衛(wèi)生部藥政司韓會學(xué)年月

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1、衛(wèi)生部藥政司韓會學(xué)2010年8月全新的制度，惠民的工程基本藥物與基本藥物制度建立國家基本藥物制度的階段性目標(biāo)建立國家基本藥物制度的重點(diǎn)環(huán)節(jié)建立國家基本藥物制度的相關(guān)措施國家基本藥物制度實(shí)施進(jìn)展主要內(nèi)容一、基本藥物與基本藥物制度（一）基本藥物歷史沿革基本藥物是WHO上世紀(jì)70年代提出的概念，是指最重要的、基本的、不可缺少的、滿足人民所必需的藥品?；舅幬锸菨M足大部分群眾的衛(wèi)生保健需要，在任何時候均有足夠的數(shù)量和適宜的劑型，其價格是個人和社會能夠承受得起的藥品。（WHO1999年）基本目標(biāo)：公平可及、安全有效、合理使用。（二

2、）基本藥物在我國我國從1979年開始引入“基本藥物”的概念，1982年，我國公布了第一批國家基本藥物目錄，到2004年進(jìn)行了多次調(diào)整。2009年8月，公布國家基本藥物目錄（基層部分），包括中西藥共307種?；舅幬锸沁m應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物。（《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》）國家基本藥物制度是對基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價、報銷、監(jiān)測評價等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的制

3、度，與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系相銜接。（《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》）(三)國家基本藥物制度政策框架國家基本藥物目錄遴選調(diào)整管理；保障基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)；合理制定基本藥物價格及零差率銷售；促進(jìn)基本藥物優(yōu)先和合理使用；完善基本藥物的報銷政策；加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管；健全完善基本藥物制度績效評估。二、建立國家基本藥物制度的階段性目標(biāo)2010年2月底前，每個省（區(qū)、市）30%政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）實(shí)施基本藥物制度；年底前，達(dá)到60%以上。2011年，初步建立國家基本藥物制度。202

4、0年，全面實(shí)施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國家基本藥物制度。三、建立國家基本藥物制度的重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府職責(zé)，堅定信心，攻堅克難。部門協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。堅持保基本，打基礎(chǔ)，強(qiáng)基層，實(shí)行綜合配套改革。探索建立合理的多渠道補(bǔ)償機(jī)制。四、建立國家基本藥物制度的相關(guān)措施建立國家基本藥物目錄遴選調(diào)整機(jī)制。規(guī)范基本藥物采購配送。促進(jìn)基本藥物優(yōu)先和合理使用。加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)國家基本藥物制度的宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)和評估。五、國家基本藥物制度實(shí)施進(jìn)展2009年8月18日，國家基本藥物制度正式啟動實(shí)施?！蛾P(guān)于建立國家基本

5、藥物制度的實(shí)施意見》《國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》2009版《國家基本藥物目錄（基層部分）》《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》《國家基本藥物處方集》《關(guān)于加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》公布國家基本藥物零售指導(dǎo)價格基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物?；舅幬镏贫仍?0%地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)步實(shí)施?；舅幬锛胁少徆ぷ骰就瓿伞Ｒ?guī)范基層基本藥物配備使用。群眾就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕。建立國家基本藥物制度是一項全新的制度，是一項得民心、順民意的重大民生工程。國家基本藥物制度實(shí)施一年來的實(shí)踐表明

6、，一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題已取得初步經(jīng)驗，改革的思路更加清晰，我們有信心繼續(xù)鞏固和發(fā)展國家基本藥物制度實(shí)施的范圍和成果。謝謝！