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《淺析國際貿(mào)易中的動物福利壁壘》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺析國際貿(mào)易中的動物福利壁壘摘要:隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展,動物福利的出現(xiàn)無疑是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的標(biāo)志,越來越多的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始設(shè)置動物福利壁壘來對國際貿(mào)易施加影響。文章對動物福利壁壘的主要特征以及對我國出口狀況和潛在的貿(mào)易影響進(jìn)行了分析,并在此基礎(chǔ)上提出了若干對策和建議關(guān)鍵詞:動物福利動物福利壁壘貿(mào)易壁壘OIE標(biāo)準(zhǔn)“動物福利”(AnimalWelfare)正漸漸成為國際貿(mào)易中一條新的“流行語”。在國際上,動物福利已經(jīng)成為一項重要的貿(mào)易議題。動物福利的出現(xiàn),一方面可以說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的表現(xiàn);另一方面,由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間存在著巨大的差異,國家間的經(jīng)濟(jì)水平、教育文化和道德標(biāo)準(zhǔn)等
2、方面也存在著不同的差異,因此,對于發(fā)展中國家來說,動物福利的出現(xiàn)無疑就構(gòu)成了一道新的貿(mào)易壁壘動物福利壁壘。動物福利潛在的貿(mào)易壁壘作用不可忽視,如果不給予足夠重視,我國相關(guān)產(chǎn)品在進(jìn)入國際市場時將會遭遇巨大障礙。一、動物福利的起源與發(fā)展動物福利活動最初是由一■些關(guān)心動物福利的民間人士和動物保護(hù)團(tuán)體倡導(dǎo)并發(fā)展起來的。在18世紀(jì)末,英國功利主義哲學(xué)JeremyBentham首先提到動物的福利問題,認(rèn)為動物福利是真實存在的,因為動物也能感受到痛苦。1822年,理查德?馬丁(Martin)提出“反對虐待以及不恰當(dāng)?shù)貙Υ5男袨椤钡姆ò?即《馬丁法案》)在英國國會獲得通過。這是世界上第一個關(guān)于動物福利的法
3、律。法國也在1850年通過了反對虐待動物的相關(guān)法案。1866年由美國外交官亨利?伯格(HenryBergh)建立的世界上第一個動物福利組織美國防止虐待動物協(xié)(ASP—CA),并推動紐約州通過了美國的第一個動物福利法:《反虐待法》。其后的一段時間里,世界各國紛紛建立自己的動物福利保護(hù)法規(guī)。這些法規(guī)都是在道德倫理方面強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該對動物權(quán)利的保護(hù)。20世紀(jì)60年代后,因為西方國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)滿足了消費(fèi)者的基本需求,公眾開始轉(zhuǎn)而關(guān)注生產(chǎn)活動中對動物福利的影響。1965年的英國政府發(fā)表的“BrambellRepo~”報告就是公眾對動物福利關(guān)注的集中反映。其后,各國學(xué)者紛紛研究動物福利間題:Mober
4、g(1987)和Barnett(1987)認(rèn)為生理指標(biāo)應(yīng)該在評估動物福利上起主要作用;Mcglone(1993)同樣認(rèn)為生理指標(biāo)優(yōu)于行為指標(biāo),因為它們更客觀而且更少一些人為傾向性;Dunean(1993,1996)建議動物福利應(yīng)該和動物感受而不是它們的生理或別的指標(biāo)相聯(lián)系。目前在國際上普遍認(rèn)可的動物有“五項基本福利”:(1為動物提供適當(dāng)?shù)那鍧嶏嬎捅3纸】蹬c精力所需要的食物,使動物不受饑渴之苦;(2)為動物提供適當(dāng)?shù)姆可峄驐鏊?,能夠舒適地休息和睡眠,使動物不受困頓不適之苦;(3)為動物做好防疫,預(yù)防疾病和給患病動物及時診治,使動物不受疼痛、傷病之苦;(4)保證動物擁有良好的條件和處置(包
5、括宰殺過程),使動物不受恐懼和精神上的痛苦;(5)為動物提供足夠的空間、適當(dāng)?shù)脑O(shè)施以及與同類動物伙伴在一起,使動物能夠自由表達(dá)正常的習(xí)性。比如,對豬的動物福利國際法規(guī)規(guī)定:豬在運(yùn)輸途中必須保持運(yùn)輸車的清潔,要按時喂食和供水,運(yùn)輸時間超過8小時就要休息;在宰殺時,應(yīng)當(dāng)使用高壓電快速擊中致命部位,使其在很短時間內(nèi)失去知覺,以減少宰殺的痛苦,并且必須隔離屠宰,以防被其他豬看到而產(chǎn)生恐懼感。不少歐美國家要求供貨方必須能提供畜、禽或水產(chǎn)品在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺過程中沒有受到虐待的證明才準(zhǔn)許進(jìn)口。二、動物福利壁壘的實施特點(一)合理合法性隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,人們對待動物的態(tài)度也發(fā)生了一系列的變化。從
6、把動物僅僅當(dāng)作人生存的資源發(fā)展到保護(hù)動物最后提升到了福利保護(hù)的地位,不能不說是社會的進(jìn)步、觀念的進(jìn)步。于是一些國家特別是西方發(fā)達(dá)國家紛紛制訂動物福利法規(guī)。另外,隨著生活水平的提高,發(fā)達(dá)國家對食品的安全與衛(wèi)生要求也越來越嚴(yán)格,而世貿(mào)組織又規(guī)定允許成員方采用“為保障人民、動物、植物的生命或健康的措施”。因此,利用動物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘,不僅穿上了符合進(jìn)口國法律的外衣,而且還能獲取社會公眾的同情和支持。(二)歧視性和隱蔽性動物福利條款在不違背WTO基本原則的前提下,與其它貿(mào)易壁壘相比,更具隱蔽性和歧視性。動物福利標(biāo)準(zhǔn)都是發(fā)達(dá)國家根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)水平制定的,強(qiáng)者制定標(biāo)準(zhǔn),對弱者顯然是不公平
7、的。由于各國的國情和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的差異,發(fā)展中國家的畜禽產(chǎn)品在短時間內(nèi)很難達(dá)到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)。動物福利標(biāo)準(zhǔn)的實施即使是非歧視的,對來自不同國家的進(jìn)口活體動物及動物制品一視同仁,也可能對發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口構(gòu)成障礙。經(jīng)濟(jì)實力是基礎(chǔ),發(fā)展中國家如果溫飽問題都還沒解決,如何講“動物福利支出”,此外,以自己國家的動物法案為屏障,利用動物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘,還涉及社會道德問題,不僅穿上了符合進(jìn)口國法律的合法外衣,