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1、中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點本科__________法學______________專業(yè)畢業(yè)設計(論文)???廣東廣播電視大學畢業(yè)論文??題目：對我國住房保障法律制度的思考? 姓 名： 學 號： 專業(yè)：入 學 時 間： 指導教師及職稱： 所 在 電 大： 2011年 10 月 20 日-17-目錄一、我國住房保障法律制度的現(xiàn)狀…………………………………2二、我國住房保障法律制度存在的問題……………………………4
2、（一）住房保障制度所確立的權利內(nèi)容不明確……………………4（二）法律制度不健全，住房保障政策執(zhí)行失靈…………………6三、完善我國住房保障法律制度的現(xiàn)實意義………………………8（一）是體現(xiàn)以人為本、促進社會公平的迫切需要………………8（二）是轉變政府職能、建設責任政府的迫切需要………………8（三）是構建和諧社會的迫切需要…………………………………8四、國外經(jīng)驗對我國現(xiàn)行住房保障法律制度的啟示………………9（一）建立國家統(tǒng)一的系統(tǒng)立法是住房保障法律制度的關鍵……9（二）靈活運用多種住房保障手段，完善我國住房保障法律制度的內(nèi)容…………………………………………………………………
3、……11（三）健全住房保障法律制度的監(jiān)督考核機制勢在必行…………13五、完善我國住房保障法律制度的建議……………………………14（一）建立覆蓋全體住房困難居民的住房保障供應體系…………14（二）擴寬住房公積金的覆蓋面加強對住房公積金的管理………14（三）完善住房保障的審查監(jiān)督機制………………………………14（四）盡快制定《住宅法》、《住房保障法》………………………15六、結束語……………………………………………………………15參考文獻………………………………………………………………17-17-對我國住房保障法律制度的思考【內(nèi)容摘要】住房保障法律制度是政府解決中低收入家庭
4、住房問題的基本途徑，其實質是政府利用國家和社會的力量，采取多種保障方式，保護中低收入家庭的居住權益。本文從我國住房保障法律制度的現(xiàn)狀出發(fā)，進而指出我國住房保障法律制度存在的不足，分析完善住房保障法律制度的現(xiàn)實意義從而進一步對我國住房保障法律制度的完善提出具體的建議?！娟P鍵詞】住房保障法律制度??現(xiàn)狀??現(xiàn)實意義??建議?? 住房保障法律制度是指國家或政府通過立法對國民收入進行分配和再分配，對中低收入家庭，特別是生活有特殊困難的家庭的基本住房權利給予保障的制度。它是社會保障制度的重要組成部分，是政府尋求解決中低收入居民住房問題，滿足基本居住需要的一種努力，同時兼有調(diào)控住
5、房市場、調(diào)節(jié)收入分配的作用。 一、我國住房保障法律制度的現(xiàn)狀?住房問題，直接關系到一國人民的最基本生活質量，是一國最基本的民權民生問題。改革開放以來，我國的住房制度經(jīng)歷了一系列的改革，實現(xiàn)了由住房實物福利分配向住房商品化的巨大轉變。住房作為一項特殊的商品，僅僅依靠市場調(diào)節(jié)，無法解決中、低收入人群的住房問題，從而會進一步擴大社會的分配不均，導致一系列的不公平狀況。因此，由國家加以適當干預，對于維護低收人人群的基本生活質量，保障其人格尊嚴有著重要意義，也是促進社會公正，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的必然要求。-17-早在1980年，鄧小平同志就提出了在住房制度改革后，要對低收入職
6、工給與適當?shù)难a貼，1994年7月國務院發(fā)布了《關于城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，提出城鎮(zhèn)住房改革的目的在于改善人民的居住條件，滿足城鎮(zhèn)居民不斷提高的住房需求。1994年印發(fā)的《城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設管理辦法》則對經(jīng)濟適用房的相關內(nèi)容做了系統(tǒng)的規(guī)定。1999年4月建設部刊發(fā)的《城鎮(zhèn)廉租房管理辦法》擴大了住房保障體系的覆蓋人群，對廉租房基本制度進行了系統(tǒng)的規(guī)定。此后，中央國務院各部委又刊發(fā)了《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《經(jīng)濟適用佳房管理辦法》、《廉租住房保障辦法》等一系列管理規(guī)定，明確規(guī)定了建設保障性住房的土地政策
7、、貨幣政策、稅收政策。隨著中央各項政策的出臺，各個地區(qū)也根據(jù)自己的實際狀況先后實施了一系列措施?，F(xiàn)在，我國已初步建立了以經(jīng)濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應體系。但是，由于我國尚屬于年輕型國家，人口增長過快，生產(chǎn)力不十分發(fā)達，所以我國的住房保障問題在短時間內(nèi)很難得到圓滿解決，新的問題仍然層出不窮。-17-在國務院相關部委不斷出臺各種管理辦法的同時，全國各地區(qū)也分別制定了地方政策，如上海政府出臺的《上海市經(jīng)濟適用住房管理實施辦法》，北京的《北京市限價商品住房管理辦法(試)和《關于已購經(jīng)濟適用房上市出售有關問題的通知》，深圳市政府提出的《關于
