養(yǎng)老保險(xiǎn)保險(xiǎn)論文范文-闡述我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)目前狀況及推進(jìn)倡議word版下載

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1、養(yǎng)老保險(xiǎn)保險(xiǎn)論文范文:闡述我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)目前狀況及推進(jìn)倡議word版下載我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)目前狀況及推進(jìn)倡議論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)目前狀況及推進(jìn)倡議的優(yōu)秀論文范文，對(duì)正在寫有關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：摘要：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)尚處于試點(diǎn)階段。目前關(guān)于這項(xiàng)新制度的關(guān)注程度較高，本文對(duì)現(xiàn)有研究成果，從制度建立的必要性、地方政府能否承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)貼、如何有效運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管基金、如何有效建設(shè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、如何做好相關(guān)制度銜接等方面進(jìn)行梳理，并對(duì)涉及制度健康運(yùn)轉(zhuǎn)的其他重要理巾進(jìn)行歸納，以期對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出策略倡議。關(guān)鍵詞：社會(huì)

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)；新農(nóng)保；制度銜接:A文章編號(hào)：1003—9031(2011)08-0046—04D0I:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.08.13一、我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)概況(一)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)踐民政部從1986年開始探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在總結(jié)山東牟平等地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1992年制訂下發(fā)了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》（民辦發(fā)[1992]2號(hào)），在全國(guó)具備條件的地區(qū)逐步推廣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1999年7月，國(guó)務(wù)院指出目前我國(guó)農(nóng)村尚不具備普遍實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，決定對(duì)已存的業(yè)務(wù)實(shí)行淸理整頓，停止接受新業(yè)務(wù)，有條件的地區(qū)應(yīng)逐步向

3、商業(yè)保險(xiǎn)過(guò)渡。（二）新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)2009年9月1口，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），決定在全國(guó)選擇10%的市（縣、區(qū)、旗）開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）試點(diǎn)。2010年，經(jīng)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研宄決定，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)保的試點(diǎn)范圍，實(shí)行秉點(diǎn)擴(kuò)面與普遍擴(kuò)面相結(jié)合①，全國(guó)總的試點(diǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到了23%左右。溫家寶總理在2011年3月5日召開的“十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議”上所作的政府工作報(bào)告中指出，2011年將新農(nóng)保試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)40%的市（縣、區(qū)、旗）。截至2011年3月

4、末，納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)的838個(gè)市（縣、區(qū)、旗）和直轄市大部分區(qū)縣參保人數(shù)共計(jì)1.3億人，達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡人數(shù)3582萬(wàn)人，基金累計(jì)結(jié)余563.8億元。同時(shí)，20個(gè)省的409個(gè)市（縣、區(qū)、旗）自行試點(diǎn)，參保人數(shù)達(dá)到4469萬(wàn)人，達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡人數(shù)1421萬(wàn)人②。目前，北京、天津、江蘇、浙江、西藏、青海、寧夏、海南、重慶等9個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。二、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)研宄文獻(xiàn)綜述農(nóng)村居民的社會(huì)保障制度建設(shè)普遍滯后于城市職工。世界銀行（WordBank,1994）的研宄發(fā)現(xiàn)德國(guó)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建立的時(shí)間相差74年，美國(guó)為55年，加拿大為63年，日木為30年［1］。王國(guó)輝（2010）以“中

5、國(guó)17?。ㄊ?、區(qū)）農(nóng)戶社會(huì)保障調(diào)查”資料為基礎(chǔ)進(jìn)行分析后認(rèn)為，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的出臺(tái)時(shí)機(jī)、時(shí)間安排和制度設(shè)計(jì)是符合農(nóng)戶的期望和愿望，是農(nóng)戶期望和意愿的集中體現(xiàn)［2］。新農(nóng)保是一個(gè)新生制度，國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)不是很多，而國(guó)外大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的是一體化社會(huì)保障制度，專門研究農(nóng)村（農(nóng)民）的養(yǎng)老保險(xiǎn)文獻(xiàn)也較少。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)集中在以下幾個(gè)方面：（一）關(guān)于制度建立的必要性理由國(guó)內(nèi)外理論和實(shí)務(wù)界對(duì)建立農(nóng)村（農(nóng)民）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性認(rèn)識(shí)非常一致。如謝廣英，李婷（2010）認(rèn)為新農(nóng)保的建立是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措；縮小城鄉(xiāng)差距，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性工程；推進(jìn)城鎮(zhèn)化、全面建立小康社會(huì)的重

6、大惠民政策［3］。李春根，賴志杰（2008）則從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的角度分析，認(rèn)為要使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“出得來(lái)”，同時(shí)在進(jìn)城就業(yè)時(shí)“穩(wěn)得住”，需要建立健全社會(huì)保障制度（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)）來(lái)推動(dòng)和牽引進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)［4］。RobertM.Ball（1978）認(rèn)為農(nóng)民同城市居民享有同樣的福利待遇，應(yīng)將農(nóng)民納入國(guó)民社會(huì)保障制度［5］。這種制度安排在發(fā)達(dá)國(guó)家較為常見，如英國(guó)、丹麥、瑞典、澳大利亞等高福利國(guó)家將農(nóng)民納入非繳費(fèi)性的國(guó)民養(yǎng)老保障制度中，而德國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)則為農(nóng)民建立權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。(一)關(guān)于地方政府財(cái)政補(bǔ)貼理由Kotlikoff(1981)曾指出，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是政府家長(zhǎng)式的

7、關(guān)心，即若聽任他們自愿，家庭是不會(huì)適當(dāng)儲(chǔ)蓄或投保［6］。劉苓玲(2⑻8)也認(rèn)為舊農(nóng)保資金主耍來(lái)源于農(nóng)民個(gè)人，政府只是充當(dāng)了制度建設(shè)倡導(dǎo)者和管理者，沒存財(cái)政保障的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度使其先天不足［7］。新農(nóng)保新就新在明確了各級(jí)財(cái)政在農(nóng)民養(yǎng)老中的責(zé)任和義務(wù)，但林義(2009)、唐鈞(2009)、陳美(2009)、賴志杰(2009)、葛芳(2010)、劉軍民(2010)、韓俊江(2010)都對(duì)“吃飯型”財(cái)政縣承擔(dān)新農(nóng)保財(cái)政補(bǔ)貼