我國-對外資銀行監(jiān)管研究報告

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1、-我國對外資銀行監(jiān)管研究????????重點研究外資銀行監(jiān)管存在的問題，提出解決的對策一、外資銀行在我國發(fā)展歷史與現(xiàn)狀（一）外資銀行進入中國的歷史進程我國銀行業(yè)的對外開放從1980年到2006年經歷了三個階段，總體來說是一個循序漸進、呈階梯式發(fā)展的過程，而相應地，外資銀行在中國的發(fā)展也先后經歷了三個階段。第一階段是1980—1993年。這一階段，我國銀行業(yè)對外開放的主要目的是引入外匯資金，改善外資企業(yè)的金融服務以及創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。從只允許設立代表處到允許設立營業(yè)性經營機構，在穩(wěn)步推進銀行業(yè)對外開放方針的指導下，我國還不斷擴大了對外開放地域，逐步從經濟特區(qū)擴展到沿海城市和中心城市。截至19

2、93年底，外資銀行在我國13個城市設立了76家營業(yè)性機構，經營對外資企業(yè)和外國居民的外匯業(yè)務，資產總額達到89億美元。第二階段是1994—.---2001年。這一階段，中國經濟體制改革取得突破性進展，加快了建立社會主義市場經濟體制的步伐。隨著第一部全面規(guī)范外資銀行的法規(guī)《外資金融機構管理條例》的頒布，外資銀行在華經營逐步實現(xiàn)法規(guī)化、規(guī)范化。外資銀行允許設立分支機構的地域也在第一階段的基礎上擴展到全國范圍。1996年12月中國政府進一步向外資銀行開放了對外資企業(yè)及境外居民的人民幣業(yè)務，加速了外資銀行的發(fā)展。截至2001年底，在華外資銀行營業(yè)性機構達到180家，與2003年相比，8年內增加了10

3、4家。第三階段為2002年至今。以2001年12月中國加入WTO為起點，外資銀行在中國步入了快速發(fā)展的時期。2003年12月，外資銀行人民幣業(yè)務的客戶對象擴大到中資企業(yè)。從2004年北京、昆明和廈門三個城市開放外資銀行人民幣業(yè)務到2005年底西安、沈陽、寧波和汕頭四個城市開放，再到2006年底取消了所有地域限制并同時開放中國居民個人的人民幣業(yè)務，我國銀行業(yè)已進入全面開放的歷史階段，外資銀行實現(xiàn)了飛速發(fā)展，并日益融入中國銀行業(yè)的各個層面，成為我國銀行業(yè)體系的重要組成部分。截至2006年底，外資銀行營業(yè)性機構達到了312家，跟2001年相比，5年內增加了132家，增長幅度高達73.3%。（二）外

4、資銀行在我國發(fā)展的現(xiàn)狀經過上述三個發(fā)展階段，尤其是自我國2001年加入WTO以來，由于我國認真履行入世相關承諾，有序推進銀行業(yè)的對外開放，外資銀行除了實現(xiàn)客戶對象和經營地域不斷擴大外，其經營機構數(shù)量、業(yè).---據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計，截至2006年12月底，在機構設立方面，外資銀行在中國注冊的外國獨資和合資法人銀行業(yè)機構共14家，下設19家分支行及附屬機構；22個國家和地區(qū)的74家銀行在中國25個城市設立了200家分行和79家支行；42個國家和地區(qū)的186家外資銀行在中國的24個城市設立了242家代表處。務品種、業(yè)務規(guī)模更是獲得了迅猛的發(fā)展。在業(yè)務開辦方面，外資銀行經營的業(yè)務品種超過100種，115家

5、外資銀行機構獲準經營人民幣業(yè)務。在經營規(guī)模方面，外資銀行本外幣資產總額1033億美元，占中國銀行業(yè)金融機構總資產的1.8％，存款總額397億美元，貸款余額616億美元；外匯資產總額676億美元，存款總額178億美元，貸款余額359億美元；人民幣資產總額2788億元，存款總額1706億元，貸款余額2003億元。除此之外，外資銀行還積極探索與中資銀行的股權合作事宜，截止2006年末，已有27家外國金融機構投資入股了20家中資銀行，入股金額達到了181億美元?；仡櫷赓Y銀行在我國的發(fā)展軌跡，可以講外資銀行在經歷了進入初期存貸款市場份額下降、不良貸款率居高不下等“水土不服”癥狀后，憑借其優(yōu)越的管理技術

6、和經驗及對我國市場的逐漸熟悉，已經開始走上了快速發(fā)展的軌道。從2002—2006年外資銀行的發(fā)展軌跡中，可以進一步對外資銀行在我國的發(fā)展過程有個比較完整的把握。探究外資銀行在我國迅猛發(fā)展的原因，可以簡單歸結為：第一，中國自改革開放以來保持著持續(xù)快速的發(fā)展，潛在的巨大市場誘惑使外資銀行更快地進入中國市場以瓜分這塊蛋糕（顧耀欣，2002）。第二，中國快速的經濟增長與不斷提升的投資環(huán)境，導致了跨國企業(yè)對華直接投資的大量增加。由于外資銀行往往奉行“追隨本國客戶”.---的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著跨國企業(yè)對華直接投資的增加，為滿足母國客戶在華的金融服務需求，外資銀行也加快了在華設立營業(yè)性機構的步伐。第三，自20

7、01年我國正式加入世貿組織，我國認真履行入世時開放金融業(yè)的相關承諾，不斷放松銀行業(yè)管制，進入我國銀行市場的政策壁壘不斷消除，這為外資銀行快速發(fā)展提供了可能。??????????????（三）引進外資銀行對我國的影響改革開放以后，外資銀行逐步進入我國。外資銀行的進入一方面活躍了我國的金融市場，促進了我國的經濟發(fā)展。同時，也給我國金融業(yè)帶來了沖擊和影響，尤其對我國的國有商業(yè)銀行形成了壓力和挑戰(zhàn)。1、引進外資銀行對