我國(guó)存款準(zhǔn)備金率時(shí)空調(diào)整探討

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1、我國(guó)存款準(zhǔn)備金率時(shí)空調(diào)整探討摘要：一個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)取決于許多因素，如一個(gè)國(guó)家的自然資源和人力資源、資本存量、技術(shù)水平以及居民個(gè)體和群體的經(jīng)濟(jì)行為選擇，等等。但除此之外，還有一個(gè)重要的因素是政府所實(shí)施的一系列經(jīng)濟(jì)政策，其中最主要的是財(cái)政政策和貨幣政策。調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率由于具有功能放大的作用堪稱貨幣政策的“巨斧”。它可以影響金融機(jī)構(gòu)的信貸擴(kuò)張能力，從而間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。從1984年我國(guó)建立法定準(zhǔn)備金制度到XX年6年，由于各個(gè)階段不同的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，為了熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，中央銀行對(duì)我國(guó)法定存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)進(jìn)行了多次調(diào)整，從近十年的調(diào)整來探討。關(guān)鍵詞：

2、存款準(zhǔn)備金率；貨幣政策1存款準(zhǔn)備金率的概念作為信用中介和支付中介的商業(yè)銀行，在調(diào)劑貨幣資金余缺和組織客戶相互結(jié)算的過程中，發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，商業(yè)銀行還發(fā)揮了創(chuàng)造信用貨幣的功能。這里所說的信用貨幣主要是指銀行的存款貨幣。而銀行必須保留一部分吸收的存款以應(yīng)付存款客戶提取現(xiàn)金的要求。各銀行在中央銀彳丁的存款稱為準(zhǔn)備金存款。各商業(yè)銀行在中央銀行的存款準(zhǔn)備金與該銀行所吸收銀行存款的比率在各國(guó)往往不是由商業(yè)銀行自己根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)決定的，而是由國(guó)家規(guī)定的，故稱這個(gè)比率為法定存款準(zhǔn)備金率。2近十年中國(guó)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率的背景和效果分析1998年，東南亞金融危機(jī)對(duì)我國(guó)造成嚴(yán)

3、重的影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)疲軟，有效需求不足。為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，3月21日。央行將法定存款準(zhǔn)備金率從13%下調(diào)至8°%。對(duì)法定存款準(zhǔn)備金率做出大幅度調(diào)整，極有可能對(duì)貨幣供應(yīng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大影響，這種做法表明，當(dāng)時(shí)央行對(duì)調(diào)控效果的認(rèn)識(shí)不足，調(diào)控技巧也有待提高。1999年，我國(guó)的GDP增幅滑落到％,經(jīng)濟(jì)仍然處在較為低迷的狀態(tài)，因此央行在11月21日將金融機(jī)構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金率由8°%下調(diào)到6%。說明當(dāng)時(shí)中國(guó)實(shí)行松的貨幣政策，來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從1998年到1999年，我國(guó)的存款準(zhǔn)備金率由13%下降到6%，下降的幅度很大，n年、XX年我國(guó)固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，成為支持

4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量之一，但是由于投資體制不健全，促進(jìn)投資正常增長(zhǎng)的體系尚不完善，投資增長(zhǎng)主要靠國(guó)家國(guó)債項(xiàng)目投資拉動(dòng)，投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制還沒有形成，投資增長(zhǎng)缺乏持久動(dòng)力?！叭r(nóng)”問題解決還需要一個(gè)過程，保持農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度進(jìn)一步加大；城鎮(zhèn)就業(yè)壓力仍然突出，城鎮(zhèn)低收入人群體呈擴(kuò)大趨勢(shì)。社會(huì)保障體系不健全，教育、醫(yī)療保險(xiǎn)制度等改革措施的相繼出臺(tái)，使居民消費(fèi)預(yù)期支出增加，儲(chǔ)蓄傾向上升，限制了即期消費(fèi)增長(zhǎng)。從XX年起，中國(guó)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)上升周期，既不同于上世紀(jì)90年代初期、中期的全面經(jīng)濟(jì)過熱和嚴(yán)重的通貨膨脹，需要緊縮性的宏觀調(diào)控來治理；又不同于前幾年

5、經(jīng)濟(jì)偏冷和通貨緊縮趨勢(shì)，需要擴(kuò)張性的宏觀調(diào)控政策來治理。XX年4月9日，中央宣布實(shí)施“適度從緊”的宏觀調(diào)控政策，強(qiáng)調(diào)要有效遏制投資過快增長(zhǎng)勢(shì)頭，適度控制貨幣信貸增長(zhǎng)。股市隨即連續(xù)大幅下挫。4月25日，央行宣布實(shí)行新的差別存款準(zhǔn)備金制度，將資本充足率低于一定水平的金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率提高個(gè)百分點(diǎn)至％。其他金融機(jī)構(gòu)仍然執(zhí)行7%的法定存款準(zhǔn)備金率。XX年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為％。XX年1?2月固定資產(chǎn)投資達(dá)％,漲幅比XX年12月高出個(gè)百分點(diǎn)，而且是在XX年同期基數(shù)較高(52%)的情況下的增長(zhǎng)，所以此時(shí)投資增速仍在比較高位運(yùn)行，并且有局部反彈的現(xiàn)象，煤、電、油、運(yùn)瓶頸制

6、約仍然很緊張。從供大于求方面來說，商務(wù)部對(duì)XX年上半年600種商品供求情況排隊(duì)，供過于求的商品占排隊(duì)商品總數(shù)的％，供求基本平衡的占°%，沒有供不應(yīng)求的商品。當(dāng)時(shí)雖然出現(xiàn)通貨膨脹的壓力，但嚴(yán)重膨脹趨勢(shì)尚未形成，尚沒有強(qiáng)烈的信號(hào)表示近期會(huì)發(fā)生高通貨膨脹。在宏觀經(jīng)濟(jì)這一變化形勢(shì)下，我國(guó)繼續(xù)適當(dāng)收緊政策。XX年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境總體向好。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既面臨繼消費(fèi)需求后勁不足的壓力，也面臨產(chǎn)能釋放過快所導(dǎo)致的供給過剩壓力。從歷史經(jīng)驗(yàn)判斷，經(jīng)濟(jì)很可能再次面臨調(diào)整。如果宏觀經(jīng)濟(jì)政策把握不當(dāng)或外部環(huán)境惡化，調(diào)整幅度可能會(huì)比較大。因此，此時(shí)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策在堅(jiān)持“

7、雙穩(wěn)健”的前提下，采取“一穩(wěn)一擴(kuò)”的需求管理政策，既繼續(xù)控制投資增長(zhǎng)，又努力挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)潛力，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)創(chuàng)造新的條件。XX年出現(xiàn)了GDP增速與CPI漲幅雙雙創(chuàng)下近十余年最高記錄，經(jīng)濟(jì)不平衡凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但第三產(chǎn)業(yè)比重仍嚴(yán)重偏低；農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，但建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建農(nóng)民社保體系任務(wù)仍繁重；固定資產(chǎn)投資，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)過快，而消費(fèi)需求不旺；工業(yè)企業(yè)效益提高。但高能耗、高污染行業(yè)增長(zhǎng)明顯偏快；外貿(mào)與外資快速增長(zhǎng)，雙順差迫使外匯儲(chǔ)備不斷膨脹、人民幣升值壓力增大；貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)較快，貸款增加較多，流動(dòng)性明顯過剩等等。XX年由于各種原因，

8、CPI指數(shù)飛漲，GDP增長(zhǎng)速度以達(dá)到°%，這一年的雪