全面推進(jìn)卷煙上水平努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展——在2010年全國煙草工作會議上的講話.doc

《全面推進(jìn)卷煙上水平努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展——在2010年全國煙草工作會議上的講話.doc》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、全面推進(jìn)“卷煙上水平”努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展——在2010年全國煙草工作會議上的報告2010-01-19姜成康　　這次全國煙草工作會議主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國工業(yè)和信息化工作會議精神，緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，總結(jié)2009年工作，安排部署2010年工作任務(wù)，針對當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨形勢，進(jìn)一步明確主要目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)“卷煙上水平”，不斷增強(qiáng)中國煙草整體競爭力，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我代表國家局黨組作工作報告，講三個問題。一、2009年行

2、業(yè)主要工作情況2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是煙草行業(yè)堅(jiān)決貫徹中央決策部署,堅(jiān)定信心,主動應(yīng)對,扎實(shí)工作,各方面工作取得明顯成效的一年。煙草行業(yè)面對市場環(huán)境重大變化和卷煙稅收政策重大調(diào)整，在黨中央、國務(wù)院和工信部堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初確定的“煙葉防過熱，卷煙上水平，稅利保增長”目標(biāo)任務(wù)，全面抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)，在全行業(yè)干部職工艱苦努力下,繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)工商稅利5131.13億元，同比增加559.2

3、6億元,增長12.23%；其中實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)(含國有資本收益)4163.4億元，同比增加864.6億元，增長26.21%。（一）煙葉基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。去年以來，煙葉生產(chǎn)面臨復(fù)雜多變形勢，存在明顯偏熱苗頭。針對煙葉生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況新問題，國家局冷靜分析，果斷決策，明確提出把“煙葉防過熱”作為行業(yè)工作的中心任務(wù)，要求通過扎實(shí)開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面加強(qiáng)煙葉工作管理，努力提高煙葉工作水平，保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。各煙葉產(chǎn)區(qū)按照國家局要求，以高度負(fù)責(zé)態(tài)度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，煙葉生產(chǎn)總體保持了良好發(fā)展。一是煙葉生產(chǎn)

4、規(guī)模得到較好控制。在2008年全國煙葉工作座談會上，國家局明確提出“嚴(yán)格控制、適度從緊”的煙葉工作方針。煙葉產(chǎn)區(qū)緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，認(rèn)真做好政策宣傳，切實(shí)加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格控制種苗供應(yīng)，煙葉種植面積得到較好控制。二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。按照“一基四化”總體要求，全國共安排現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)單位143個，其中整縣推進(jìn)3個，整鄉(xiāng)推進(jìn)41個。進(jìn)一步加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共安排專項(xiàng)資金99.8億元，同比增加18.3億元，增長22.45%；新建密集式烤房16.59萬座，新修機(jī)耕路9097.12公

5、里、溝渠9669.21公里。全國商品化供苗面積達(dá)94%，同比提高12.7個百分點(diǎn)；機(jī)械化整地比例57.7%，同比提高8.7個百分點(diǎn)；密集式烤房烘烤比例66.8%，同比提高20個百分點(diǎn)。通過采取以上措施，促進(jìn)了煙農(nóng)增產(chǎn)增收。據(jù)統(tǒng)計分析，去年煙葉平均畝產(chǎn)達(dá)到304斤，同比增加27斤；均價每斤7.2元，同比增加0.28元；種煙農(nóng)戶150.61萬戶，戶均收入達(dá)2.44萬元。（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持良好發(fā)展。全行業(yè)始終堅(jiān)持“控制總量、稍緊平衡”方針，切實(shí)抓好“保牌、穩(wěn)價、規(guī)范、增效”各項(xiàng)措施落實(shí)，把“保增長”建立在尊

6、重市場規(guī)律、優(yōu)化資源配置、良好經(jīng)營秩序、保持價格穩(wěn)定、切實(shí)加強(qiáng)管理“五個基礎(chǔ)”之上，確保了稅利增長目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。一是精心組織卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整工作。經(jīng)過努力，按靜態(tài)算賬，全年增加消費(fèi)稅594億元，圓滿完成中央財政增收任務(wù)。二是努力保持卷煙產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展。卷煙產(chǎn)銷保持穩(wěn)定增長。全國現(xiàn)有持證卷煙零售戶495.3萬戶，卷煙零售毛利率達(dá)到8.9%。三是重點(diǎn)骨干品牌保持持續(xù)增長。在嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢面前，重點(diǎn)骨干品牌良好發(fā)展趨勢沒有改變，集中度進(jìn)一步提高，這是去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一大亮點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)稅利增長的關(guān)鍵所在。四是開拓

7、國際市場取得新的進(jìn)展。加快推進(jìn)煙葉進(jìn)口境外實(shí)體化運(yùn)作，繼續(xù)推動與跨國煙草公司合作，積極支持卷煙工業(yè)境外辦廠。全年卷煙出口357萬件，同比增長21%，其中境外生產(chǎn)卷煙171萬件，同比增長12.9%；煙草進(jìn)出口總值27.32億美元，同比增長28.41%，其中出口總值8.74億美元，同比增長18.26%。五是安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得到較好落實(shí)。各單位進(jìn)一步健全安全機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”活動，全年組織2次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患加大整改力度，尤其是重點(diǎn)抓好交通安全等專項(xiàng)整治，確

8、保了安全生產(chǎn)，避免了重大事故發(fā)生。六是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。成本費(fèi)用得到有效控制。節(jié)能減排工作完成階段性目標(biāo)，全年工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗34.6千克，同比降低12.6%；萬支卷煙能耗4.08千克,同比降低6.0%；工業(yè)二氧化硫排放總量10098噸，同比降低14.2%；化學(xué)需氧量排放總量6886噸,同比降低6.2%。（三）企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新取得新的進(jìn)步。全行業(yè)高度重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新水平。一是全面加強(qiáng)基