營口市氣象事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃.doc

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1、營口市氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，是推進(jìn)東北老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵階段，是全面深化改革創(chuàng)新的攻堅階段，也是氣象事業(yè)全面發(fā)展的重要機遇期和黃金發(fā)展期。在機遇與挑戰(zhàn)并存的大背景下，認(rèn)真總結(jié)過去五年發(fā)展歷程，科學(xué)謀劃未來五年愿景目標(biāo)，對全市氣象事業(yè)謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越具有重要意義。根據(jù)《營口市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《遼寧省氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，編制《營口市氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出了“十三五”期間營口氣象

2、事業(yè)發(fā)展的總體構(gòu)想、發(fā)展重點，是未來五年營口氣象事業(yè)發(fā)展的重要指南。第一章發(fā)展形勢氣象事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日顯重要?！笆濉逼陂g，營口氣象事業(yè)在遼寧省氣象局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞營口社會經(jīng)濟發(fā)展和人民福祉安康需求，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕3號），全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，全市氣象事業(yè)發(fā)展取得突出成績。第一節(jié)“十二五”期間的主要成就氣象防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強建成營口市突發(fā)事

3、件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。在全省率先建成了市級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心和大石橋、蓋州、開發(fā)區(qū)3個縣級預(yù)警信息發(fā)布分中心；建成了全市突發(fā)事件會商研判系統(tǒng)，覆蓋政府應(yīng)急辦、國土、水利、民政等市、縣55家成員單位；建立了氣象預(yù)警大喇叭、顯示屏中心站平臺，與突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺成功對接；聯(lián)通了省、市氣象局和市政府信息中心國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)警信息橫向與各成員單位、市部委辦局的互聯(lián)互通，縱向上通國家、省氣象局，下達(dá)各縣氣象局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、行政村；建立手機短信預(yù)警信息發(fā)布平臺，配發(fā)預(yù)警手機接

4、收終端800部，整合成員單位信息資源，實現(xiàn)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件三大類突發(fā)事件信息向特定的區(qū)域、特定部門、特定人群以及社會公眾發(fā)布。初步建立農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。健全農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布傳播網(wǎng)絡(luò)，建成農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭信息發(fā)布系統(tǒng)，建設(shè)和改造氣象預(yù)警大喇叭717部，行政村實現(xiàn)全覆蓋，東部山區(qū)４個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然村覆蓋率達(dá)到100%；安裝氣象預(yù)警信息電子顯示屏184塊，總數(shù)達(dá)229塊,全市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，大風(fēng)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)村實現(xiàn)全覆蓋；建立營口市氣象預(yù)警手機短信發(fā)布平臺，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象

5、協(xié)理員、村級氣象信息員每人配發(fā)一部氣象災(zāi)害預(yù)警接收手機共700部，氣象災(zāi)害預(yù)警信息“進(jìn)村入戶”。建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，蓋州小石棚鄉(xiāng)和楊運鎮(zhèn)、大石橋市建一鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)紅旗滿族自治鎮(zhèn)通過全國標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定；建成44個標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站，配備了44名鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員，組建663名村級氣象信息員隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員和村級氣象信息員隊伍覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站獲得全省優(yōu)秀氣象信息服務(wù)站。氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機制逐步完善。市政府成立了營口市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強

6、氣象災(zāi)害防御工作的通知》；各市（縣）、區(qū)政府成立了氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府印發(fā)了《營口市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，所轄3個市（縣）區(qū)和44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出臺了本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。建立政府組織防御暴雨災(zāi)害應(yīng)急演練常態(tài)化機制，完善部門參與的氣象災(zāi)害防御機制，每年舉行市-縣-鄉(xiāng)-村四級共同參與的防御暴雨氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。市政府出臺了《關(guān)于加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作的實施意見》，與電臺、電視臺、通信公司簽署了《氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作協(xié)議》，建立了全市氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”，5分鐘內(nèi)可將氣象災(zāi)害

7、預(yù)警信息手機短信發(fā)送到4300余名氣象災(zāi)害防御責(zé)任人手中。有效保障了臺風(fēng)“梅花”、“布拉萬”、“達(dá)維”和2013年汛期多輪強降水以及2014、2015年罕見干旱等科學(xué)應(yīng)對工作，為各級黨委政府部署防災(zāi)減災(zāi)工作提供了科學(xué)依據(jù)。氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著綜合氣象觀測能力明顯增強。完善地基觀測系統(tǒng)，建成4個國家級新型自動站，建設(shè)和升級24個區(qū)域自動氣象站，全市區(qū)域自動氣象站總數(shù)達(dá)95個，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個4要素自動氣象站；建成1個城市氣溶膠濃度監(jiān)測站，建成北方地區(qū)雨滴譜儀試點站。完善空基觀測系統(tǒng)，新建4個全球定位

8、系統(tǒng)氣象觀測（GPS/MET）站，完成營口新一代天氣雷達(dá)遷建工程，雷達(dá)大修升級改造項目獲得立項并組織實施。初步建成營口海洋綜合氣象觀測系統(tǒng)，建設(shè)13個沿海自動氣象站，2個海洋移動氣象觀測站，1個海洋浮標(biāo)氣象觀測站，近海觀測站網(wǎng)密度平均達(dá)到7-9公里。建立氣象探測環(huán)境保護(hù)工作機制，市政府印發(fā)了《關(guān)于加強氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的意見》，將氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃納入各級城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃；完成全市