全面深化農村改革加快推進農業(yè)現代化的若干意見

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1、中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府貫徹《中共中央、國務院關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現代化的若干意見》的意見（2014年3月4日）2014-03-1010:10T西日報點擊:84字號：小中大為深入貫徹落實《中共中映、國務院關于全血深化農村改革加快推進農業(yè)現代化的若干意見》（屮發(fā)（20⑷1號）精神，加快推進我區(qū)農村改革，促進農業(yè)現代化發(fā)展，提出如下意見。-、深入學習貫徹中央一號文件精神，把思想行動統(tǒng)一到中央的決策部暑上來1.深刻領會中央一號文件精神實質。2014年中央一號文件是貫徹黨的十八屆三中全會精神的重要文件，是中央連續(xù)笫11個關于“

2、三農”的一號文件，是全血深化農村改革的乂一次總動員總部署。中央一號文件提出全面深化農村改革，加快推進農業(yè)現代化的新冃標新藍圖，是黨在新的歷史起點上全而深化農村改革，加快推進農業(yè)現代化的科學指南和行動綱領。全區(qū)各級各部門要把學習貫徹中央一號文件精神作為當前和今后一個時期的重要任務,深刻理解全面深化農村改革、加快推進農業(yè)現代化的重大意義、口標任務、改革舉措，科學把握關鍵領域和重點環(huán)節(jié)的改革方向,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央一號文件精神上來，把智慧和力量凝聚到農村改革的重耍任務上來。2.明確全而深化農村改蘋的總體要求。深入學習貫徹屮央一號文件精神，必須以鄧小平

3、理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以黨的十八屆三中全會精神為指引，進一步解放思想，發(fā)展農村生產力，增強農村發(fā)展活力，堅決破除制約農業(yè)農村改革和農業(yè)現代化發(fā)展的體制機制弊端，以改革促發(fā)展，靠改革增活力，為推動我區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展,實現與全國同步全面建成小康社會和加快建成西南屮南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點H標夯實基礎。3.準確把握深化農村改革重點方向。全面深化農村改革，必須堅持以人為本，必須注璽系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進農村各項改革任務，對條件具備又看得準的要大膽推進，屬于頂層設計的不能搶跑越線，認識不清要試點推進。積極推廣玉林農村綜合改革

4、的做法和經驗，堅持分類指導，分步實施，重點解決制約我區(qū)“三農”發(fā)展的深層次才盾和體制性障礙，努力在農村十地改革、新型農業(yè)經營體系構建、戶籍制度、基木公共服務均等化等領域取得重人突破，推動更多的資源投向農業(yè)、更多的要索投向農村、更多的社會財富流向農民，讓發(fā)展成果更公平惠及廣大農民群眾。二、加強耕地資源保護，鞏固提高糧食安全牛產能力4?落實最嚴格的基本農田保護制度。科學規(guī)劃糧食產區(qū)，劃定并嚴格保護永久基本農田，制定嚴格的糧食主產區(qū)獎懲制度，確保我區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在4600萬畝以上。執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，新增財政性支農資金，重點用于高標準基本農III建

5、設。5.建立保障糧食安全的長效機制。嚴格落實糧食生產責任制。提高糧食發(fā)展指標在績效考評中的權重，在主產區(qū)作為重大加分項冃進行考核。整合高產示范創(chuàng)建、土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設、小型農CO水利工程等項F1,扶持建設水稻、玉米、馬鈴薯三大主糧高產基地。重點支持國家級產糧大縣和自治區(qū)糧源棊地縣發(fā)展糧食生產。非糧食主產縣（市、區(qū)）重點集中布局基本口糧III建設。人力支持新型經營主體發(fā)展糧食規(guī)?；．a。2014年全區(qū)糧食產量穩(wěn)定在300億斤以上，保障口糧基本自給。6.完善糧食目標價格形成機制。建立糧食、食糖、生豬等主要農產品常規(guī)儲備制度。完善食糖、牛豬

6、市場價格調控體系。落實稻谷最低收購價政策和糧食主產區(qū)補償機制。落實好種糧農民直接補貼、良種補貼和農資綜合補貼等惠農政策。新增補貼向糧食主產區(qū)傾斜、向新型農業(yè)經營主體傾斜、向糧食生產大八傾斜，開展按實際糧食播種血枳或產量對生產者補貼試點，提高補貼精準性、指向性。7.積極利用國際國內市場資源調節(jié)穩(wěn)定糧食供給。加強糧食倉儲建設，完善糧食市場體系。加快建設放心糧汕工程和糧食應急加工網點，提高國有糧庫的倉儲、應急能力。增強社會節(jié)糧意識，繼續(xù)推動農戶科學儲糧工程，有效利用社會倉儲設施儲糧。抓好糧食物流園區(qū)建設，通過豐歉互補、區(qū)內互補、省際互補，促進糧食流通，保證口

7、糧基本自給，飼料糧供應穩(wěn)定。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，平等支持國有和民營金業(yè)到境外投資糧食牛產基地，加強與東盟各國的糧食進出口合作。三、強化支持保護體系，提升農業(yè)綜合競爭力&加大財政支農力度。完善財政支農政策，建立健全“三農”投入穩(wěn)定增長的長效機制，增加“三農”支出。公共財政要堅持把“三農”作為支出垂點，財政再困難也要優(yōu)先保證農-業(yè)支出，開支再壓縮也不能減少“三農”投入。拓寬“三農”投入渠道，通過貼息、獎勵、風險補償等措施，帶動金融和社會資金更多投入農業(yè)農村。從預算編制環(huán)節(jié)入手，以重點產業(yè)、重點區(qū)域、重大項（1為平臺，對涉農資金進行清理和歸并整合，集中財

8、力辦大事。健全“菜籃子”市長負責考核激勵機制。完善農業(yè)保險保障制度。合理確定人宗農產品價格波動