淺析國際貿(mào)易中的動(dòng)物福利壁壘[參考]

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1、淺析國際貿(mào)易中的動(dòng)物福利壁壘摘要：隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，動(dòng)物福利的出現(xiàn)無疑是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，越來越多的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始設(shè)置動(dòng)物福利壁壘來對(duì)國際貿(mào)易施加影響。文章對(duì)動(dòng)物福利壁壘的主要特征以及對(duì)我國出口狀況和潛在的貿(mào)易影響進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了若干對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞：動(dòng)物福利動(dòng)物福利壁壘貿(mào)易壁壘OIE標(biāo)準(zhǔn)“動(dòng)物福利”(AnimalWelfare)正漸漸成為國際貿(mào)易中一條新的“流行語”。在國際上，動(dòng)物福利已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的貿(mào)易議題。動(dòng)物福利的出現(xiàn)，一方面可以說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)；另一方面，由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間存在著巨大的差異，國家間的經(jīng)

2、濟(jì)水平、教育文化和道德標(biāo)準(zhǔn)等方面也存在著不同的差異，因此，對(duì)于發(fā)展中國家來說，動(dòng)物福利的出現(xiàn)無疑就構(gòu)成了一道新的貿(mào)易壁壘——?jiǎng)游锔＠趬尽?dòng)物福利潛在的貿(mào)易壁壘作用不可忽視，如果不給予足夠重視，我國相關(guān)產(chǎn)品在進(jìn)入國際市場(chǎng)時(shí)將會(huì)遭遇巨大障礙。一、動(dòng)物福利的起源與發(fā)展動(dòng)物福利活動(dòng)最初是由一些關(guān)心動(dòng)物福利的民間人士和動(dòng)物保護(hù)團(tuán)體倡導(dǎo)并發(fā)展起來的。在18世紀(jì)末，英國功利主義哲學(xué)JeremyBentham首先提到動(dòng)物的福利問題，認(rèn)為動(dòng)物福利是真實(shí)存在的，因?yàn)閯?dòng)物也能感受到痛苦。1822年，理查德·馬丁(Martin)提出“反對(duì)虐待以及不恰當(dāng)?shù)貙?duì)待牛的行為”的法案(即《馬丁法案

3、》)在英國國會(huì)獲得通過。這是世界上第一個(gè)關(guān)于動(dòng)物福利的法律。法國也在1850年通過了反對(duì)虐待動(dòng)物的相關(guān)法案。1866年由美國外交官亨利·伯格(HenryBergh)建立的世界上第一個(gè)動(dòng)物福利組織——美國防止虐待動(dòng)物協(xié)(ASP—CA)，并推動(dòng)紐約州通過了美國的第一個(gè)動(dòng)物福利法：《反虐待法》。其后的一段時(shí)間里，世界各國紛紛建立自己的動(dòng)物福利保護(hù)法規(guī)。這些法規(guī)都是在道德倫理方面強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該對(duì)動(dòng)物權(quán)利的保護(hù)。20世紀(jì)60年代后，因?yàn)槲鞣絿肄r(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)滿足了消費(fèi)者的基本需求，公眾開始轉(zhuǎn)而關(guān)注生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)動(dòng)物福利的影響。1965年的英國政府發(fā)表的“BrambellRepo~

4、”報(bào)告就是公眾對(duì)動(dòng)物福利關(guān)注的集中反映。其后，各國學(xué)者紛紛研究動(dòng)物福利間題：Moberg(1987)和Barnett(1987)認(rèn)為生理指標(biāo)應(yīng)該在評(píng)估動(dòng)物福利上起主要作用；Mcglone(1993)同樣認(rèn)為生理指標(biāo)優(yōu)于行為指標(biāo)，因?yàn)樗鼈兏陀^而且更少一些人為傾向性；Duncan(1993，1996)建議動(dòng)物福利應(yīng)該和動(dòng)物感受而不是它們的生理或別的指標(biāo)相聯(lián)系。目前在國際上普遍認(rèn)可的動(dòng)物有“五項(xiàng)基本福利”：(1)為動(dòng)物提供適當(dāng)?shù)那鍧嶏嬎捅３纸】蹬c精力所需要的食物，使動(dòng)物不受饑渴之苦；(2)為動(dòng)物提供適當(dāng)?shù)姆可峄驐?chǎng)所，能夠舒適地休息和睡眠，使動(dòng)物不受困頓不適之苦；(

5、3)為動(dòng)物做好防疫，預(yù)防疾病和給患病動(dòng)物及時(shí)診治，使動(dòng)物不受疼痛、傷病之苦；(4)保證動(dòng)物擁有良好的條件和處置(包括宰殺過程)，使動(dòng)物不受恐懼和精神上的痛苦；(5)為動(dòng)物提供足夠的空間、適當(dāng)?shù)脑O(shè)施以及與同類動(dòng)物伙伴在一起，使動(dòng)物能夠自由表達(dá)正常的習(xí)性。比如，對(duì)豬的動(dòng)物福利國際法規(guī)規(guī)定：豬在運(yùn)輸途中必須保持運(yùn)輸車的清潔，要按時(shí)喂食和供水，運(yùn)輸時(shí)間超過8小時(shí)就要休息；在宰殺時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用高壓電快速擊中致命部位，使其在很短時(shí)間內(nèi)失去知覺，以減少宰殺的痛苦，并且必須隔離屠宰，以防被其他豬看到而產(chǎn)生恐懼感。不少歐美國家要求供貨方必須能提供畜、禽或水產(chǎn)品在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺過程中沒

6、有受到虐待的證明才準(zhǔn)許進(jìn)口。二、動(dòng)物福利壁壘的實(shí)施特點(diǎn)(一)合理合法性隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)待動(dòng)物的態(tài)度也發(fā)生了一系列的變化。從把動(dòng)物僅僅當(dāng)作人生存的資源發(fā)展到保護(hù)動(dòng)物最后提升到了福利保護(hù)的地位，不能不說是社會(huì)的進(jìn)步、觀念的進(jìn)步。于是一些國家特別是西方發(fā)達(dá)國家紛紛制訂動(dòng)物福利法規(guī)。另外，隨著生活水平的提高，發(fā)達(dá)國家對(duì)食品的安全與衛(wèi)生要求也越來越嚴(yán)格，而世貿(mào)組織又規(guī)定允許成員方采用“為保障人民、動(dòng)物、植物的生命或健康的措施”。因此，利用動(dòng)物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，不僅穿上了符合進(jìn)口國法律的外衣，而且還能獲取社會(huì)公眾的同情和支持。(二)歧視性和隱蔽性動(dòng)物福利條

7、款在不違背WTO基本原則的前提下，與其它貿(mào)易壁壘相比，更具隱蔽性和歧視性。動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)都是發(fā)達(dá)國家根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)水平制定的，強(qiáng)者制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)弱者顯然是不公平的。由于各國的國情和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的差異，發(fā)展中國家的畜禽產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施即使是非歧視的，對(duì)來自不同國家的進(jìn)口活體動(dòng)物及動(dòng)物制品一視同仁，也可能對(duì)發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口構(gòu)成障礙。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)，發(fā)展中國家如果溫飽問題都還沒解決，如何講“動(dòng)物福利支出”，此外，以自己國家的動(dòng)物法案為屏障，利用動(dòng)物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，還涉及社會(huì)道德問題，不僅穿上了符合進(jìn)口國法律的