醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任,那種把因故意引起的醫(yī)療損害排除在民事賠償范圍之外,排除在民法調(diào)整的范圍之外的觀點(diǎn)和做法是不可取的。從這一點(diǎn)來看,以過失為要件的醫(yī)療事故和醫(yī)療過失在含義上均是不全面的。綜上不難看出,醫(yī)療事故和醫(yī)療過失在含義上均不能體現(xiàn)引起民事賠償責(zé)任的醫(yī)療損害的全部主客觀要件及特點(diǎn)。實(shí)際上,“辦法”是由國務(wù)院頒布的一部行政法規(guī),醫(yī)療

7、事故也是一個(gè)行政法上的概念,確定醫(yī)療事故及其等級(jí)的目的在于為給事故責(zé)任人員以何種行政處分提供依據(jù),這在“辦法”第二十條至第二十二條中作了具體規(guī)定。“辦法”調(diào)整的是因醫(yī)療事故鑒定而發(fā)生的各種行政關(guān)系(如醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的組成、鑒定程序等),而并不是醫(yī)患雙方因醫(yī)療損害所發(fā)生的民事賠償關(guān)系。即使在“辦法”第十八條中規(guī)定由醫(yī)療單位給患者及家屬一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,也只是一種象征性的行政補(bǔ)償,而不是民法意義上的損害賠償,基于以上原因,筆者提出“醫(yī)療損害”這一概念,以研究有關(guān)的賠償責(zé)任問題。二、醫(yī)療損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件及價(jià)值定位(一)醫(yī)療損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件醫(yī)療損害賠償

8、責(zé)任的構(gòu)成要件在契約法上和侵權(quán)行為法上基本相同,均應(yīng)

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