》下追問中國法治之路在何方——解讀《法治及其本土資源

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1、省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預(yù)報,省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報情況予以公告??h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法追問中國法治之路在何方——解讀《法治及其本土資源》下  4、民間法與國家法之間的關(guān)系!  在這一部分,筆者將首先展示蘇力關(guān)于民間法與國家法之間的關(guān)系,即重構(gòu)這一理論,這是(在筆者看來)蘇力理論的重要組成部分,是其一大貢獻;其次,鄧正來教授對蘇力關(guān)于“民間法與國家法之間的關(guān)系”的觀點進行的評價予以駁斥,即“蘇力的這一論述進路(亦即“法律多元的進路”)與其所設(shè)定的‘現(xiàn)代化取向’的論述進路之間存在著高

2、度的緊張或沖突……[93]”的駁斥,筆者將其表面看似矛盾的觀點予以邏輯的疏理。  關(guān)于國家法與民間法之間的關(guān)系主要體現(xiàn)在蘇力的兩篇文章之中,即《法律規(guī)避與法律多元》和《再論法律規(guī)避》。蘇力從一個“私了”案件引出法律多元的概念,并通過論證——最初發(fā)現(xiàn),在殖民地出現(xiàn)的法律多元的情況;即使在沒有出現(xiàn)殖民之前,在出現(xiàn)國家與國家之間的征服的時候,也會出現(xiàn)一種法律多元;資本主義國家本身也有法律多元的情況,在中國也如是[94]——得出了“可以說,每一個社會在法律上都是多元的,而不論其有無殖民地的歷史[95]”的結(jié)論,“法律多元”也就成為了蘇力理論的重要概念,甚至是其論述國家法與民間法之間關(guān)系在而且演

3、繹的重要起點。正是在一個社會、國家之中,出現(xiàn)出了法律多元的情況——在目前之中國,蘇力認(rèn)為,“最根本的問題仍然是所謂的中國傳統(tǒng)的法律——現(xiàn)在更多表現(xiàn)為民間法律——和現(xiàn)代國家的制定法之間的沖突問題”——它們?yōu)槟切┍弧笆ト私院⒅钡?、“皆注其耳目[96]”的百姓規(guī)避法律提供了條件,在一定程度上他們以國家正式的法律來規(guī)避民間法律[97],在另外一些場合可能出現(xiàn)的就是以民間法律來規(guī)避國家法,比如說,蘇力在《法律規(guī)避與法律多元》一文中說例舉的私了案件[98];他們的目的都在于實現(xiàn)自己最大的利益?;蛟S從當(dāng)事人來說形成了共贏的局面,但是,在現(xiàn)實生活中,此種可能的法律規(guī)避未必就一定有利于所有的當(dāng)事人,說

4、不定就可能出現(xiàn)所謂以“元規(guī)則[99]”的方式來解決糾紛的模式,而這種局面更可能導(dǎo)致蘇力所說的報復(fù)的現(xiàn)象[100],最終導(dǎo)致的結(jié)果是所有人的共輸局面。因此必須正確處理國家法與民間法之間的關(guān)系,特別是在法律多元,在中國,就是國家法與民間法必須共存、并存的情況下,因為消滅或者說廢除民間法是一件荒謬的事情。蘇力對此提出的“處方”就是建立一種混合型的制度,即“或者是在立法進一步民主化的前提下,一般假定國家制定法是更合理的,與此同時,國家制定法保持一定的靈活性、一種可能吸收民間法的空間:即在司法和執(zhí)法上,依據(jù)案件情況而允許一些糾紛私了、規(guī)避正式的法律……而不是一味強調(diào)‘有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究

5、’”;“或者是選擇:一般假定民間法更優(yōu),將更大的糾紛解決空間劃給民間,國家制定法僅僅介入一些必須介入的領(lǐng)域……[101]”。在此基礎(chǔ)上,他進一步指出,在國家法與民間法相互妥協(xié)的時候,國家法的妥協(xié)更為重要,而且其實質(zhì)是一個相互溝通、理解、漸進的制度創(chuàng)新的過程[102]——這種意義上的法律規(guī)避是需要肯定的,也是有利于真正中國的制度、法律秩序的形成?! √K力關(guān)于民間法與國家法之間的關(guān)系的理論,在鄧正來教授看來,“蘇力實際上給出了兩種在我看來截然不同甚或矛盾的回答”:“一是他所給出的‘傾向于’國家法的回答”,理由可以簡要地歸納為:其一,蘇力主張并且一直堅持要促進民間法向國家制定法的融合和轉(zhuǎn)變,

6、其二,要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,必須保持國家制定法的權(quán)威,其三,在于蘇力在其專著《送法下鄉(xiāng)——中國基層司法制度研究》的序言中,即《世紀(jì)末日的交待》一文中坦承,他從來沒有主張法治的本土化;“二是他說做的‘傾向于’民間法的回答”,原因:其一,在于民間法向國家制定法的轉(zhuǎn)變不應(yīng)該是一個普遍的做法,其二,在國家法與民間法進行溝通和理解時,國家法的妥協(xié)將更為緊要[103]。而且鄧正來先生馬上又進一步指出,這種論證結(jié)構(gòu)其實就是兩條具體的進路,并且這兩條進路是彼此沖突或者說矛盾的,具體說來,用他的話來說,就是,“一是我所謂的‘現(xiàn)代法取向’的進路,二是‘法律多元’的進路。顯而易見,這兩條進路是彼此沖突的,因為‘現(xiàn)

7、代法取向’之一進路乃是‘融合和轉(zhuǎn)變’傳統(tǒng)的民間法為現(xiàn)代的國家法為根本旨歸的……而‘法律多元’的進路則是以民間法與國家法的共存為基本前提的,并在這一前提之下主張兩者的理解、妥協(xié)和合作……[104]”。在我看來,鄧正來教授對蘇力關(guān)于民間法與國家法之間的關(guān)系的評價就是:蘇力給出了兩條彼此矛盾或沖突的法治現(xiàn)代化之路,一是只有國家法獨自存在、最終民間法消失的中國現(xiàn)代法制的道路,二是國家法與民間法并存的中國現(xiàn)代法制的道路?! ∥艺J(rèn)為,鄧正來教授的觀點是不能

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