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1、法律的解釋楊智傑1-1第一節(jié)有權(quán)解釋1-2有權(quán)解釋/機(jī)關(guān)解釋/法定解釋有權(quán)解釋的機(jī)關(guān)出面解釋法律疑義,有權(quán)解釋的機(jī)關(guān)包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等。一、行政解釋二、立法解釋三、司法解釋3一、行政解釋1.解釋法令2.解釋行政法令3.下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)受上級(jí)機(jī)關(guān)拘束;上級(jí)機(jī)關(guān)得變更或撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)之解釋;行政機(jī)關(guān)之解釋不得與憲法或法律相牴觸。4一、行政解釋優(yōu)點(diǎn):1.切合適用2.迅速處理3.深研法令缺點(diǎn):1.未必正確2.易生歧見3.矇蔽專橫5法官應(yīng)否受行政解釋之拘束?肯定說:憲§172:「命令與憲法或法律牴觸無效?!狗穸ㄕf(通說)(1)憲
2、法規(guī)定,法官依據(jù)法律獨(dú)立審判,法官可不受其拘束。(2)行政解釋甚多未必妥善,法官應(yīng)加以審酌,做適當(dāng)?shù)呐袥Q。實(shí)務(wù)見解:(1)釋38:其認(rèn)為憲法第80條之規(guī)定,旨在保障法官獨(dú)立審判,不受任何干涉。(2)釋137:法官於審判案件時(shí),對(duì)於各機(jī)關(guān)所作有關(guān)法規(guī)釋示之行政命令,固未可逕行排斥而不用,但仍得依據(jù)法律,表示其合法適當(dāng)之見解。(3)釋216:主張司法行政機(jī)關(guān)所發(fā)司法行政上之命令,如涉及審判上之法律見解,僅供法官參考,不受其拘束。6二、立法解釋1.事前解釋:預(yù)防法律適用時(shí)發(fā)生疑義,而事先以法律解釋(1)同一法規(guī)中對(duì)所用之名詞加以解釋
3、(2)另行制定法律以解釋既存之法律者,例如在施行法或他法中(3)法律規(guī)定某種事件的意義,以間接解釋其他事件的意義(4)在條文中做例示解釋,例:憲§77二、立法解釋2.事後解釋:指法律適用發(fā)生疑義時(shí),由立法機(jī)關(guān)加以解釋者(1)肯定說立法機(jī)關(guān)制定法律,由其解釋最能掌握法律之原意,及適切表達(dá)法律之真意。司法院對(duì)於法令僅有統(tǒng)一解釋之權(quán),司法與行政機(jī)關(guān)均有解釋法令之權(quán),立法機(jī)關(guān)自不應(yīng)例外。(2)否定說如立法機(jī)關(guān)擁有解釋法律之權(quán),將使司法院統(tǒng)一解釋法令之權(quán)產(chǎn)生混淆,破壞權(quán)力分立之制衡原理。如立法機(jī)關(guān)擁有解釋法律之權(quán),則司法機(jī)關(guān)將受到立法者
4、解釋之限制,而無法適應(yīng)時(shí)事之所需。8三、司法解釋1.以「性質(zhì)」為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)(1)審判解釋(判例)(2)質(zhì)疑解釋(解釋例)9三、司法解釋2.以「內(nèi)容」為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)(1)解釋憲法原因:適用憲法發(fā)生疑義之事項(xiàng)關(guān)於法律或命令有無牴觸憲法之事項(xiàng)關(guān)於省自治法、縣自治法、省法規(guī)章有無牴觸憲法之事項(xiàng)10三、司法解釋2.以「內(nèi)容」為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)(1)解釋憲法有權(quán)之聲請人:中央或地方機(jī)關(guān)人民、法人或政黨立法委員1/3以上之聲請法院聲請自動(dòng)解釋11三、司法解釋2.以「內(nèi)容」為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)(1)解釋憲法:解釋界線:重大政治問題(釋328、419)、議會(huì)自律(釋3
5、42),非屬違憲審查之範(fàn)圍法院之判決,需確定有所適用之法律或命令發(fā)生有牴觸憲法之疑義者,始為違憲審查範(fàn)圍12三、司法解釋(2)統(tǒng)一解釋法律命令(司法院大法官)有權(quán)之聲請人:中央或地方機(jī)關(guān)人民、法人或政黨大法官統(tǒng)一解釋法律及命令,應(yīng)有大法官現(xiàn)有總額過半數(shù)之出席,及出席人過半數(shù)同意方得通過效力:否認(rèn)制(美國制)、撤銷制(奧國制)13解釋憲法V.S.統(tǒng)一解釋法令解釋憲法統(tǒng)一解釋法律命令聲請主體中央或地方機(jī)關(guān)、人民、法人或政黨,於具一定要件程序可提出聲請外,「立法委員」現(xiàn)有總額三分之一以上之聲請。僅立法委員無權(quán)限議決方式大法官現(xiàn)有總額
6、三分之二出席,及出席三分之二同意,方得通過。但宣告命令牴觸憲法時(shí),以出席人過半數(shù)同意行之。大法官現(xiàn)有總額過半數(shù)之出席,及出席人過半數(shù)之同意,方得通過。14解釋憲法統(tǒng)一解釋法律命令聲請要件一、中央或地方機(jī)關(guān),於其行使職權(quán),適用憲法發(fā)生疑義,或因行使職權(quán)與其他機(jī)關(guān)之職權(quán),發(fā)生適用憲法之爭議,或適用法律或命令發(fā)生有牴觸憲法之疑義者。二、人民、法人或政黨於其憲法上所保障之權(quán)利,遭受不法侵害,經(jīng)依法定程序提起訴訟,對(duì)於確定終局裁判所適用之法律或命令發(fā)生牴觸憲法之疑義者。三、依立法委員現(xiàn)有總額三分之一以上之聲請,就其行使職權(quán),適用憲法發(fā)生
7、疑義,或適用法律發(fā)生有牴觸憲法之疑義者。一、中央或地方機(jī)關(guān),就其職權(quán)上適用法律或命令所持見解者,與本機(jī)關(guān)或他機(jī)關(guān)適用同一法律或命令時(shí)所已表示之見解者。但該機(jī)關(guān)依法應(yīng)受本機(jī)關(guān)或他機(jī)關(guān)的約束,或得變更其見解者,不在此限。二、人民、法人或政黨於其權(quán)利遭受不法的侵害,認(rèn)確定終局裁判適用法律或命令所表示之見解,與其他審判機(jī)關(guān)之確定終局裁判,適用同一法律或命令時(shí)所已表示之見解有異者。但得依法定程序聲明不服,或後裁判已變更前裁判之見解者,不在此限。15三、司法解釋我國法官有無審查命令或法律違憲之權(quán)?審查之權(quán)限是分權(quán)式還是獨(dú)占式?1.法官之命
8、令審查權(quán)(分權(quán)制):釋1732.法官之法律違憲審查權(quán)(獨(dú)占制):釋371、57216第二節(jié)學(xué)理解釋方法1-17解釋方法文義解釋(文理解釋)論理解釋(學(xué)理解釋)擴(kuò)張解釋限制解釋歷史解釋當(dāng)然解釋反對(duì)解釋體系解釋目的解釋比較解釋合憲解釋類推解釋18學(xué)理解釋解釋之重要通則解釋的順序解