差序治理與農(nóng)地流轉(zhuǎn)合約方式選擇

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1、差序治理與農(nóng)地流轉(zhuǎn)合約方式選擇摘要：我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)信任關(guān)系網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出差序格局，進(jìn)而形成差序治理機(jī)制。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)踐中，流轉(zhuǎn)合約存在口頭非正式和書面正式等多種方式，農(nóng)戶對(duì)合約方式的選擇受其與各種交易主體之間關(guān)聯(lián)程度的影響，是差序治理的結(jié)果。采用對(duì)江西和遼寧兩省1628戶農(nóng)戶實(shí)地調(diào)研的數(shù)據(jù)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型分析結(jié)果表明：農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)生在農(nóng)戶與親友或同村農(nóng)戶之間時(shí)，農(nóng)戶更多地采用非市場(chǎng)（人情）治理范式而訂立口頭非正式合約；農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)生在農(nóng)戶與企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體或外村農(nóng)戶之間時(shí)，農(nóng)戶多地采用市場(chǎng)治理范式而簽訂書面正式合約。政府不宜采取行政命令等方式

2、強(qiáng)推以書面正式合約方式流轉(zhuǎn)農(nóng)地，應(yīng)鼓勵(lì)并支持各地積極探索與實(shí)際相契合的農(nóng)地流轉(zhuǎn)合約方式，從而為農(nóng)地合理有序流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。中國(guó)4/vie　　關(guān)鍵詞：農(nóng)地流轉(zhuǎn)；差序格局；差序治理；社會(huì)信任；市場(chǎng)治理；非市場(chǎng)（人情）治理；合約方式；書面正式合約；口頭非正式合約　　中圖分類號(hào)：F321.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A：16748131（2017）01003009　　一、引言　　十八屆三中全會(huì)明確提出，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源高效、可持續(xù)利用的重要措施。農(nóng)地流轉(zhuǎn)是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、要素配置市場(chǎng)化水平相

3、適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組過(guò)程。一方面，隨著我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外流，近年來(lái)農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積不斷擴(kuò)大；另一方面農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模與農(nóng)地現(xiàn)代化以及要素市場(chǎng)化的內(nèi)在要求還存在較大差距。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，將交易雙方聯(lián)系起來(lái)的紐帶是流轉(zhuǎn)合約，而農(nóng)地流轉(zhuǎn)合約在具體的操作層面存在著口頭非正式和書面正式等不同方式。那么，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)時(shí)會(huì)選擇何種類型的合約？深入研究農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)合約方式的選擇及其機(jī)理，在當(dāng)前加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、適度農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)地合理有序流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)背景下，具有重大理論意義和實(shí)踐價(jià)值?！　‖F(xiàn)有關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)合約的研究主要集中于合約類型（如定額

4、合約、分成合約）、合約期限（如短期合約、長(zhǎng)期合約）（Cheung，1969）、合約治理（羅必良，2015）等方面，對(duì)于合約方式選擇的研究相對(duì)較少，且多以對(duì)合約選擇現(xiàn)狀的描述為主。事實(shí)上農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)普遍存在著市場(chǎng)化和非市場(chǎng)化兩種交易方式，且整體而言農(nóng)地流轉(zhuǎn)較多集中在親友、街坊鄰里等熟人社會(huì)中（Belayetal，2004；Gaoetal，2012）。Grossman&Hart（1986）和Hart&Moore（1990）倡導(dǎo)的“不完備合約”（InpleteContract）思想較好地闡述了為什么農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中關(guān)系型合約得以發(fā)揮重要作用，而

5、農(nóng)戶是否采用關(guān)系型合約則主要受制于信任程度（Siles等，2000；Macours等，2004）。費(fèi)孝通（1998）認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村最突出的特征是具有“鄉(xiāng)土性”，人們以血緣和親緣維系著穩(wěn)定的鄉(xiāng)土社會(huì)，若農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)生于親友、鄰居等熟人之間，此時(shí)法律意義上的書面正式流轉(zhuǎn)合約顯得并不必要，也就是說(shuō)在熟人社會(huì)中人情關(guān)系構(gòu)成了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的重要規(guī)則。葉劍平等（2010）通過(guò)對(duì)中國(guó)17省份的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，82.6%的農(nóng)地轉(zhuǎn)出和81.8%的轉(zhuǎn)入并未訂立書面正式合約。洪名勇等（2015）通過(guò)對(duì)貴州三縣的調(diào)研結(jié)果顯示，在農(nóng)地轉(zhuǎn)入時(shí)采取口頭合約的比例達(dá)到90.14%，

6、轉(zhuǎn)出時(shí)為89.89%。劉文勇等（2013）認(rèn)為，在熟人社會(huì)中，農(nóng)戶之間信息的高度對(duì)稱性使農(nóng)戶選擇口頭合約的交易費(fèi)用接近于零，因此農(nóng)戶在農(nóng)地流轉(zhuǎn)合約方式選擇上普遍存在“重口頭、輕書面說(shuō)；同時(shí)，采用對(duì)遼寧和江西兩省1628戶農(nóng)戶入戶調(diào)研的一手?jǐn)?shù)據(jù)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)假說(shuō)進(jìn)行驗(yàn)證，進(jìn)而探討影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)合約方式選擇的因素及其影響程度，并提出相應(yīng)的政策建議?！　《?、理論基礎(chǔ)與研究假說(shuō)　　1.理論基礎(chǔ)：差序治理　　同西方社會(huì)“團(tuán)體格局”（相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體間的交往）情境下的社會(huì)關(guān)系不同，費(fèi)孝通提出“差序格局”概念，形象地概括了中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和人際關(guān)

7、系的特點(diǎn)：“我們的格局不是一捆一捆扎清楚的柴，而是好像把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋，每個(gè)人都是他社會(huì)影響所推出去的圈子的中心，被圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系，每個(gè)人在某一時(shí)間某一地點(diǎn)所動(dòng)用的圈子是不一定相同的”（費(fèi)孝通，2012）。“差序格局”的概念闡釋了中國(guó)社會(huì)，尤其是鄉(xiāng)土社會(huì)中人與人的信任關(guān)系是以自己為圓心、依次向外擴(kuò)散的，這意味著自身同他人關(guān)系在信任程度上存在著親疏遠(yuǎn)近之分。驅(qū)動(dòng)這一波紋的“石頭”則是立足家庭并以家庭為核心的血緣關(guān)系，而血緣關(guān)系在鄉(xiāng)村社會(huì)的投影形塑了地緣關(guān)系。換言之，我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)情境下的人際交往通

8、常是以血緣與地緣為基石，并因此催生“差序格局”。　　在鄉(xiāng)土社會(huì)自然經(jīng)濟(jì)情境中，家庭扮演了社會(huì)基本組織這一角色，內(nèi)化為一種集生產(chǎn)、消費(fèi)、分配、生活、教育以及情感乃至社會(huì)保障等功能為一體的“社會(huì)組織”。家庭以及