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1、試論法治信仰〔論文關(guān)鍵詞〕 法治 信仰 實踐過程 〔論文摘要〕 法治包含著這樣三層意蘊:法治意味著法律至上,法治意味著民治、自治,法治意味著理性的選擇。法治被信仰取決于法律的普遍社會服從性,取決于參與法律實踐活動要素的完備性和協(xié)調(diào)性,取決于普法教育的社會性效果,建立這種信仰是一個漸進式的社會演進過程?! ∫弧 》ㄖ巫鳛橐环N社會制度,它是人際博弈的產(chǎn)物,從西方民主政治發(fā)端之初,現(xiàn)代法治的精神意蘊就開始生長、發(fā)育并漸至生成,一方面是源于西方法治深厚文化底蘊的支持,進而贏得了民眾的認同與接受;另一方面是現(xiàn)代民主政治、市場經(jīng)濟的內(nèi)在理念與現(xiàn)代法治理念相契合,因而才使法治不僅作為一種政治動作方式
2、,更是作為一種公共選擇的產(chǎn)物而確立為一種穩(wěn)定的社會制度。 以“家—國”為本位的中國古代法律制度作為一種社會制度,亦作為一種政治統(tǒng)治手段,綿延兩千余年,直至1860年,中國社會在外來的現(xiàn)代化浪潮的沖擊下發(fā)生了變化,但仍是表面化的,五四志士的激情宣揚與傳播,西方法治文化才得以登陸。建國后,法治同樣走過了一段曲折的道路,直至由“法制”到“法治”的一字之改,法治之于中國的真正意蘊才開始闡發(fā),作為流行的話語方式,上至官方,下至民間;上至學者闡釋,下至民眾評議,法治已成為轉(zhuǎn)型中國的理性選擇與制度實踐?! 喞锸慷嗟略缭趲浊昵熬蛯Ψㄖ巫髁俗顬楹啙嵍俚母爬?“已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所
3、服從的法律又應該本身是制定的良好的法律?!彼群w了靜態(tài)的文本的法律和動態(tài)的動作的法律,既對形式正義提出了要求,又捍衛(wèi)了實質(zhì)正義,是一個“既符合正宗政體之法,維護全體成員利益之法,符合自然法之法,正義之法?!爆F(xiàn)代法治精神意蘊的闡發(fā)與解讀亦受亞氏思想之影響。 在我們倡導“依法治國”的今天,多少人在談論法治,但每個人都以自己的方式解讀法治,每個人又在不同的法律實踐中不同地體會法治的韻味,依法治國的口號式的呼喊,依法治國的公式似的套用,使“法治”像一張綿密之網(wǎng),使人呼吸困難,但是“依法治國”的內(nèi)涵究竟是什么呢? (一)法治意味著法律至上?,F(xiàn)代法治是民主的伴生物,以維權(quán)為其意旨,將公民權(quán)利載
4、入法律文本,為實現(xiàn)民主自由而存在。西方的悠遠的自然法理念在法治中找到了最好的表達,作為社會契約當事人的民眾將由其權(quán)利而形成的權(quán)力的制約與監(jiān)督權(quán)交予法治,將自身權(quán)利的維護與實現(xiàn)寄予法治,因此在法治社會,人人在法律之下,沒有超越法律的特權(quán),法律的至上性源于民意的至上性?! ?二)法治意味著民治、自治。民主社會應是公民自主的社會,國家只是作為每個公民代理人行使權(quán)力,因此,民主制下的政府應是有限政府,政府與民眾均在法律之下,權(quán)利自由是現(xiàn)代法治的口號,法治應把更多的選擇自己留給民眾,讓民眾自己做主;法治更意味著自治,即法治不應是一種他治狀態(tài)?!胺ㄖ蔚囊饬x在于給人們提供有效的指引?!痹诜ㄉ鐣^程中
5、,這種行為規(guī)則的指引會內(nèi)化為一種行為習慣,因此法治應以人為本。 (三)法治意味著理性的選擇。法治是一個實踐的理想,它部分地以關(guān)于人和社會的本質(zhì)的悲觀主義為前提,因此法治要限權(quán),要追求形式正義,要以犧牲部分價值來實現(xiàn)部分價值,要通過一套完整的不斷調(diào)整的制度框架實現(xiàn)法律之完整,這樣法治就是一個不斷選擇的過程,是社會的理性化的產(chǎn)物,而非少數(shù)人的天才設想?! ∩鲜鋈齻€方面不能也不可能窮盡法治的全部意蘊,但有一點是明確的,即法治不是萬能的,“洋人最終選擇法治的理由,恐怕不在于覺得法治的優(yōu)點勝過人的智慧,而在于覺得法治比人治要可靠,因為,歷史時常說明,人的自覺自律是不恒常的?!彼?對中國而言,在
6、理解法治、倡導法治的同時,亦要對法治的代價有充分的心理準備,不要對法治抱過多的不切實際的幻想,因為“人類的一切制度必是有得有失的,企圖實踐一種無代價的制度,必將付出更大的代價?!边x擇了法治的優(yōu)點同時,也就選擇了法治的弊端。 二 作為與民主政治與商品經(jīng)濟相伴而生的現(xiàn)代法治,制度設計者們可以在相對短的時間內(nèi)建立起法治的硬件設施——完備的法律制度框架體系和配套機構(gòu)的人員,而其軟件的配套與形成支持系統(tǒng)卻非一日之功,那么,只有硬件與軟件配套相互契合,“才能使具有普遍理性主義的現(xiàn)代法治得以呈現(xiàn)內(nèi)在自覺,動態(tài)整合的非單一線性的總體性進程。” 按照馬克斯·韋伯的觀點,統(tǒng)治系統(tǒng)由自愿服從和信仰體系構(gòu)
7、成,而后者具有關(guān)鍵作用,只有確立對統(tǒng)治的合法性的信仰,才能使社會成員對現(xiàn)存制度予以認可而得以維系。因此,作為軟件支持系統(tǒng)的法律信仰就成為現(xiàn)代法治建立起無上權(quán)威之治的最關(guān)鍵因素。 美國哈佛大學法學院伯爾曼教授的《法律與宗教》從學理上分析了法律與信仰的“內(nèi)在的”“深層的”聯(lián)系,尤其那句“法律必須被信仰,否則它將形同虛設”為其最具代表性的論斷。得出這種論斷的原因在于伯爾曼的法律社會學視角,即他把法律看成是“社會中權(quán)利與義務的分配結(jié)構(gòu)與程