新中國外債研究的問題

《新中國外債研究的問題》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。

1、新中國外債研究的問題從20世紀80年代初開始,學界對中國近代外債資料的整理和外債史的研究已經(jīng)花費了近三十年的時間,完成了清代、北洋、國民政府幾個時期的資料整理,并出版了相關的研究專著。經(jīng)過多年的分析研究發(fā)現(xiàn),中國資本主義生產(chǎn)方式不是依靠傳統(tǒng)的、典型的資本主義原始積累發(fā)展起來的,而是依靠特殊的原始積累形成的。中國近代化的生產(chǎn)力、中國資本主義生產(chǎn)關系的成長、資本主義生產(chǎn)方式的形成,可以說主要依靠外債。而中國社會主義生產(chǎn)力、社會主義公有制經(jīng)濟又來源于資本主義經(jīng)濟,主要是通過沒收南京國民政府的國家壟斷資本而形成的。此外,美帝國主義發(fā)動侵朝戰(zhàn)爭后,帝國主義國家宣布凍

2、結(jié)中國在境外的資產(chǎn);我國政府針鋒相對,宣布沒收英美在華資產(chǎn),也增強了社會主義公有制的經(jīng)濟基礎。因此,在研究近代中國外債的基礎上,對新中國外債資料的整理與研究,是一個重要的、巨大的課題。本文擬對新中國外債研究中的幾個問題提出一些看法,乞就教于方家。一、新中國外債與社會經(jīng)濟的發(fā)展20世紀50年代,在我國國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中,向蘇聯(lián)舉借的外債以及國內(nèi)發(fā)行的公債發(fā)揮了巨大的作用。由于有效利用了前蘇聯(lián)的貸款資金、技術設備和專家人才的支持與幫助,我國社會經(jīng)濟建設發(fā)展迅速。1953—1956年,我國工業(yè)生產(chǎn)年均增長19.6%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年均增長4.8%。在生產(chǎn)總量、增

3、長速度上大大超過新中國成立前的任何時期,也是新中國頭30年中建沒發(fā)展最快、最好的時期。學者對此有過專門研究,并發(fā)表了研究文章,在此不再贅述。至1959年,蘇聯(lián)單方面撕毀合同,1960年撤走專家,逼我國提前還債,給中國社會經(jīng)濟的發(fā)展造成了巨大的損害。宿世芳在回顧從蘇聯(lián)進口技術和成套設備及蘇聯(lián)撕毀合同的情景時說:“回顧過去,既使我們愉快地想到在50年代中蘇兩國關系友好時,兩國貿(mào)易大發(fā)展的情形,也使我們痛心地想到蘇聯(lián)專家的突然撤退,使我國40個部門的250個企業(yè)和事業(yè)單位陷入癱瘓的狀況。蘇聯(lián)政府背信棄義的行為,不僅破壞了我國這些部門的設計、設備的安裝和生產(chǎn),而且

4、打亂了中國整個國民經(jīng)濟計劃,給中國的經(jīng)濟建設和國防建沒帶來了巨大損失。”從中可以了解到我國利用外債建設社會主義的曲折歷程。但中國不僅還清了蘇聯(lián)的外債,繼而還清了國內(nèi)公債,成為當時世界上惟一一個既無內(nèi)債又無外債的國家。雖然此時社會主義建設缺乏資金,困難重重,但通過自力更生、艱苦奮斗,中華民族還是自立于世界民族之林。可是,“既無內(nèi)債又無外債”無助于社會經(jīng)濟的發(fā)展,加上經(jīng)歷十年之久的“文化大革命”,中國的國民經(jīng)濟處于崩潰的邊緣。中國國民經(jīng)濟發(fā)展的挫折、延誤,說明利用內(nèi)外債是社會經(jīng)濟建設發(fā)展的重要因素和必要手段。我國現(xiàn)代化建設事業(yè)面臨的最大困難,就是缺乏資金,因此

5、,改革開放后,一定要吸收外國資金,用資金來恢復和發(fā)展經(jīng)濟?！敖柰鈧⒉豢膳?但主要用于發(fā)展生產(chǎn),如果用于解決財政赤字,那就不好。”因此,考察外債利用在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用,主要應從兩個方面進行分析,即從外債的使用方向和外債的使用效益上。改革開放以來,我國舉借的外債重點投向交通、能源、化工、冶煉、機電產(chǎn)業(yè)等,如1979—1991年間,我國外債總額近一半投向交通能源等基礎設施建設,用以緩解這些“瓶頸”行業(yè)對社會經(jīng)濟發(fā)展的制約。改革開放以來,我國借用外債投向社會經(jīng)濟急需的行業(yè)和部門,確實取得了很大的經(jīng)濟效益,促進了我國社會主義經(jīng)濟建設事業(yè)的發(fā)展。我國利用借入的外

6、債建成了上千個大中型項目,使長期制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的交通、能源“瓶頸”得到很大改善,并利用外債建設發(fā)展了一批農(nóng)林、水利、飲水、衛(wèi)生和教育科研項目,不但促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展,也改善了社會環(huán)境?？傊?我國利用外債外資投向經(jīng)濟急需的行業(yè)與部門,實踐證明是正確的、成功的,為我國社會經(jīng)濟建沒提供了資金,加快了社會主義現(xiàn)代化建設的步伐,有效地調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構,在生產(chǎn)能力和技術水平上實現(xiàn)了飛躍,使中國的經(jīng)濟實力和綜合國力又上了一個新的臺階。2003年,中國財政收入達到2萬億元人民幣,國民生產(chǎn)總值達到11.8萬億元人民幣,全社會金融資產(chǎn)近36萬億元人民幣,全國總資本流量則

7、已超過30萬億元,經(jīng)濟總量居發(fā)展中國家首位,世界排名已躍升到第6位。中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會提出了全面建設小康社會的新目標,要實現(xiàn)這一目標,必須通過繼續(xù)引進外資、舉借外債來發(fā)展社會生產(chǎn)力。二、新中國外債與近代中國外債的聯(lián)系和區(qū)別外債是商品經(jīng)濟高度發(fā)展使世界經(jīng)濟走向一體化的產(chǎn)物,也是金融國際化的一種表現(xiàn),最早產(chǎn)生于西方。中國是世界文明古國,在很長的歷史時期內(nèi),我國在經(jīng)濟、政治、文化等方面一直走在世界前列。但自1840年鴉片戰(zhàn)爭開始,中國墜入半殖民地半封建社會的深淵。從此,中國走上由無債、借債到依賴外債的道路,此后歷屆政府均向外借款。據(jù)粗略統(tǒng)汁,清政府舉

8、借了210項外債,總額相當于18億銀元;北洋政府(包括南京臨時政府