淺析我國加工貿(mào)易存在問題及對策

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1、淺析我國加工貿(mào)易存在問題及對策摘要隨著中國加入世界貿(mào)易組織進一步深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化，我國加工貿(mào)易的發(fā)展既存在機遇又面臨挑戰(zhàn)。本文對我國當前加工貿(mào)易存在的問題進行深入分析，并給出相應的政策建議。關鍵詞加工貿(mào)易貿(mào)易自由化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的迅速發(fā)展，我國進一步深入?yún)⑴c國際分工和加入世界貿(mào)易組織。面對新的形勢，我國對加工貿(mào)易應持什么樣的態(tài)度，是繼續(xù)發(fā)展，還是限制發(fā)展。若耍繼續(xù)發(fā)展，則應選擇什么樣的戰(zhàn)略目標，應采取哪些政策措施，這對于我國今后的國際競爭與經(jīng)濟發(fā)展將具有重人的現(xiàn)實意義。一、當前我國加工貿(mào)易存在的問題1

2、、我國加工貿(mào)易技術(shù)含量不夠高，產(chǎn)品增值率較低，缺乏核心競爭力產(chǎn)品核心競爭力包括產(chǎn)品的基礎生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、技術(shù)工人素質(zhì)等多方面。由于我國是在計劃經(jīng)濟條件下建立的工業(yè)體系，國際競爭力不強，因此，產(chǎn)品核心競爭力與發(fā)達國家存在很大的差距。B前，我國加工貿(mào)易領域的突出問題是企業(yè)核心技術(shù)研究開發(fā)能力不足，在國際高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)屮沒有形成水平分工的格局。我國電子信息業(yè)的快速發(fā)展主要得益于全球制造業(yè)的不斷轉(zhuǎn)移，企業(yè)真正掌握核心技術(shù)的產(chǎn)品產(chǎn)值率低。我國加工貿(mào)易出口產(chǎn)品，大部分仍是紡織和機電零部件等低技術(shù)的勞動密集型產(chǎn)品，僅有的沿海地區(qū)部

3、分高科技、深加工產(chǎn)品也存在加工過程短，增值率低的問題，真正體現(xiàn)技術(shù)水平和要素含量的設備和中間投入品都要從國外進口。而且在整個加工貿(mào)易價值鏈中，我國企業(yè)從事的往往是零部件或原輔材料的初級加工、裝配等勞動密集型環(huán)節(jié)，導致加工貿(mào)易技術(shù)含量不高。在價值鏈環(huán)節(jié)屮比重較小，從而導致產(chǎn)品附加值較低。從技術(shù)創(chuàng)新能力來看，多數(shù)企業(yè)模仿能力強，創(chuàng)新能力較弱，企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)幵發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新投入不足，而且資金使用分散，造成多數(shù)行業(yè)關鍵技術(shù)基木依賴進口，消化吸收和創(chuàng)新能力較差。這就導致兩個方衙問題，一是產(chǎn)品趨同化，二是產(chǎn)品優(yōu)升級慢，這都影響了我國加工貿(mào)

4、易產(chǎn)品附加值的提高，在市場發(fā)生變化時經(jīng)常出現(xiàn)出口產(chǎn)品數(shù)量增加而出門總值反而下降的現(xiàn)象。2、對外貿(mào)易依存度提高我國出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依賴粗放型增長方式，由于我國資源十分有限，因此在出門快速增長的同時，必然伴隨著戰(zhàn)略資源對外依賴程度的提高。目前，我國多種戰(zhàn)略資源的對外依存度高達40%以上，如對原油、鐵礦石、氧化鋁的對外依存度分別達到35%、36%和46%，鎳和天然橡膠的對外依存度更是高達55%以上。當前許多發(fā)展中國家都在大力吸引外資，發(fā)展加工貿(mào)易。這必然會造成與我國爭奪加工貿(mào)易項目的競爭局面，而且許多發(fā)展中國家的勞動力更為廉價

5、，所以，以勞動密集型為主的加工貿(mào)易模式將日益受到發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)，導致我國整個對外貿(mào)易出口缺乏增長潛力，發(fā)展后勁不足。3、我國加工貿(mào)易管理模式不夠規(guī)范，利用加工貿(mào)易走私，騙稅的情況嚴重我國加工貿(mào)易布局分散，對加工貿(mào)易的監(jiān)管又涉及海關、外貿(mào)、稅務、外匯管理等多個部門，由于部門見的協(xié)調(diào)配合不夠，沒有形成有機的綜合管理體系，使不法分子有機可乘，大肆利用加工貿(mào)易渠道進行走私。從走私貨物的品種來看，大多屬于成品油、糖，食用油、棉花、鋼材、羊毛、電子產(chǎn)品等高稅或國家貿(mào)易重點管制的敏感商品，一些商品關系國計民生，對國內(nèi)經(jīng)濟影響很大。這類

6、走私造成國家稅收大量流失，國家貿(mào)易管制政策失靈，國內(nèi)市場和民族工業(yè)受到?jīng)_擊。二、對我國加工貿(mào)易發(fā)展的政策建議我國加工貿(mào)易日益發(fā)展壯大，各項方針政策起到了巨大的推動作用，且總體上的正確的。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，在保持總體政策穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)穩(wěn)步推進加工貿(mào)易發(fā)展，必須采取相應的措施，克服和解決目前面臨的制約因素。（一）促進加工貿(mào)易句高新化技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1、發(fā)展核心技術(shù)，設立研究開發(fā)中心，形成高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易制造的發(fā)展環(huán)境目前，我國在加工貿(mào)易領域突出的問題是缺乏核新技術(shù)的研宄、幵發(fā)和生產(chǎn)能力，在芯片的研

7、究開發(fā)、大規(guī)模集成電路、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)領域，在國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)中沒有形成水平分工的格局。對此，需要國家在促進加工貿(mào)易高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，設立具有標志性的國家級研究開發(fā)屮心，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的扶持性政策。在制定加工貿(mào)易政策時，應將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與一般制造業(yè)區(qū)別對待，鼓勵企業(yè)利用加工貿(mào)易參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際分工。2、提高自主開發(fā)和創(chuàng)新能力目前中國加工企業(yè)大多從事加工制造，缺乏核心技術(shù)和開發(fā)能力，科研開發(fā)投入不足是突出問題。通過利用外資、引進技術(shù)，但是不能對跨國公司轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)存有幻想。應當

8、提高自主開發(fā)能力和創(chuàng)新能力，走引進、消化吸收與g主創(chuàng)新相結(jié)合的路子。高新技術(shù)企業(yè)尤其耍堅持動態(tài)（滾動）引進新技術(shù)，始終跟蹤本行業(yè)世界先進技術(shù)水平，從代加工向代設計至自創(chuàng)品牌發(fā)展。3、加大政策扶持力度（1）加大產(chǎn)業(yè)導向的力度，在國家統(tǒng)一調(diào)整新技術(shù)領域投資政策的基礎上，應制定完善地方性產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠、區(qū)域優(yōu)惠政策