搭售行為的反壟斷法規(guī)制分析

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1、搭售行為的反壟斷法規(guī)制分析摘要芝加哥學(xué)派從經(jīng)濟(jì)的角度分析搭售在質(zhì)量保證、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方面的合理性,但并未動(dòng)搖傳統(tǒng)的搭售理論。本文指出搭售可能限制競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的公平交易,逃避價(jià)格管制,所以仍有規(guī)避的必要,但可在適用合理性原則的基礎(chǔ)上對(duì)搭售行為的豁免情形予以規(guī)定。  關(guān)鍵詞搭售風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)自主選擇權(quán)    搭售也被稱為附帶條件交易,即一個(gè)銷(xiāo)售商要求購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品或者服務(wù)的買(mǎi)方同時(shí)也購(gòu)買(mǎi)其另一種產(chǎn)品或者服務(wù),并且把買(mǎi)方購(gòu)買(mǎi)其第二種產(chǎn)品或者服務(wù)作為其可以購(gòu)買(mǎi)第一種產(chǎn)品或者服務(wù)的條件。在這種情況下,第一種產(chǎn)品或者服務(wù)就是搭售品,第二種就是被搭售品?! ∫?、搭售的構(gòu)成要件  《中華人

2、民共和國(guó)反壟斷法》第十七條第六款規(guī)定“沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品,或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件”是具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)禁從事的濫用市場(chǎng)支配地位的行為。從法律規(guī)定上分析,搭售行為的構(gòu)成要件是:  第一,實(shí)行搭售行為的經(jīng)營(yíng)者必須具有市場(chǎng)支配地位,《反壟斷法》第十八條對(duì)認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位應(yīng)當(dāng)考慮的因素做了規(guī)定。對(duì)搭售行為的規(guī)制是為排除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),而只有具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者的搭售行為才會(huì)產(chǎn)生進(jìn)入壁壘,從而導(dǎo)致搭售品市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。第二,搭售品與被搭售品之間必須是性質(zhì)上相互獨(dú)立的并且是完全不同的商品。發(fā)生在兩個(gè)非獨(dú)立商品間的銷(xiāo)售行為是不符合搭售的定義

3、的,判斷兩個(gè)商品的獨(dú)立性,可以從商品的外觀可分、功能獨(dú)立和能單獨(dú)滿足消費(fèi)者的需求上去考慮。第三,強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)被搭售品,消費(fèi)者有自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利,只有強(qiáng)迫才產(chǎn)生侵犯消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。  二、搭售的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析  搭售的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析主要是芝加哥派學(xué)的理論,芝加哥學(xué)派認(rèn)為:第一,搭售能為消費(fèi)者帶來(lái)便利和更低的交易成本。這主要表現(xiàn)在可以享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的便利,同時(shí)減少了因搜索能滿足復(fù)雜需求的最合適的產(chǎn)品的成本。①第二,芝加哥學(xué)派提出的單一壟斷利潤(rùn)理論認(rèn)為,有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者并不能通過(guò)搭售行為使其利益得到增加,因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者必須考慮因搭售使得整體商品價(jià)格的提高對(duì)需

4、求的影響。第三,搭售可分擔(dān)新產(chǎn)品、新市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。由于新產(chǎn)品、新市場(chǎng)的能否占有市場(chǎng)存有較大風(fēng)險(xiǎn),搭售可通過(guò)新產(chǎn)品、新市場(chǎng)借助搭售品已有的市場(chǎng)信用來(lái)得到推廣,從而降低風(fēng)險(xiǎn)。第四,經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)搭售測(cè)量,針對(duì)不同的消費(fèi)對(duì)象分別索價(jià),從而提高利潤(rùn)并順應(yīng)市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)整資源配置。三、規(guī)避搭售行為的必要性  雖說(shuō)搭售行為有提高市場(chǎng)效率的效用,但亦不可無(wú)視其存在的限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。搭售存在的可能限制競(jìng)爭(zhēng)效果主要有:第一,限制被搭售品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),在搭售品市場(chǎng)擁有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)搭售行為將其支配地位延伸到被搭售品市場(chǎng),從而限制了被搭售產(chǎn)品市場(chǎng)交易,產(chǎn)生排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的效果。第二,

5、逃避價(jià)格管制,具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)搭售行為可以逃避政府對(duì)搭售品市場(chǎng)的限價(jià)。第三,易形成壟斷市場(chǎng),在經(jīng)營(yíng)者因搭售而使其搭售品占有較大市場(chǎng)份額時(shí),將會(huì)形成較高的市場(chǎng)集中度,易形成壟斷市場(chǎng)。第四,增加相關(guān)企業(yè)進(jìn)入障礙,當(dāng)搭售品和被搭售品在市場(chǎng)上占有較大份額時(shí),相關(guān)企業(yè)進(jìn)入該市場(chǎng)將面臨雙重困難,增加競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入成本和風(fēng)險(xiǎn),從而搭售者能夠有效的阻止?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入。第五,搭售可能在長(zhǎng)期上侵犯消費(fèi)者利益。經(jīng)營(yíng)者將搭售行為用作降價(jià)的工具,即由一個(gè)有支配力的企業(yè)提供免費(fèi)或極便宜的額外服務(wù),來(lái)使整組產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)低于邊際成本或平均可變成本,以達(dá)到掠奪性定價(jià)的目的。②消費(fèi)者可能

6、因該低價(jià)而取得利益,但在競(jìng)爭(zhēng)者被排除市場(chǎng)之后將不得不接受企業(yè)的壟斷價(jià)格?! ≌怯捎诖钍劬哂邢拗票淮钍燮肥袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng),阻礙相關(guān)企業(yè)進(jìn)入,侵犯消費(fèi)者權(quán)益等行為,在本質(zhì)上有限制排除競(jìng)爭(zhēng)之目的,法律才有規(guī)制的必要?! ∷?、限制搭售行為的豁免  由于搭售行為的普遍存在具有一定的合理性,同時(shí)又有限制競(jìng)爭(zhēng)的可能性,如何實(shí)現(xiàn)其合理和缺陷的平衡顯得至關(guān)重要。因?yàn)榇钍鄣钠毡樾?并在很多情況下有實(shí)質(zhì)上的效率,特別是搭售帶來(lái)的產(chǎn)品一體化;同時(shí)搭售導(dǎo)致限制競(jìng)爭(zhēng)后果的條件是非常嚴(yán)格的;另外不僅是限制競(jìng)爭(zhēng)的條件難以驗(yàn)證,那些獲得的效率和限制競(jìng)爭(zhēng)的可能性之間的平衡條件也是復(fù)雜而難以證明的。③所以

7、對(duì)限制搭售行為的審查標(biāo)準(zhǔn)從本身違法原則過(guò)渡到合理性原則?! ⊥瑫r(shí)反壟斷并不反對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì),只是反對(duì)實(shí)質(zhì)性的壟斷行為,因此對(duì)搭售行為進(jìn)行合理性考察的同時(shí),應(yīng)當(dāng)列舉規(guī)制豁免的例外。一是新興產(chǎn)業(yè),以杰·羅爾德電子案為例。為促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,階段性的搭售行為是合理的。二是基于必要的安全考慮,以東芝電梯事件案為例。當(dāng)搭售的商品有利于搭售品的安全使用時(shí),也應(yīng)認(rèn)定搭售行為是合理的,但經(jīng)營(yíng)者須證明基于安全考慮搭售的必要性。三是為保護(hù)搭售商品的良好品質(zhì)和商譽(yù),以國(guó)際鹽業(yè)公司案為例。出于善意保護(hù)可以進(jìn)行搭售,但須有充分的理由進(jìn)行論證市場(chǎng)上無(wú)其他符合標(biāo)準(zhǔn)的替代品或者是有但與搭售品配套

8、使用將會(huì)降低搭售品的使用

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