安全生產(chǎn)法和相關(guān)法律知識(shí)要點(diǎn)筆記

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1、.第一章?安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)??第一節(jié)?法的概念、特征、分類(lèi)和基本內(nèi)容?一、法的概念、特征和分類(lèi)?（一）法的概念?（二）法律規(guī)范?規(guī)范分為技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范，法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范一種；?法律規(guī)范由假定、處理和制裁3個(gè)要素構(gòu)成；?（三）法的本質(zhì)?是統(tǒng)治階級(jí)的意志。體現(xiàn)在內(nèi)容的一般性（統(tǒng)治階級(jí)共同利益）、客觀性（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定）、統(tǒng)一性（考慮其他社會(huì)集團(tuán)利益）。?（四）法的效力?1、人的效力：我國(guó)屬人主義屬地主義相結(jié)合。?2、地域效力：全國(guó)范圍有效、局部地區(qū)有效、特殊超出國(guó)境。3、時(shí)間效力：公布之日、另行規(guī)定時(shí)間、到達(dá)一定期限生效。法不溯及既往

2、，但不絕對(duì)，有特別規(guī)定。?（五）法的特征?1、特定國(guó)家機(jī)關(guān)制定；2、依照特別程序制定；3、具有國(guó)家強(qiáng)制性；4、是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范。?（六）法的分類(lèi)?1、創(chuàng)立和表現(xiàn)形式（成文法和不成文法）；2、按照其法律地位和法律效力的層級(jí)劃分（憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章）；3、法的內(nèi)容和效力強(qiáng)弱（憲法性法律和普通法律、基本法律和以外的法律）；4、法律效力范圍（特殊法和一般法）；?二、社會(huì)主義法的基本內(nèi)容?涉及社會(huì)主義法治的基本方針、基本原則和基本要求，體現(xiàn)在立法、執(zhí)法和守法3個(gè)方面?（一）依法治國(guó)基本方略和依法行政基本準(zhǔn)則1、依法行

3、政的基本準(zhǔn)則；?2、依法行政的基本要求（合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一）?（二）社會(huì)主義法治?1、社會(huì)主義法治的含義?有3層含義：（1）泛指立法、執(zhí)法和守法；（2）專(zhuān)指社會(huì)主義法律制度；（3）特指守法是民主的保障，實(shí)現(xiàn)民主的法律化制度化。?2、社會(huì)主義法治的基本內(nèi)容?“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。核心是依法辦事。有法可依是前提；有法必依是中心環(huán)節(jié)；執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究是切實(shí)保證。?（三）社會(huì)主義法的體系?安全生產(chǎn)法律體系是社會(huì)主義法律體系的子體系?（四）社會(huì)主義法的適用?兩層含義：一是實(shí)現(xiàn)法律的活動(dòng)

4、；二是將法律應(yīng)用的活動(dòng)。?法的適用的基本要求是正確、合法、及時(shí)。?適用原則：1、法律適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；2、以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩；3、公民在適用法律一律平等?第二節(jié)?安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義?一、安全生產(chǎn)立法的必要性?（一）安全生產(chǎn)立法的含義?1、安全生產(chǎn)的含義?人-機(jī)-環(huán)境和諧運(yùn)作，各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素處于有效控制狀態(tài)。由源頭管理、過(guò)程控制、應(yīng)急救援和事故查處4個(gè)部分構(gòu)成。?內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全防范，政府有關(guān)部門(mén)市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管監(jiān)察、應(yīng)急救援和事故查處，社會(huì)中介其他組織安全服務(wù)、科研教育、宣傳培訓(xùn)。?社會(huì)主體包括

5、企業(yè)責(zé)任主體、中介服務(wù)主體、政府監(jiān)管主體、從事安全生產(chǎn)的從業(yè)人員。2、安全生產(chǎn)立法的含義（一指活動(dòng)；二指文件；通常為后者）?（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性?法律意識(shí)淡?。恍虑闆r、新問(wèn)題；綜合立法滯后；未建立依法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；缺乏強(qiáng)有力執(zhí)法手段?......制定《安全生產(chǎn)法》必要性4點(diǎn)：加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范安全生產(chǎn)、制裁違法行為、健全法律體系。?二、安全生產(chǎn)立法的重要意義（以《安全生產(chǎn)法》為標(biāo)志）?1、有利于加強(qiáng)法律體系建設(shè)；?2、有利于提供從業(yè)人員素質(zhì)；?3、有利于增強(qiáng)全民法律意識(shí)；?4、有利于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；?5、有利于政府加強(qiáng)

6、領(lǐng)導(dǎo)；?6、有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)依法行政；?7、有利于規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)；?8、有利于制裁違法行為。??第三節(jié)?我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架?一、安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征?（一）安全生產(chǎn)法律體系的概念?（二）安全生產(chǎn)法律體系的特征（統(tǒng)一性、多樣性、系統(tǒng)性）?二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架?（一）從不同層級(jí)上，分上位法與下位法?1、法律；2、法規(guī)；3、規(guī)章；4、標(biāo)準(zhǔn)（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)法律化是我國(guó)安全生產(chǎn)立法的重要趨勢(shì)。法定標(biāo)準(zhǔn)分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，兩者有同樣的約束力；法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)但不得

7、抵觸。）?（二）從同一層級(jí)效力上，分普通法與特殊法?（三）從法的內(nèi)容上，分綜合性法與單行法（相對(duì)的、可分的）3、對(duì)消防、道路、鐵路、水上、航空安全沒(méi)有規(guī)定的適用《》；?4、今后制定修訂，也要符合《》確定的方針原則、制度規(guī)范。??第二節(jié)?安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定?一、安全生產(chǎn)管理的方針?基本方針：“安全第一、預(yù)防為主”?????方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”?預(yù)防為主主要體現(xiàn)在“六先”：安全意識(shí)、安全投入、安全責(zé)任、建章立制、隱患預(yù)防、監(jiān)督執(zhí)法?二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度?以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。?三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

8、位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任?（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人?1、必須是主要決策人；2、必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策人；3、必須是能夠承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。?（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)