中日環(huán)境保護政策比較分析

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1、為了確保“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設備正常使用，我校做到安裝、教師培訓同步進行。設備安裝到位后，中心校組織各學點管理人員統(tǒng)一到縣教師進修學校進行培訓，熟悉系統(tǒng)的使用和維護。中日環(huán)境保護政策比較分析　　【摘要】目前我國社會發(fā)展亟需轉(zhuǎn)型，合理把握經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系已經(jīng)成為擺在我國政府面前的一項重要而艱巨的任務。環(huán)境保護政策及其有效執(zhí)行是影響環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容之一。本文將通過對我國與日本環(huán)境保護政策產(chǎn)生背景、政策體系、政策實施機制等方面進行對比分析，總結日本環(huán)保政策的有益經(jīng)驗，對我國

2、進一步完善環(huán)境保護政策提出合理建議?！　　娟P鍵詞】中日；環(huán)境保護；政策比較　　一、中日環(huán)境保護政策產(chǎn)生背景　　日本的環(huán)境保護政策是在20世紀50、60年代經(jīng)濟高速增長、重化工業(yè)急劇發(fā)展引發(fā)公害事件頻繁發(fā)生、公眾訴訟接連不斷的情況下制定的；到了70年代公害事件得到有效解決，日本逐步進入全面的環(huán)境保護階段，80年代日本面對著全球環(huán)境問題的挑戰(zhàn)，1994年正式通過《基本環(huán)境法》并制定了面向21世紀的一系列新的環(huán)境政策，特別是提出了建立循環(huán)經(jīng)濟和循環(huán)型社會的政策目標，使日本的環(huán)境政策向著國際一體化的方向深

3、入發(fā)展?？偟目磥恚毡緡鴥?nèi)對待環(huán)境保護的態(tài)度大致可以分為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先，環(huán)境與經(jīng)濟并重時期以及可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先、確立循環(huán)型社會理念三個階段。為了充分發(fā)揮“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設備的作用，我們不僅把資源運用于課堂教學，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動，對學生進行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學生的課余文化生活。為了確?！敖虒W點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設備正常使用，我校做到安裝、教師培訓同步進行。設備安裝到位后，中心校組織各學點管理人員統(tǒng)一到縣教師進修學校進行培訓，熟悉系統(tǒng)的使用和維護?！?/p>

4、　我國的環(huán)保事業(yè)起步較晚，建國初期，環(huán)保問題并未得到足夠重視，環(huán)保政策的制定也沒有像日本那樣具有迫切的現(xiàn)實需求。70年代中國環(huán)境保護剛剛起步，1972年6月，中國派團參加聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開的第一次人類環(huán)境會議。以此為契機，1973年召開了第一次全國環(huán)境保護會議，并審議通過了中國第一個具有法規(guī)性質(zhì)的環(huán)境保護文件《關于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》，環(huán)境保護事業(yè)開始興起。環(huán)境政策從片面的強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展向經(jīng)濟發(fā)展兼顧社會發(fā)展轉(zhuǎn)變，并逐步滲入社會經(jīng)濟發(fā)展的各個領域。經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展原則成為環(huán)境政策基本

5、原則。80年代，我國迎來了經(jīng)濟高速發(fā)展與環(huán)境問題的兩難抉擇，科學發(fā)展觀與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟被相應提出。然而，21世紀初，我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設循環(huán)型社會的實踐方面仍存在很大差距，在節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟，排污交易方面仍處在探索階段?！　《⒅腥窄h(huán)境保護政策主要內(nèi)容比較分析為了充分發(fā)揮“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設備的作用，我們不僅把資源運用于課堂教學，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動，對學生進行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學生的課余文化生活。為了確保“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設備正常使

6、用，我校做到安裝、教師培訓同步進行。設備安裝到位后，中心校組織各學點管理人員統(tǒng)一到縣教師進修學校進行培訓，熟悉系統(tǒng)的使用和維護?！　∪毡经h(huán)境保護政策。21世紀日本環(huán)境政策最突出方面是提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設循環(huán)型社會的環(huán)境政策理念，其環(huán)境政策的內(nèi)容主要包括：1.環(huán)境計劃制度。為了全面、協(xié)調(diào)地推進環(huán)境保護政策，日本政府制定了有關環(huán)境保護的基本計劃，確定了環(huán)境保護政策大綱和總體目標。2.指令控制制度。包括：環(huán)境影響評價制度、總量控制制度、公害防止計劃制度、公害防止協(xié)議制度、公害防止管理員制度、公害受害

7、者補償制度、公害糾紛處理制度。3.經(jīng)濟控制制度。包括，經(jīng)濟資助，國家對削減污染物排放的排污者給予適當?shù)慕?jīng)濟資助；經(jīng)濟懲罰，通過適當數(shù)額的罰款來促使排污者采取措施削減污染物排放；經(jīng)濟賠償，政府著重敦促帶來公害的企業(yè)履行恢復環(huán)境的責任，以及追究它們救助被害者的責任?！　≈袊h(huán)境保護政策。中國的環(huán)境政策的主要堅持根源改善原則與明確責任原則，根源改善原則即強調(diào)制定環(huán)境政策必須從源頭上解決問題，預防環(huán)境問題的產(chǎn)生。明確責任原則，一是地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責原則；二是誰污染誰治理原則；三是誰開發(fā)誰保護原則。

8、環(huán)境政策的內(nèi)容主要包括：　　1.環(huán)境污染控制政策。管制性政策。通過環(huán)境立法和政府指令兩種形式來實現(xiàn)對環(huán)境污染者的管理。引導性環(huán)境政策。通過制定相關激勵制度、環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，啟發(fā)和提高公民公眾環(huán)境意識?！　?.生態(tài)保護政策。基本保護政策。包括：可持續(xù)利用、統(tǒng)一規(guī)劃分級管理、資源總量平衡、多目標綜合開發(fā)利用政策等。領域生態(tài)保護政策。包括：水資源、森林資源、土地資源、生物多樣性保護政策等?！　”容^分析　　1.政策完備程度方面為了充分發(fā)揮“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設備的作用，我們不僅把