鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之舉

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之舉

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1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之舉張祝平杭州市社會科學(xué)院摘要:黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念,并作為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的“七大戰(zhàn)略”之一進行部署,既抓住丫當前鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵,也順應(yīng)/新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的要求,指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘榭傄?,是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展和超越,要堅持以城鄉(xiāng)融合為根木途徑,促進城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)整;堅持社會主義先進文化前進方向,重塑鄉(xiāng)村文化自信;堅持德治、法治、自治三位一體,大力推進

2、鄉(xiāng)村治理法治化;堅持和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的主體性,提高參與的有效性,不斷夯實富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的基層基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞:黨的十九人;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;城鄉(xiāng)融合;法治鄉(xiāng)村;作者簡介:張祝平(1975-),男,浙江龍泉人,社會學(xué)研宂所所長,研允員。收稿日期:2017-10-21Received:2017-10-21中國既是一個文明古國,也是一個農(nóng)業(yè)大國,鄉(xiāng)村文明是中國文明最重要的源頭,鄉(xiāng)村的興盛是我國盛世歷史的重要標志。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程屮,黨的十九大報告明確提出“鄉(xiāng)村

3、振興戰(zhàn)略”,體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一,既飽含以習(xí)近平同志為核心的黨中央的為民情懷和擔當精神,也表明我們黨對中國社會發(fā)展規(guī)律的認識達到新的更高水平。一、鄉(xiāng)村振興,開辟社會主義新農(nóng)村建設(shè)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,屮國共產(chǎn)黨從誕生之口起就開始探索和解決這個問題。21世紀以來,黨中央做出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署,從2003年開始連續(xù)15年的中央一號文件都聚焦于“三農(nóng)”問題,對推動農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到重要的作用。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核

4、心的黨中央始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重屮之重,在“三農(nóng)”發(fā)展方面提出許多新思想新論斷新要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題發(fā)生深層次的、根本性的變革,鄉(xiāng)村建設(shè)取得全方位、開創(chuàng)性的成就。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進、糧食生產(chǎn)能力達到一萬二千億斤;農(nóng)民獲得感顯著增強,六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧;城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷加速,八千多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人U成為城鎮(zhèn)居民,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高,農(nóng)村教育明顯增強[1]。黨的十八大以來,鄉(xiāng)村振興己然邁出堅實的步伐,開啟了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新篇章。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào):

5、“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,“中國要強農(nóng)業(yè)必須強,中國要美農(nóng)村必須美,中國要富農(nóng)民必須富。”[2]在全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義進入新吋代的關(guān)鍵吋期,黨的十九人報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念,并作為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的“七大戰(zhàn)略”之一進行部署,順應(yīng)了新時代社會主要矛盾的變化要求,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”問題的深刻認識、對世情國情變化的深入把握和對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷。“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘?/p>

6、總要求,這五個方面,既相互促進、相互支撐,又互相影響、相互制約,共同統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進程中,體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和價值導(dǎo)向,是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展和超越,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為新時代中國鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向、提供了遵循。二、鄉(xiāng)村振興,城鄉(xiāng)融合是根本途徑和內(nèi)在要求黨的十九大報告直面發(fā)展短板不回避,解決問題行動有方。當前,中國鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出,脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨,城鄉(xiāng)差距依然較大,鄉(xiāng)村群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面還面臨

7、不少難題,鄉(xiāng)村社會文明水平尚需提高,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有待加強,黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié),以及部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)凋敝現(xiàn)象和文化失根的危機,鄉(xiāng)村還是發(fā)展屮的最大短板。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既切中當前鄉(xiāng)村發(fā)展中的要害,也直面城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系問題,明確提出“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”,這是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。中華人民共和國成立后,黨領(lǐng)導(dǎo)人民努力推進工業(yè)化建設(shè),直至改革開放后,政策導(dǎo)向都是以城市和工業(yè)為核心,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出巨大貢獻,也付出沉重的代價,導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大。21世紀以來,在推進社會主義新農(nóng)村

8、建設(shè)的進程中,我們也提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路,但總體上來看,政策重點是城市和工業(yè)反哺農(nóng)村農(nóng)業(yè),農(nóng)村與城市實際處于地位不對等的狀態(tài),鄉(xiāng)村的主動性難以有效充分發(fā)揮。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重在強調(diào)鄉(xiāng)村自身的主體性、自主性、優(yōu)勢性,體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的差異化和獨立性,真正建構(gòu)城鄉(xiāng)對等

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