刑事速裁程序適用的實(shí)踐與理論反思

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1、刑事速裁程序適用的實(shí)踐與理論反思憲哲華南師范大學(xué)摘要：刑事速裁程序是認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度下的一種訴訟程序，是簡(jiǎn)易程序的更簡(jiǎn)化，適應(yīng)了繁簡(jiǎn)分流、員額制司法改革大潮的需要。本文通過(guò)反思實(shí)踐以及理論中速裁程序存在的問(wèn)題，參考西方辯訴交易、刑事和解等制度，提出改進(jìn)方向，以期更好地適用刑事速裁程序，使之成為提高司法效率，優(yōu)化司法資源配置的助力器。關(guān)鍵詞：認(rèn)罪認(rèn)罰從寬;速裁程序;辯訴交易;刑事和解;處罰令;作者簡(jiǎn)介：曾憲哲（1997-）,女，漢族，廣東陽(yáng)江人，華南師范大學(xué)，2015級(jí)法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生。隨著扒竊、醉駕行為入刑和勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢除，輕

2、微犯罪數(shù)量不斷增加，案多人少矛盾更加突出。為了及時(shí)有效懲罰犯罪，優(yōu)化司法資源配置，進(jìn)一步落實(shí)嚴(yán)寬相濟(jì)的刑事政策，2014年6月至2016年11月，《關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開(kāi)展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定》《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的辦法》《關(guān)于在部分地區(qū)幵展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬試點(diǎn)工作的辦法》相繼出臺(tái)，對(duì)各大城市的試點(diǎn)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。一、刑事速裁程序的介紹認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是指犯罪嫌疑人、被告人如實(shí)供述B己的罪行，對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有笄議，同意量刑建議，簽署具結(jié)書(shū)的，可以依法從寬處理

3、。對(duì)于基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，事實(shí)清楚、證據(jù)充分，當(dāng)事人對(duì)適用法律沒(méi)有爭(zhēng)議，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員獨(dú)任審判。刑事速裁程序的選擇主體有三個(gè):公安機(jī)關(guān)、檢察院和法院。法院擁有最終決定權(quán)，即若在審理過(guò)程屮出現(xiàn)不符合速裁案件條件的情況，即轉(zhuǎn)化為普通程序。截至2016年6月30日，各試點(diǎn)適用刑事速裁程序?qū)徑Y(jié)案件52540件，占同期全部刑事案件的18.48%O據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，檢察機(jī)關(guān)審查起訴周期由過(guò)去的平均20天縮短至5.7天。人民法院速裁案件10日內(nèi)審結(jié)的占94.28%,

4、上訴率為2.10%,刑事附帶民事上訴率、抗訴率為0。由此可見(jiàn)，刑事速裁程序逐步融入審判機(jī)制，作用明顯。二、刑事速裁程序適用的實(shí)踐反思與改進(jìn)（一）預(yù)留足夠的庭后工作時(shí)間檢察院在建議速裁程序的時(shí)候，往往沒(méi)有考慮到某些速裁案件的庭后工作需耍較長(zhǎng)時(shí)間。如故意傷害、交通肇事等涉及人身傷害的案件需要時(shí)間去協(xié)調(diào)被害人的賠償、諒解問(wèn)題。速裁案件的審限一般為十天，短時(shí)間內(nèi)做好當(dāng)事人的工作，開(kāi)庭審理并送達(dá)材料，移送執(zhí)行是十分困難的。同期同吋處理火量速裁案件，法院工作量巨大，易出現(xiàn)錯(cuò)漏。因此，檢察院在建議立速裁案件的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)就案件類(lèi)型區(qū)分對(duì)待。一

5、些涉及人身賠償、家屬諒解的案件在選擇速裁程序的吋候要謹(jǐn)慎考慮，避免出現(xiàn)審限不夠，需要轉(zhuǎn)普處理的現(xiàn)象。法院享有對(duì)是否采用速裁程序的最終決定權(quán)，因此法院的審查至關(guān)重要。對(duì)于不合適的案件，及時(shí)更改程序也是一種節(jié)約司法資源的方式。（二）保證被告人同意速裁程序的自愿性及其訴訟權(quán)利實(shí)踐中，有試點(diǎn)地方出現(xiàn)公安機(jī)關(guān)使用“誘供”等手段獲得非法、瑕疵證據(jù)以證實(shí)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，這顯然是對(duì)“不得強(qiáng)迫自證其罪”原則的違背。除交通類(lèi)犯罪被告人范圍較廣外，大部分速裁案件的犯罪嫌疑人、被告人的特點(diǎn)為家庭條件差、文化程度低、法律意識(shí)極其薄弱、多冇相似的犯罪

6、前科，這類(lèi)犯罪嫌疑人、被告人對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的理解極其有可能出現(xiàn)偏差，因此指派律師進(jìn)行援助必不可缺。由于速裁案件案情清晰，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，律師的辯護(hù)詞提前上交，法官庭審時(shí)基木上不需要訊問(wèn)，其心證乃至判決書(shū)主體部分亦都是提前完成的，＞1.審限有限，數(shù)量多，因此在部分庭審中出現(xiàn)法官直接打斷辯護(hù)人辯護(hù)詞的發(fā)表，直接宣判的情況。可見(jiàn)，過(guò)分追求訴訟效率易導(dǎo)致被告人程序參與權(quán)和知情權(quán)得不到充分保障。因此，速裁程序的適用應(yīng)當(dāng)做到“簡(jiǎn)程序不減權(quán)利”，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利，依法查清事實(shí)，堅(jiān)守程序正義。（三〉保障被害人的訴訟權(quán)利在《辦法》屮

7、，關(guān)于被害人的規(guī)定有三條，分別是“保障被害人的合法權(quán)益”、“辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被害人及其代理人意見(jiàn)，并將犯罪嫌疑人、被告人是否與被害人達(dá)成和解協(xié)議或者賠償被害人損失，取得被害人諒解，作為量刑的重要考慮因素。”、“被告人與被害人或者其代理人沒(méi)有就附帶民事賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成調(diào)解或者和解協(xié)議的，不適用速裁程序?qū)徖??！背苏徑庖?guī)定以外，被害人在庭審屮卻仍是一個(gè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響力的角色，規(guī)定之粗糙可見(jiàn)。由此可知，速裁案件作為一種效率審判，鑒于其偵查、起訴、審判周期短，除涉及人身傷害的案件需要被害人出具諒解等材料以外，對(duì)于程序適用的問(wèn)題被

8、害人并不享有知情和參與權(quán)。在審理階段，被害人的訴求如在開(kāi)庭前未能讓法官知悉，即便其出庭，也無(wú)法對(duì)案件審判發(fā)表影響性意見(jiàn)。公訴機(jī)關(guān)代表的更多是國(guó)家社會(huì)利益,被害人個(gè)人的訴求仍需要通過(guò)他們自己去發(fā)聲。因此，選擇速裁程序時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被害人的意見(jiàn)，保障其知情權(quán)和參與程序的權(quán)利，同時(shí)賦予