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1、構建與完善黨校財務內部控制體系的思考摘要：伴隨著改革的不斷推行，我國的干部教育已經進入了新的時期，黨和政府越來越重視對干部的教育，為了適應行政事業(yè)單位財務工作的變化，我們需要順應時代發(fā)展的潮流和趨勢，健全和完善行政事業(yè)單位財務內部控制體系。本文首先對行政事業(yè)單位財務內部控制體系進行了概述，然后分析了行政事業(yè)單位財務內部控制體系的現(xiàn)狀，最后提出構建和完善行政事業(yè)單位財務內部控制體系的策略。中國3/vie 關鍵詞：構建完善行政事業(yè)單位財務內部控制體系思考 一、行政事業(yè)單位財務內部控制體系概述 行政事業(yè)單
2、位財務內部控制主要是指在行政事業(yè)單位這個組織當中，通過采用一定的方式和手段對行政事業(yè)單位的財務活動進行管理和控制，從而確保行政事業(yè)單位財務管理的質量和水平。行政事業(yè)單位財務內部控制的主要原則包括合法原則、合規(guī)原則、全面原則、全員原則、科學原則、完善性原則、成本效益原則。同時，行政事業(yè)單位財務內部控制的內容包括收入支出、貨幣資金、實物資產、專項經費、往來款項、基建項目等方面的內部控制。內部控制已經成為現(xiàn)代組織一個重要的特征，各級行政事業(yè)單位通過內部控制，很好的貫徹落實了我國相關的政策法規(guī)，規(guī)范了行政事業(yè)單位
3、的財務管理、保證了財務資料的真實性和完整性、體現(xiàn)了財務管理的時代性，從而促進各級行政事業(yè)單位的財務管理工作更加的科學化、精細化以及規(guī)范化，推動行政事業(yè)單位財務工作的順利開展，推動行政事業(yè)單位事業(yè)的蓬勃繁榮發(fā)展。為我國干部教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供有力的服務和保障?！ 《?、行政事業(yè)單位財務內部控制體系?F狀 近年來，黨和政府對干部教育越來越重視，對行政事業(yè)單位工作提出了更高的要求。行政事業(yè)單位財務內部控制對于行政事業(yè)單位發(fā)展具有十分重要的作用。第一，我國各級領導重視財務管理，制定和完善財務的規(guī)章制度；第
4、二，通過內部控制制度的建立，行政事業(yè)單位的財務管理工作，也逐漸的規(guī)范化、科學化和精細化；第三，行政事業(yè)單位的財務內部控制的控制范圍逐漸擴大，涉及預算、資產以及資金等多個方面，促使行政事業(yè)單位的資源實現(xiàn)了整合；第四，行政事業(yè)單位正致力于財務管理隊伍的規(guī)范化建設，現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位的財務管理的執(zhí)行力度將進一步提高。這些方面都表明：當前，行政事業(yè)單位財務內部控制已經取得了一定的成效，但仍有許多方面需要完善和健全?！ ∪?、構建與完善行政事業(yè)單位財務內部控制體系的策略 ?。ㄒ唬┘訌娦姓聵I(yè)單位財務內部控制環(huán)境的建
5、設 行政事業(yè)單位財務內部控制環(huán)境的建設，首先要營造良好的財務內部控制環(huán)境氛圍，從而促進行政事業(yè)單位財務內部控制體系的構建和完善，推動行政事業(yè)單位財務內部控制工作的順利開展。要從組織結構、人事政策、行政事業(yè)單位文化這三個方面加強行政事業(yè)單位財務內部控制環(huán)境建設。其次要對內部控制機構進行設置，并明確該機構的職責，同時在內部控制的過程當中還應該協(xié)調各個部門，實現(xiàn)不同部門機構之間的合作和配合，從而提高管理的效能。第三，建立完善的人事管理制度，制定良好的組織人事政策，采取各種方法和措施，不斷提高員工的專業(yè)技能和綜
6、合素質，提高工作效能；最后，加強從業(yè)人員的誠信、法制、道德等文化建設，確保內部控制的規(guī)范性和科學性?！ 。ǘ┙∪姓聵I(yè)單位財務內部控制風險評估體制機制 “行政事業(yè)單位必須設立可辨認、分析和管理相關風險的機制，以了解自身所面臨的風險，并適時加以處理”。（蔣鎮(zhèn)葉汪玉峰《構建與完善行政事業(yè)單位財務內部控制體系的思考》）為了健全和完善行政事業(yè)單位財務內部控制體系，必須健全行政事業(yè)單位財務內部控制風險評估體制機制，一方面要建立財務風險預警機制，另一方面要建立科學的決策機制和風險控制機制，這樣才能夠最大限度地管
7、理風險、分散風險，提高風險控制的力度，使得行政事業(yè)單位財務內部控制在良好的風險評估機制保障下得以良好的開展和實施，從而進一步提高內部控制的效果和質量?！ ⌒姓聵I(yè)單位財務內部控制風險如下： 1、優(yōu)化行政事業(yè)單位財務內部控制活動 優(yōu)化行政事業(yè)單位財務內部控制活動，首先應該對行政事業(yè)單位財務內部控制活動進行設計，根據內部控制風險的評估相關信息，充分發(fā)揮管理人員和審計人員在內部控制設計當中所具有的重要地位，設計成符合教職工要求、操作性強的財務內部控制系統(tǒng)，從而推動校內合校外財務工作的相關人員通過做賬、審計、
8、評估等方式積極主動的參與到行政事業(yè)單位財務內部控制活動當中；其次，明確行政事業(yè)單位管理層在行政事業(yè)單位財務內部控制活動當中的職責，做到分工細致，建立健全的經濟責任制，從而促進行政事業(yè)單位財務內部控制活動能夠良好的開展和執(zhí)行，確保執(zhí)行的效果。 2、完善行政事業(yè)單位財務內部控制監(jiān)督 “內部監(jiān)督是行政事業(yè)單位對內部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查”（丁海萍《淺談談高校內部控制存在的問題及改進措施》），行政事業(yè)單位財務內部控制監(jiān)督對
