讓享受改革成果變成現(xiàn)實(shí)

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1、讓享受改革成果變成現(xiàn)實(shí)今年8月26FI,深圳特區(qū)成立30周年,為讓普通市民能夠同享特區(qū)生日的喜悅，在推出系列慶祝活動的同時(shí)，深圳市委市政府倡議在特區(qū)成立30周年紀(jì)念日第二天的8月27日，全市休假一天。同時(shí)深圳特區(qū)發(fā)放了1500萬張每張面值100元的電話卡，所有生活和工作在深圳的市民，每人一張。在30年的慶?；顒又?，對來深圳建設(shè)者給予了特別關(guān)注，央視“心連心”藝術(shù)團(tuán)演出中，主會場的6000名觀眾，外來務(wù)工人員將占1/3O深圳慶典之舉,著實(shí)讓人喜悅，值得稱道。提起慶典，在人們的印象中，就是載歌載舞，鑼鼓喧

2、天，名星捧場，領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，宣揚(yáng)政績，大講排場，動輒實(shí)行交通管制，給人們出行帶來不便。深圳特區(qū)成立30周年慶典值得稱道的地方，不僅在于她的轟轟烈烈，而且在于她的平淡從容；不僅在于她的改革精神，而且在于她越來越關(guān)注普通人需求放假一天，每人100元電話卡,讓人民實(shí)實(shí)在在地分享政策“利好”。改革開放30多年來中國發(fā)生了翻天覆地的變化。30年來，在改革開放政策的推動下，中國的GDP以每年接近于10%的速度增長，今年第二季度中國的GDP為1.339萬億美元。從這一數(shù)據(jù)看，中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超越日本,居世界第二。改革的

3、成果不可謂不豐富，財(cái)富的積累不可謂不豐饒，在此基礎(chǔ)上，中央明確提出，要讓廣大人民群眾最大限度的分享改革開放成果。中央此舉，實(shí)實(shí)在在道出了廣大人民群眾的心聲：改革開放的成果與人民共享始終是人們的一個美好祈愿；百姓能否在改革中得到切實(shí)的利益，一直是人們的殷切期盼。從某種意義上說，這也是理所應(yīng)當(dāng)、合情合理?？v觀中國改革開放成果歷程，中國經(jīng)濟(jì)近三十年來能獲得如此高速增長，一方面是止確的改革開放政策及有利的國際環(huán)境;另一方面是依靠傳統(tǒng)發(fā)展方式，進(jìn)一步講，是粗放式發(fā)展,靠土地耍素、勞動力耍素、外來加工型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的

4、方式來支撐經(jīng)濟(jì)的快速增長，而其中最令人注目的是下崗工人和失地農(nóng)民承受了許多不應(yīng)該由他們承受的改革成本甚至犧牲。上世紀(jì)90年代，國家建立了“減員增效、下崗分流、規(guī)范破產(chǎn)、鼓勵兼并”的改革思路，在企業(yè)中產(chǎn)生了大批需要安置的富余人員。由于受勞動合同期限、有關(guān)就業(yè)政策、解除勞動合同耍付岀成本等諸多因素的限制和掣肘，企業(yè)并不能輕易與富余人員解除勞動關(guān)系，因此出現(xiàn)了“下崗”現(xiàn)象。根據(jù)《中國勞動統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國歷年累計(jì)的下崗職工約3000萬。不少下崗工人處境困難、待遇低下，生活艱辛，很多媒體作過報(bào)道，這里不

5、再贅述?！跋聧彙爆F(xiàn)象，既體現(xiàn)國企改革過程的巨大成本，也體現(xiàn)國企漸進(jìn)式改革成本由社會、政府、下崗工人個人共同承擔(dān)的特點(diǎn)。近年來，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)田大規(guī)模地被征用，使部分農(nóng)民完全失去了土地，土地問題成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》報(bào)道，目前全國失地農(nóng)民數(shù)量超過2000萬人。按照目前城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度，中國今后每年的建設(shè)用地需要增加250萬畝至300萬畝。失地農(nóng)民的數(shù)量增長將繼續(xù)日趨加快。這些失地農(nóng)民是屮國城鎮(zhèn)化進(jìn)程屮形成的特殊的社會弱勢群體,他們失去的不僅僅是賴以牛存的最基本的牛產(chǎn)

6、資料，而且是生存和養(yǎng)老保障最基本的依托。很多人不得不輾轉(zhuǎn)流動到城市打工。他們在城市做著“城里人”不愿干的最苦、最累、最差的工作:在揮汗如雨的建筑工地、在塵土紛飛的馬路、在惡臭撲鼻下水道;他們的血汗勞動和低廉工資,成為推動中國經(jīng)濟(jì)迅猛增長的最重要因素之一。一份報(bào)告顯示，改革開放近30年,勞動力流動對GDP貢獻(xiàn)率達(dá)21%。沒有城市戶口的農(nóng)民工已占第二產(chǎn)業(yè)的57.6%,商業(yè)和餐飲業(yè)的52.6%,加工制造業(yè)的68.2%,建筑業(yè)的79.8%換言之，如果沒有農(nóng)民工，超過一半的飯店要停業(yè)，近七成的生產(chǎn)廠家要關(guān)門，近

7、八成的人樓建不起來！下崗工人為改革開放作出巨大犧牲和貢獻(xiàn)，他們理應(yīng)得到補(bǔ)償；廣大農(nóng)村的農(nóng)民把賴以生存的土地貢獻(xiàn)岀來，用于發(fā)展工業(yè)，政府理應(yīng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果逐步反饋給失地的農(nóng)民。令人欣慰的是，為了讓廣大人民群眾分享改革開放成果，中央政府已經(jīng)啟動了多項(xiàng)相適應(yīng)的政策：為解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題，開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn);為解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題，加大全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的力度;為解決農(nóng)村學(xué)生“上學(xué)難”的問題，采取提高國家課程免費(fèi)教科書補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等辦法;為解決城鎮(zhèn)居民“住房難”的問題，大

8、力推行經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)；以“全民共富”為目的的改革收入分配制度，已經(jīng)箭在弦上蓄勢待發(fā)……人們看到,在職的工人、干部和科技人員的收入逐年增長，退休職工的養(yǎng)老金，近年來也不斷提高。現(xiàn)在，全國800多萬偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生住進(jìn)了國家建設(shè)的寄宿制學(xué)校，全國屮小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi)。2006年，實(shí)行了兩千多年的農(nóng)業(yè)稅被徹底廢除，現(xiàn)在全國有7億多農(nóng)民享受到了二十塊錢管一年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度等一個個惠及千家萬戶的民心工程。全國各類體育場現(xiàn)已超