關(guān)于-舊城改造新思考

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1、關(guān)于舊城改造的新思考　　城市現(xiàn)代化建設(shè)是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，針對現(xiàn)階段我市城市發(fā)展水平低下、城市老化現(xiàn)象嚴(yán)重，城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，而舊城改造又是城市發(fā)展的首要任務(wù)。研究舊城改造對直轄市的__市具有更重要的現(xiàn)實意義?！　∫弧⑴f城改造與新區(qū)開發(fā)　　城市的發(fā)展與人類社會生產(chǎn)和生活方式的進(jìn)步有著密切的關(guān)系。在特定的歷史時期，城市的發(fā)展水平總是與當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展水平和人類的生產(chǎn)方式相適應(yīng)。隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，人類生產(chǎn)和生活方式變化，城市在不斷地發(fā)展變化以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。在科學(xué)技術(shù)高度進(jìn)步、人類生產(chǎn)和生活方式急劇變化、城市迅速發(fā)展的今天，城市舊區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，土地利用率低下，

2、布局混亂，環(huán)境惡化等問題日益突出地表現(xiàn)，城市老化無法適應(yīng)社會發(fā)展的要求，舊城區(qū)衰落象。為了保證城市社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須對城市舊城區(qū)進(jìn)行有計劃的改造?！　∫话銇碇v舊城改造又稱城市再開發(fā)或城市更新。意指根據(jù)城市發(fā)展的需要，在城市老化地區(qū)有計劃地進(jìn)行城市改造建設(shè)，包括再開發(fā)、修復(fù)、保護(hù)3個方面的內(nèi)容:　　城市再開發(fā)是指在布局混亂、城市功能完全喪失、城市資料環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化的城區(qū)，根據(jù)城市總體規(guī)劃、拆除全部建筑物和構(gòu)筑物，拓寬城市道路，新建各種必要的城市設(shè)施，重新安排合理的城市土地利用，完善城市功能，提高環(huán)境質(zhì)量，徹底改變原有地區(qū)景觀的大規(guī)模城市改造建設(shè)。這一類地區(qū)在我市占有一定數(shù)量?！　⌒迯?fù)是

3、指在布局混亂、城市功能部分喪失、環(huán)境質(zhì)量正在惡化的城區(qū)，根據(jù)城市總體規(guī)劃，拆除不良建筑物和構(gòu)筑物，對尚可使用或具有保留價值的城市建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)行保護(hù)性修繕、改造、新建各種必要的城市設(shè)施，重新安排合理的城市土地利用，完善城市功能，提高環(huán)境質(zhì)量，部份改變原有城區(qū)景觀的中等規(guī)模的城市改造建設(shè)?！　”Ｗo(hù)是指在現(xiàn)狀良好，但將來可能惡化的城區(qū)、根據(jù)城市總體規(guī)劃，對具有保留價值的建筑物、構(gòu)筑物、街區(qū)進(jìn)行保護(hù)性修繕、強(qiáng)化城市功能、保護(hù)城市環(huán)境和原有地區(qū)景觀的小規(guī)模城市改造建設(shè)?！　∨f城改造的主要目的是從根本上解決舊城區(qū)存在的各種城市問題，進(jìn)行城市社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展?？梢哉f舊城改造是以城市土地的合理利用，改

4、善城市環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化城市整體功能為主要目的的，在城市老化地區(qū)有計劃地實施集再開發(fā)、修復(fù)和保護(hù)為一體的綜合性城市改造建設(shè)?！　⌒聟^(qū)開發(fā)與城市再開發(fā)建設(shè)內(nèi)容基本相同，它是城市總體規(guī)劃的具體體現(xiàn)。目前的各種類型的開發(fā)新區(qū)星羅密布，資料有大有小。它們都是對城市功能的補(bǔ)充、城市建設(shè)的擴(kuò)展，亦即城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在建新城區(qū)熱的今天，正確認(rèn)識開發(fā)區(qū)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，有利于城市整體功能的發(fā)揮和舊城問題的解決。它不是貪大求洋、鋪灘子，不求實際盲目建設(shè)，浪費土地。應(yīng)該有目的的、高標(biāo)準(zhǔn)分期分批實施。如我國的浦東新區(qū)建設(shè)，瞄準(zhǔn)了世界先進(jìn)國家和城市標(biāo)準(zhǔn)，城市建設(shè)全國堪稱一流；大連的城市建設(shè)風(fēng)景錦秀如畫。這

5、些都是舊城改造與新區(qū)開發(fā)的典范?！　《_舊城改造特點與問題　　長期以來，__的城市建設(shè)受國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，城市建設(shè)規(guī)模一直很小，城市發(fā)展速度緩慢。八三年作為綜合體制改造的試點城市后，城市建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，特別是九六年成立直轄市以來，城市發(fā)展速度進(jìn)一步加快。但是，由于歷史欠帳很大，城市基礎(chǔ)設(shè)施落后，城市用地緊張、布局混亂、環(huán)境質(zhì)量惡化，城市功能難以發(fā)揮、交通堵塞問題越來越嚴(yán)重，很大程度上制約了城市功能的發(fā)揮，影響城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，與直轄市地位極為不相稱，不能擔(dān)負(fù)起長江上游經(jīng)濟(jì)中心城市重?fù)?dān)。因此，解決這些問題已成為我市城市現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。資料　　舊城改造任務(wù)繁重。舊城改造量大

6、面廣，主城區(qū)城市功能劃分不明顯。首先把舊城區(qū)改造成功能健全的、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市，再考慮城市用地向外圍地區(qū)的發(fā)展自然是現(xiàn)階段城市現(xiàn)代化建設(shè)的正確選擇。在舊城區(qū)對土地、住宅、交通、環(huán)境等問題進(jìn)行研究。對市中心進(jìn)行重點改造，可以分成舊居住區(qū)改造、舊商業(yè)區(qū)改造、城市重要設(shè)施改造等。由于城市住宅問題關(guān)系到城市居民的生活大事，又關(guān)系到社會安定的特殊性，所以城市舊商業(yè)區(qū)和城市設(shè)施改造通常是與居住區(qū)改造結(jié)合起來的。從這個意義上講，我市舊城改造是以舊居住區(qū)改造為主；從改造的方式來看，主要以成片改造和主要道路沿線改造等大規(guī)模拆遷改造為主。這種以城市舊居住區(qū)的大規(guī)模拆遷改造為主的舊城改造，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施的

7、配套建設(shè)，提高了城市土地的利用率，改造了城市居住條件，緩解了城市的住宅、用地、環(huán)境、交通等問題，改變了城市的面貌，對于我市城市現(xiàn)代化建設(shè)起到了明顯的促進(jìn)作用?！　∨f城改造難度大，受地形、地勢、江河影響，城市向外擴(kuò)張困難，比其它城市的舊城改造成本大得多。本市屬于典型山城城市，無論是住宅建設(shè)、樓房建設(shè)、交通建設(shè)等難度都大得多，猶其在資金緊張的時期建設(shè)難度更大，所以導(dǎo)致我市舊城改造欠帳更大。雖經(jīng)改革開放以來大力進(jìn)行