我國當(dāng)前社會保障制度存在的問題及完善措施論文 楊佳敏

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1、淺談我國當(dāng)前社會保障制度存在問題及完善對策引言（緒論）······················································1一、當(dāng)前我國社會保障制度現(xiàn)狀······································21.1新型的社會保障的整體框架基本形成·······························21.2我國的社會保障制度取得突破性進(jìn)展但也面臨嚴(yán)峻形勢··············2二、現(xiàn)有社會保障制度存在的弊端·······

2、······························22.1.社會保障法制不健全············································22.2.統(tǒng)籌層次低，覆蓋面窄··········································32.3.管理體制及社會基金管理存在很多漏洞，基礎(chǔ)薄，妨礙因素多········3三、完善現(xiàn)有社會保障制度的措施3.1.加快社會保障的立法進(jìn)程··································

3、·······43.2.以擴(kuò)大覆蓋面為重點，加快完善城鎮(zhèn)社會保險體系···················53.3.加大對社會保障的資金投入，增收節(jié)支·····························53.4.完善社?；鸬墓芾?加強社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)············…53.5.逐步建立農(nóng)村社會保障制度·······································63.6.開展社會保障理論和戰(zhàn)略研究，為制度和機(jī)制創(chuàng)新提供支持···········6結(jié)論··

4、·····························································9參考文獻(xiàn)···························································10摘要：社會保障體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，也是社會和諧的穩(wěn)定器。當(dāng)前我國無論城市還是農(nóng)村社會保障制度都存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：社會保障制度殘缺不全,保障項目較小，發(fā)展模式不夠清楚；政府投入少，保障范圍窄，覆蓋面小，保障水平低，管理不夠科學(xué)和規(guī)范；

5、農(nóng)民無力承擔(dān)農(nóng)村社保費用，自覺參與社保的意識薄弱。這些問題都礙于社會保障功能的正常發(fā)揮，要解決這些問題,政府必須承擔(dān)起主要責(zé)任,加大對城市和農(nóng)村社保的投入，尤其是對農(nóng)村的社保投入；要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),夯實農(nóng)民參加社保的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；大力宣傳社會保障制度,使群眾充分認(rèn)識到該制度的優(yōu)越性,提高群眾社會保障意識；要加強社會保障立法,完善社會保障的法律體系,使各項社保工作有法可依；完善公共財政,促進(jìn)我國社會保障制度建設(shè)。伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會保障體系有待進(jìn)一步健全與完善。，建立與之相

6、適應(yīng)的社會保障制度。本文從社會保障制度當(dāng)前的現(xiàn)狀入手，分析了我國社會保障制度存在的問題，并提出了如何完善當(dāng)今的社會保障體系的措施。關(guān)鍵詞：社會保障存在問題完善措施所謂社會保障制度，就是指國家為了保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，對公民在年老，疾病，傷殘，失業(yè)，遭遇災(zāi)害，面臨生活困難的情況下，由政府和社會依法給予物質(zhì)幫助，以保障公民的基本生活需要的制度。隨著經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的變化,如何進(jìn)一步深化改革,加快建設(shè)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度,實現(xiàn)社會保障事業(yè)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,是值得我們認(rèn)真思索和

7、研究的一個重要問題。1、當(dāng)前我國社會保障制度發(fā)展的現(xiàn)狀新中國成立后50年來，實現(xiàn)憲法規(guī)定的社會保障權(quán)利經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程，大體上可以劃分為五個階段。目前在我國，社會保障的功能和作用已經(jīng)逐漸深入人心，新型的社會保障的整體框架基本形成，主要表現(xiàn)為：初步完成了從傳統(tǒng)社會保障制度到新型社會保障制度的轉(zhuǎn)型；確立了以養(yǎng)老、醫(yī)療與失業(yè)保險制度為骨干的城鎮(zhèn)社會保險制度的基本框架；創(chuàng)立了力求把公平與效率結(jié)合起來，把社會互濟(jì)與自我保障結(jié)合起來的具有中國特色的社會保障制度。如今，隨著人口老齡化的到來，人口老齡化高峰

8、對社會保障造成巨大壓力，養(yǎng)老保險基金不能滿足人口老齡化的要求；經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌伴隨的高失業(yè)、兩極分化等問題對社會保障提出了更高的要求；市場經(jīng)濟(jì)特有的宏觀經(jīng)濟(jì)波動現(xiàn)行社會保障制度難以適應(yīng)。而我國社會保障制度改革也取得了一些突破性進(jìn)展，但面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。2、現(xiàn)有社會保障制度存在的弊端自建國以來，我們黨和國家建立了一套與高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會保障制度。但是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，現(xiàn)行的社會保障制度的弊端顯現(xiàn)出來，已經(jīng)不能適應(yīng)社會的發(fā)展要求了。概括的來說，我國傳統(tǒng)社會保障的弊