美國(guó)提出新《國(guó)防創(chuàng)新倡議》旨在保持軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)

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1、美國(guó)提出新《國(guó)防創(chuàng)新倡議》旨在保持軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)2014年11月15円，美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站刊登了當(dāng)日美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)査克?哈格爾在2014年里根國(guó)家防御論壇上發(fā)表的主旨演講。哈格爾在演講中提出了新的《國(guó)防創(chuàng)新倡議》，旨在預(yù)算緊縮的時(shí)代保持美國(guó)的軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)。背景(1)美國(guó)國(guó)防部正處于轉(zhuǎn)型時(shí)代哈格爾稱(chēng)，美國(guó)國(guó)防部正處于轉(zhuǎn)型的時(shí)代。受預(yù)算不確定性和掌握資源大幅減少的影響、以及世界各地的利益和影響力格局正發(fā)生歷史性變化的影響，美國(guó)的國(guó)防事業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型。美軍在全世界需要應(yīng)對(duì)各種新的危機(jī)和安傘挑戰(zhàn)，如削弱“伊斯蘭國(guó)”的力量、阻止埃博拉病毒的傳播、強(qiáng)化北約同盟的力量等。(2)美國(guó)的軍事

2、優(yōu)勢(shì)面臨新舊威脅的挑戰(zhàn)美國(guó)正面臨不斷增加的新技術(shù)、國(guó)家力量以及非國(guó)家力量的挑戰(zhàn)，各種先進(jìn)的、致命的、甚至非對(duì)稱(chēng)的挑戰(zhàn)正威脅著美國(guó)的安全，這些威脅包括網(wǎng)絡(luò)攻擊、跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪、持續(xù)的暴力威脅等。此外，中國(guó)和俄羅斯大力投資軍事現(xiàn)代化項(xiàng)目，裝備了各種先進(jìn)的飛機(jī)、潛艇、遠(yuǎn)程和精確制導(dǎo)導(dǎo)彈、新型反艦與空空導(dǎo)彈、空間對(duì)抗武器、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、電子戰(zhàn)、水下和空中打擊武器等。(1)預(yù)算縮減給美軍的戰(zhàn)備造成巨大的破壞哈格爾稱(chēng)，預(yù)算縮減會(huì)給美軍的戰(zhàn)備能力造成巨大的破壞，危害美國(guó)執(zhí)行國(guó)防戰(zhàn)略的能力。哈格爾希望美國(guó)國(guó)會(huì)可以幫助國(guó)防部應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。哈格爾同時(shí)稱(chēng)，如果美國(guó)能與全世界的伙伴在創(chuàng)新方面展開(kāi)

3、合作，并進(jìn)行正確的投資，那么美國(guó)仍將在21世紀(jì)保持強(qiáng)大和可持續(xù)的全球領(lǐng)導(dǎo)力。新的《國(guó)防創(chuàng)新倡議》哈格爾稱(chēng)，美國(guó)國(guó)防部提出的新《國(guó)防創(chuàng)新倡議》是一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃，旨在明確需要?jiǎng)?chuàng)新的方向并對(duì)其進(jìn)行投資，從而維持和增強(qiáng)美國(guó)在21世紀(jì)的軍事優(yōu)勢(shì)。為此，美國(guó)必須改變其創(chuàng)新、行動(dòng)和貿(mào)易的方式。新的《國(guó)防創(chuàng)新倡議》將確保美國(guó)的軍力投射能力在未來(lái)兒十年內(nèi)保持優(yōu)勢(shì)。(1)甄別和研發(fā)新的尖端技術(shù)哈格爾稱(chēng)，《國(guó)防創(chuàng)新倡議》包含一個(gè)新的“長(zhǎng)期研究與發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目”，該項(xiàng)目著眼未來(lái)十幾年的發(fā)展，將幫助美國(guó)從最尖端的技術(shù)和武器系統(tǒng)中甄別、研制并裝備最尖端的技術(shù)和裝備，尤其是機(jī)器人、自主系統(tǒng)、

4、小型化、大數(shù)據(jù)以及先進(jìn)制造(包括3D打印技術(shù))等方妞的技術(shù)裝備。在短期內(nèi)，美國(guó)國(guó)防部將從政府內(nèi)外邀請(qǐng)精英人士對(duì)未來(lái)3?5年應(yīng)當(dāng)研制的系統(tǒng)和技術(shù)進(jìn)行評(píng)估?！秶?guó)防創(chuàng)新倡議》還將探索和研發(fā)新的作戰(zhàn)理念，包括新的作戰(zhàn)方法和在對(duì)武器平臺(tái)和載荷之間的投資方面取得平衡的方法。（2）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)模式哈格爾稱(chēng)，美國(guó)己經(jīng)在研宂新的作戰(zhàn)方法和職業(yè)軍事教育方法，新倡議還將關(guān)注美國(guó)國(guó)防部最重要的資產(chǎn)一一人員。美國(guó)將在遵循傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)模式的同時(shí)進(jìn)行反思，以尋找培養(yǎng)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者的新模式。（3）成立新的領(lǐng)導(dǎo)小組美國(guó)國(guó)防部還將成立一個(gè)新的“先進(jìn)能力與威懾小組”來(lái)推動(dòng)新倡議的發(fā)展，該小組將由美國(guó)

5、國(guó)防部副部長(zhǎng)羅伯特?沃克領(lǐng)導(dǎo)，其職權(quán)范圍將覆蓋國(guó)防的各個(gè)方面，包括政策與情報(bào)、海陸空三軍、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、研究發(fā)展及采購(gòu)機(jī)構(gòu)等。哈格爾希望該小組能夠改變美國(guó)國(guó)防部目前評(píng)估和應(yīng)對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)面臨挑戰(zhàn)的方式。（4）征詢工業(yè)界的建議由于美國(guó)國(guó)防部不再像過(guò)去那樣獨(dú)享能夠最先進(jìn)的技術(shù)或能力，或者控制新技術(shù)的發(fā)展，美國(guó)國(guó)防部將積極句工業(yè)界尋求建議，包括句美國(guó)國(guó)防部傳統(tǒng)關(guān)系圈外的企業(yè)以及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)征詢建議。（5）對(duì)美國(guó)國(guó)防部的商業(yè)和管理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估哈格爾稱(chēng)，美國(guó)國(guó)防部必須隨著世界形勢(shì)的變化而變化。哈格爾己經(jīng)下令對(duì)美國(guó)國(guó)防部的商業(yè)和管理系統(tǒng)進(jìn)行全面評(píng)估，首批評(píng)估從國(guó)防部長(zhǎng)辦公廳開(kāi)始。美

6、國(guó)國(guó)防部必須接受新的商業(yè)模式，這對(duì)任何現(xiàn)代的事業(yè)都至關(guān)重要。（6）升級(jí)商業(yè)和信息技術(shù)系統(tǒng)美國(guó)國(guó)防部將會(huì)對(duì)其商業(yè)和信息技術(shù)系統(tǒng)及程序進(jìn)行升級(jí)，以期正確平衡行政部門(mén)、各軍種與合同商的保障職能，避免出現(xiàn)重復(fù)浪費(fèi)。哈格爾稱(chēng)，經(jīng)過(guò)多年的努力，國(guó)防部在財(cái)政方面己經(jīng)取得進(jìn)步，并在新地緣政治環(huán)境和財(cái)政緊縮的現(xiàn)實(shí)之間保持了靈活的態(tài)勢(shì)。然而，要取得成功，仍需要國(guó)會(huì)的支持與合作，因?yàn)樵诋?dāng)前的形勢(shì)下，對(duì)美國(guó)軍力的要求不斷增加，而國(guó)防部的資源卻在不斷地減少。