淺談美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局軍事應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新

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1、淺談美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局軍事應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新淺談美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局軍事應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新成立于1958年（DARPA）隸屬于美國(guó)國(guó)防部，其主要策略是在全世界范圍內(nèi)持續(xù)地、全面性探索創(chuàng)新高回報(bào)技術(shù)概念，并對(duì)處于基本原理的發(fā)現(xiàn)和軍事應(yīng)用之間的項(xiàng)目進(jìn)行資助?！　∫?、美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局的作用　　國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局研究開發(fā)的項(xiàng)目多為投資大、風(fēng)險(xiǎn)大而潛在軍事價(jià)值也大的尖端技術(shù)，范圍跨越不同軍種。該局成立以來，攻克了許多高新技術(shù)難題，開拓了大量新概念與新方法，推動(dòng)了先進(jìn)技術(shù)在武器系統(tǒng)中的應(yīng)用，不僅在保持美國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)上發(fā)揮了重大作用，也是聯(lián)邦政府發(fā)展軍用

2、和民用技術(shù)的牽頭單位?！　〉呒?jí)研究計(jì)劃局也不同于普通的科研單位，不僅因其下屬在國(guó)防部，其獨(dú)特之處在于它并不針對(duì)某個(gè)特定的作戰(zhàn)任務(wù)，而是為國(guó)防部所有的部門提供技術(shù)解決方案。它的工作是通過設(shè)想未來軍事指揮員可能需要的能力，并通過技術(shù)演示加速實(shí)現(xiàn)這些能力。其最大的優(yōu)勢(shì)是改變了在技術(shù)上的可行性以及如何實(shí)現(xiàn)未來目標(biāo)的思維方式。該局本身沒有科研設(shè)施，也不直接從事具體科研活動(dòng)，而是將科研項(xiàng)目交給軍內(nèi)外有關(guān)科研單位，發(fā)揮各單位的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)組織聯(lián)合攻關(guān)和監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行。因其領(lǐng)域涵蓋各個(gè)軍種，所以承擔(dān)了開發(fā)單軍種無法支持的、真正的聯(lián)合能力?！　〉@種具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光的戰(zhàn)

3、略思想也面臨著一個(gè)十分困難的挑戰(zhàn)，那就是如何通過人員之間的接觸溝通來實(shí)現(xiàn)技術(shù)向軍事應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。這其中需要涉及不同類型的機(jī)構(gòu)，更需要說服各軍種確信技術(shù)轉(zhuǎn)移后帶來的可行性。除了向局以外的研究機(jī)構(gòu)投資資金以外，在管理和組織機(jī)構(gòu)上，國(guó)防高級(jí)計(jì)劃局也進(jìn)行了創(chuàng)新。一種是通過選擇軍種參謀長(zhǎng)到國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局的實(shí)習(xí)計(jì)劃，再就是選拔各軍種的行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員到計(jì)劃局工作，使得新技術(shù)能最大限度地轉(zhuǎn)移到各軍種部隊(duì)中去[1]?！　《?、技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新的具體實(shí)施　　1、軍種參謀長(zhǎng)實(shí)習(xí)計(jì)劃　　軍種參謀長(zhǎng)計(jì)劃是一項(xiàng)聯(lián)合計(jì)劃，涉及國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局局長(zhǎng)、各軍種參謀長(zhǎng)和國(guó)家地球空間情報(bào)局局長(zhǎng)。計(jì)

4、劃的具體內(nèi)容是由各個(gè)軍種和國(guó)家地球空間情報(bào)局挑選有才干和發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p軍官到國(guó)防高級(jí)計(jì)劃局進(jìn)行實(shí)習(xí)，為期兩至三個(gè)月。在此期間，他們不僅可以參與一些具體技術(shù)研發(fā)計(jì)劃的過程，更有意義的在于他們可以對(duì)計(jì)劃局的計(jì)劃、業(yè)務(wù)方式、軍事能力以及作戰(zhàn)方式有個(gè)比較深入的了解。一方面是其國(guó)防部的特殊地位，因而有許多與不同軍種最高長(zhǎng)官的報(bào)告會(huì)和技術(shù)推薦過程，這樣，實(shí)習(xí)生可以廣泛了解各個(gè)軍種的需求和相互之間的聯(lián)系；同時(shí)還可以有機(jī)會(huì)參與盟國(guó)軍種計(jì)劃上的合作和發(fā)展。另一方面，國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局還會(huì)將這些參謀長(zhǎng)實(shí)習(xí)生派往計(jì)劃局位于美國(guó)各個(gè)城市的實(shí)驗(yàn)室和研究中心，各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理完全無條

5、件開放研發(fā)計(jì)劃的具體內(nèi)容，使得每個(gè)實(shí)習(xí)生真正能聽到、看到、學(xué)到其所需的東西?！　∫话闱闆r下，國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局每年的各軍種實(shí)習(xí)生約在44人左右，其中包括空軍8人、海軍6人、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)4人、國(guó)家地球空間情報(bào)局4人以及聯(lián)合部隊(duì)的6名軍官[2]?！　∈聦?shí)證明，這些年輕軍官在他們軍旅生涯的早期到國(guó)防高級(jí)計(jì)劃局的實(shí)習(xí)，使他們能更深入的接觸最新的高端計(jì)劃。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種認(rèn)識(shí)有助于在軍隊(duì)關(guān)鍵崗位的指揮需求，管理人員可以意識(shí)到技術(shù)的可行性與實(shí)戰(zhàn)需要，從而對(duì)國(guó)防高級(jí)計(jì)劃局的研發(fā)策略的方向產(chǎn)生影響；同時(shí)也對(duì)今后各軍種接受新技術(shù)、制定戰(zhàn)略規(guī)劃具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，當(dāng)然對(duì)美國(guó)的國(guó)家

6、安全將具有更大的作用?！　?、高級(jí)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員計(jì)劃　　另一種溝通和技術(shù)轉(zhuǎn)移上的創(chuàng)新是高級(jí)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員計(jì)劃。國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)與各軍種之間的聯(lián)系。這些聯(lián)絡(luò)員分別來自于各軍種、國(guó)家地球空間情報(bào)局、國(guó)防信息系統(tǒng)局、國(guó)家安全局的高級(jí)軍官，他們具有較深的資歷、良好的社會(huì)關(guān)系，更重要的是他們與各軍種都有廣泛接觸，這對(duì)計(jì)劃局的研究計(jì)劃和國(guó)防部需求之間的聯(lián)系很有幫助。一般情況，行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員被派到國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局的局長(zhǎng)辦公室工作。由計(jì)劃局專門負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移事務(wù)的特別助理領(lǐng)導(dǎo)，具體工作就是將各軍種的實(shí)際問題保持計(jì)劃局和各軍種之間的聯(lián)系，同時(shí)幫助將技術(shù)轉(zhuǎn)

7、化到各軍種?！　∵@些作為聯(lián)絡(luò)員的高級(jí)軍官不僅有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，許多就職過現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的司令部，比較清楚戰(zhàn)場(chǎng)的實(shí)際技術(shù)需求。他們的存在，能夠?qū)?guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局項(xiàng)目的管理人員與一線作戰(zhàn)人員組織在一起，使項(xiàng)目管理人員能更好的了解作戰(zhàn)需求，同時(shí)也更好能使作戰(zhàn)人員了解潛在的技術(shù)機(jī)遇。事實(shí)上，研究計(jì)劃局的許多研究計(jì)劃正是在對(duì)技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)估后、再與國(guó)防部、各軍種部長(zhǎng)和各軍種機(jī)構(gòu)的工作人員交換意見后提出的。如，像全球鷹這樣的大型無人機(jī)的系統(tǒng)研制計(jì)劃，正是作戰(zhàn)部門提出正式的作戰(zhàn)需求而投入具體的研發(fā)與戰(zhàn)場(chǎng)應(yīng)用的，這樣新系統(tǒng)的研制風(fēng)險(xiǎn)能減低到作戰(zhàn)部門能確信其經(jīng)濟(jì)有效能力的

8、程度。　　當(dāng)然，這種聯(lián)絡(luò)溝通方式是建立在令人信服的、來自于軍旅生涯的經(jīng)驗(yàn)上的，同時(shí)聯(lián)絡(luò)官還必須