“雙聯(lián)”(調(diào)研報(bào)告)

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1、深入調(diào)查破難題踐行“雙聯(lián)”促發(fā)展（開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)的調(diào)研報(bào)告）近期，通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神、省委“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神、縣第十四次黨代會(huì)精神和全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，踐行《高臺(tái)縣開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)解難題”活動(dòng)實(shí)施方案》。通過(guò)深入聯(lián)系幫扶村廣泛開(kāi)展調(diào)研，從廣大群眾最盼、最需、最想的問(wèn)題入手，采取召開(kāi)會(huì)議、問(wèn)卷調(diào)查、入戶座談?dòng)懻?、征求意?jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、班子議、干部提、群眾諫等多種形式，征求梳理了聯(lián)系村、聯(lián)系戶急盼解決的一些實(shí)際困難和問(wèn)題，要把此項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，重點(diǎn)

2、要從以下幾個(gè)方面入手。一是要在宣傳好黨和政府的各項(xiàng)惠農(nóng)政策方面破解難題。進(jìn)村入戶，做好政策法規(guī)宣傳、信息服務(wù)。發(fā)揮黨員干部的政策知識(shí)信息優(yōu)勢(shì)，為幫扶戶宣傳黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、致富信息，用好用足用活“惠農(nóng)”政策。讓群眾清楚知道省委的聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民政策，國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，黨對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。解除部分群眾文化程度低、信息接收閉塞，對(duì)有些政策道聽(tīng)途說(shuō)的誤解現(xiàn)象。破解靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、增收致富，堅(jiān)定富奔小康的理想信念的難題。二是要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)春耕備耕工作方面破解難題。圍繞做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以制

3、種玉米為龍頭，抓好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，抓好“三農(nóng)”綜合示范區(qū)建設(shè)等方面，破解工作任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的難題。三是要在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面破解難題。圍繞幫助聯(lián)系村新上“五小”項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)田水利、“小康住宅”等重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，要切實(shí)在聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民增收致富上出主意、想辦法。就必須為聯(lián)系村、聯(lián)系戶找準(zhǔn)一個(gè)發(fā)展路子，制定一個(gè)切實(shí)可行的脫貧計(jì)劃，謀劃一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。幫助聯(lián)系村建設(shè)一批民生工程，幫助發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣先進(jìn)實(shí)用科學(xué)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品賣難和營(yíng)銷企業(yè)等方面破解難題。四是要在培育新型

4、農(nóng)民，增強(qiáng)致富能力方面破解難題。圍繞開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，把聯(lián)系戶培育為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)新型農(nóng)民。首先從思想進(jìn)行幫扶，改變落后觀念，堅(jiān)持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結(jié)合，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，克服過(guò)去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想，牢固樹(shù)立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。破解扶持農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民，創(chuàng)新農(nóng)民組織體系，增強(qiáng)聯(lián)系戶通過(guò)獨(dú)立創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收致富等方面的難題。五是要在加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提高聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力上破解難題。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，調(diào)查研究，圍

5、繞建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，深化基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，破解落實(shí)“兩推一選”等措施，推廣“四議兩公開(kāi)”工作方法，幫助聯(lián)系村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)領(lǐng)富帶富能力等方面的難題。，謀劃一條帶動(dòng)全村人民實(shí)實(shí)在在增收致富的道路。六是要有有力的保障措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。把破解難題作為深化“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，提高工作實(shí)效的著力點(diǎn)緊抓不放。單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要率先垂范，親自安排部署，帶頭深入聯(lián)系村和聯(lián)系戶開(kāi)展工作。重點(diǎn)破解聯(lián)系村聯(lián)系戶生產(chǎn)生活中的難題。通過(guò)落實(shí)“五明確一承諾”（破解的難題明確、破題的措施明

6、確、達(dá)到的目標(biāo)明確、完成的時(shí)間明確、相關(guān)的責(zé)任明確，向聯(lián)系村黨員和群眾進(jìn)行公開(kāi)承諾）制度，推動(dòng)行動(dòng)縱深開(kāi)展。七是要狠抓落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查。要根據(jù)“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)解難題”活動(dòng)階段安排，按照“一個(gè)難題、一個(gè)方案”的要求，制定破解難題方案，分析深層次原因，提出切實(shí)可行的破解措施，對(duì)確定的難題，要建立臺(tái)賬，限定時(shí)限。實(shí)行“一難題、一掛牌、一破解、一銷號(hào)”，做到破解一件、上報(bào)一件、核銷一件。要把干部職工進(jìn)入聯(lián)系村、聯(lián)系戶開(kāi)展工作情況納入黨員干部和職工的考核范圍，列為民主評(píng)議黨員干部和職工的重要考核內(nèi)容。八是要廣泛宣傳政策法規(guī)及

7、各項(xiàng)惠農(nóng)政策，營(yíng)造良好氛圍。要采取多種形式，做好政策宣傳、信息服務(wù)。發(fā)揮黨員干部的政策知識(shí)信息優(yōu)勢(shì)，為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策，帶去致富信息項(xiàng)目，助農(nóng)增收，脫貧致富。廣泛宣傳干部職工進(jìn)村入戶破解難題的進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)宣傳各部門(mén)、各單位干部職工中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升機(jī)關(guān)形象，提高工作效能。九是要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)工作。要把在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中深化“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)解難題”活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿?，正確處理破解難題與搞好各項(xiàng)工作的關(guān)系，把破解難題與單位確定的年度

8、目標(biāo)任務(wù)和中心工作結(jié)合起來(lái)，與深化單位黨組織“1+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)解難題”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)發(fā)展中破解難題，在破解難題中推動(dòng)發(fā)展，力促“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。二〇一二年八月十二日