撥款財政稅收論文范文-試議對浙江省屬高校財政撥款機制的word版下載

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1、撥款財政稅收論文范文:試議對浙江省屬高校財政撥款機制的word版下載導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于對浙江省屬高校財政撥款機制的的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于撥款論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：績效撥款，提高績效撥款占教育經(jīng)費的比例，比如設(shè)置以評估為基礎(chǔ)的質(zhì)量與特色撥款等。經(jīng)常性撥款對教育質(zhì)量的激勵沒有直接作用，對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進行評估，根據(jù)評估結(jié)果對教學(xué)質(zhì)量高、有特色的學(xué)校追加撥款，通過撥款與評估相結(jié)合的機制設(shè)計，使高等學(xué)校保持相應(yīng)的壓力和動力，鼓勵學(xué)校合理定位辦學(xué)，辦出特色。專項撥款，著重體現(xiàn)摘要：近年來，隨著高等教育改革的深化，科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的實施，一流大學(xué)

2、建設(shè)以及應(yīng)用型人才培養(yǎng)任務(wù)的提出等社會與教育形勢發(fā)展的需要，高校財政撥款體制與學(xué)校發(fā)展要求的不適應(yīng)性円益突出，加強高校財政撥款的科學(xué)性，提高宥限財政資金的使用效益，進一步深化改革高校財政撥款體制的要求日益強烈。關(guān)鍵詞：浙江?。桓咝?；撥款機制1001-828X(2013)05-00-02-一、浙江省屬高校財政撥款模式我省省屬高校財政撥款分別經(jīng)歷了“基數(shù)+增長”、“綜合定額+專項補助”兩個階段。1.“基數(shù)+增長”撥款模式2000年以前，我省高校實行“基數(shù)+增長”的財政撥款模式。這種撥款模式以上一年度的撥款額度為基數(shù)，再根據(jù)政府財政狀況和高等教育發(fā)展的要求，提供一個經(jīng)費增長的額度?！?/p>

3、基數(shù)+增長”撥款模式基本上保證了學(xué)校人員經(jīng)費的開支，而且簡單易于操作，符合當(dāng)時高校少、資源相對集中的特點。但缺點也很明顯：一是“基數(shù)撥款”部分以往年的支出結(jié)果為基礎(chǔ)，導(dǎo)致單位成本越高的學(xué)校，獲得的經(jīng)費越多，不利于學(xué)校制約成本和提高經(jīng)費使用效率，而“發(fā)展撥款”部分具有一定的行政隨意性和不公平性。二是撥款和學(xué)校的事業(yè)發(fā)展脫鉤，對事業(yè)發(fā)展較快的單位，經(jīng)費需求無法得到有效保障，無法滿足事業(yè)發(fā)展的需要。1.“綜合定額+專項補助”撥款模式1986年，原國家教委、財政部聯(lián)合頒布《高等學(xué)校財務(wù)管理改革實施辦法》，提出了對高等學(xué)校教育事業(yè)費的撥款辦法進行改革。2001年后，我省省屬高校的年度預(yù)算

4、核定也從“基數(shù)+發(fā)展”改革為“綜合定額+專項補助”方式?！熬C合定額”是基于“定員定額”的思想，即經(jīng)費根據(jù)政府主管部門制定的不同層次、不同類型、不同地區(qū)學(xué)生生均經(jīng)費的定額標(biāo)準(zhǔn)和高校在校生數(shù)來核定下達(dá)?！熬C合定額”部分包括：教職工人員經(jīng)費、學(xué)生獎貸學(xué)金、行政公務(wù)費、教學(xué)業(yè)務(wù)費、其他費用等項目。“專項補助”則作為對“綜合定額”的補充，由財政、教育主管部門根據(jù)國家政策導(dǎo)向和學(xué)校特殊需要單獨核定，一般包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、特殊項目補助等隨著預(yù)算管理改革深入和預(yù)算分配制度的不斷完善，我省“綜合定額+專項補助”撥款模式也得到不斷改善和發(fā)展。目前，我省省屬普通高校財政撥款分為經(jīng)

5、常性財政撥款和調(diào)控性專項撥款兩部分，撥款采用公式：財政撥款=離退休人員數(shù)X人均撥款定額+折算學(xué)生數(shù)X生均定額+專項撥款。從2002年開始，我省對浙江大學(xué)和其他18所省屬高校的經(jīng)常性財政撥款分配策略進行改革。預(yù)算資金分配與學(xué)生人數(shù)掛鉤,按定額核定。離退休經(jīng)費從學(xué)校的正常經(jīng)費屮單列，根據(jù)實有人數(shù)按定額補助。學(xué)生人數(shù)指全日制在校學(xué)生（不包括民辦生、成教生），以本科院校理科類學(xué)生為基準(zhǔn)，按不同專業(yè)、不同層次相對應(yīng)的系數(shù)折算成與定額掛鉤的學(xué)生數(shù)。學(xué)生按層次分為博士生、碩士生、本專科生、高職生和屮專相關(guān)范文由寫生等五類，折算系數(shù)分別為3、2、1、0.7、0.5（學(xué)生層次系數(shù)以本專科生數(shù)為1

6、）;按專業(yè)分為理科、文科、農(nóng)林（含師范、警察）、工科、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)，折算系數(shù)分別為1、0.9、1.15、1.2、1.25、1.25（專業(yè)系數(shù)以理科為1）;學(xué)校按層次分設(shè)浮動比例，本科學(xué)校執(zhí)行生均基準(zhǔn)定額；大學(xué)層次高校在生均基準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上上浮10%;本科學(xué)校執(zhí)行生均基準(zhǔn)定額；?？茖W(xué)校（含高職）卜'浮10%;浙江人學(xué)和中國美術(shù)學(xué)院在生均基準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上上浮20%o2007年的學(xué)生基準(zhǔn)定額為68⑻元/年?生，2008年為7250元/年?生，2013年為8200元/年?生。二、國際高等教育財政撥款制度的借鑒改革是形勢發(fā)展的產(chǎn)物，建立在國內(nèi)發(fā)展的需要與國際發(fā)展的共同趨勢之上，高等教育撥款模式

7、改革的提出也不例外。盡管每個國家的教育撥款制度與其政治、經(jīng)濟和文化密不可分，但從國際高等教育撥款理論和實踐的發(fā)展進程看，也存在著一些規(guī)律性的做法和有價值的經(jīng)驗。一是多種撥款方式并用。幾乎每個國家都采取多種撥款方式。增量撥款法、公式撥款法、合同撥款法、績效撥款法，它們各有優(yōu)缺點，目前各國高等教育實行的撥款辦法，很少單純采用其中一種方式，更多的是幾種方式的混合和綜合。二是引入競爭機制。公開競爭是現(xiàn)今各國高等教育撥款中充分體現(xiàn)的原則。競爭一方面提高資金的使用效率，另一方面又維護競爭者之間的公平。各