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《國(guó)際環(huán)境下,我國(guó)-會(huì)計(jì)制度改革面臨的新局勢(shì)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、-國(guó)際環(huán)境下，我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革面臨的新局勢(shì)摘要：我國(guó)會(huì)計(jì)制度歷經(jīng)若干次重大改革。本文對(duì)各次會(huì)計(jì)制度改革的主要內(nèi)容進(jìn)行了回顧和評(píng)價(jià)，分析了其中的政治、經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境，總結(jié)了我國(guó)會(huì)計(jì)制度建設(shè)與完善的基本規(guī)律。關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放；會(huì)計(jì)制度改革；會(huì)計(jì)制度環(huán)境；會(huì)計(jì)制度規(guī)律新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)制度經(jīng)歷了多次較大的歷史性變遷，從中我們可以明顯看到政治化痕跡。而持續(xù)、穩(wěn)定、不斷提升的會(huì)計(jì)制度變遷，發(fā)生在十一屆三中全會(huì)以來(lái)的25年。本文以工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度為例，擬就這一時(shí)期有關(guān)會(huì)計(jì)制度變遷的內(nèi)容、背景等問(wèn)題，做些總結(jié)回顧和探討。一、會(huì)計(jì)制度的恢復(fù)重建
2、1949年以來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)制度曾經(jīng)在1958年開(kāi)始的“大躍進(jìn)”和1966年開(kāi)始的“文化大革命”中遭到嚴(yán)重破壞，后者的破壞之重、時(shí)間之長(zhǎng)是前所未有的。在“文革”開(kāi)始后，會(huì)計(jì)制度被當(dāng)作資產(chǎn)階級(jí)的“管、卡、壓”遭到徹底砸爛，會(huì)計(jì)工作一度癱瘓。直到7年多以后，財(cái)政部于1973年12月22日發(fā)布、1974年1月1日實(shí)施了《國(guó)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作規(guī)則（試行草案）》、《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)科目》、《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表》和《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》。其中規(guī)定了28個(gè)會(huì)計(jì)科目，首次將會(huì)計(jì)科目分為資金占用類(lèi)和資金來(lái)源類(lèi)，允許企業(yè)采用增減記賬法、收付記賬法、借貸記
3、賬法，并特別推重增減記賬法。這是“文革”期間產(chǎn)生的適用于閉關(guān)鎖國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境的會(huì)計(jì)制度，也是改革開(kāi)放以前最后一個(gè)會(huì)計(jì)制度。改革開(kāi)放以后的第一個(gè)會(huì)計(jì)制度改革，是財(cái)政部1980年9月18日頒布、1981年1月1日實(shí)施的《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度——會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》。（一）會(huì)計(jì)制度改革的基本內(nèi)容1．適應(yīng)國(guó)家財(cái)經(jīng)政策，調(diào)整會(huì)計(jì)科目1974年以后、1980年以前，根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)制度的需要，增加了“待核銷(xiāo)基建支出”、“超儲(chǔ)積壓物資”、“應(yīng)補(bǔ)定額補(bǔ)貼”、“應(yīng)付工資”、“應(yīng)交折舊基金”、“應(yīng)付引進(jìn)設(shè)備款”6個(gè)科目，加上原來(lái)的28個(gè)科目，共34個(gè)科目，在
4、此基礎(chǔ)上1981年的會(huì)計(jì)制度凈增加了16個(gè)科目第一，1979年7月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于試行“劃分收支、分級(jí)包干”財(cái)政管理辦法的若干規(guī)定》，要求一切國(guó)家財(cái)政收支，必須按照經(jīng)濟(jì)管理體制規(guī)定的隸屬關(guān)系，明確劃分中央和地方財(cái)政的收支范圍。其中收入規(guī)定：中央所屬企業(yè)的收入、關(guān)稅收入和中央其他收入，歸中央財(cái)政；地方所屬企業(yè)的收入、鹽稅、牧業(yè)稅、工商所得稅、地方稅和地方其他收入，歸地方財(cái)政。支出規(guī)定：中央的基本建設(shè)投資、中央企業(yè)的流動(dòng)資金、挖潛改造資金和新產(chǎn)品試制費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)、國(guó)防戰(zhàn)備費(fèi)、對(duì)外援助支出、-頁(yè)腳---國(guó)家物資儲(chǔ)備支出以及中央級(jí)
5、的文教衛(wèi)生科學(xué)事業(yè)費(fèi)、工交商業(yè)部門(mén)事業(yè)費(fèi)和行政費(fèi)等，歸中央財(cái)政支出；地方的基本建設(shè)投資、地方企業(yè)的流動(dòng)資金、挖潛改造資金和新產(chǎn)品試制費(fèi)、支援農(nóng)村人民公社支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)、工交商業(yè)部門(mén)事業(yè)費(fèi)、城市維護(hù)費(fèi)、城鎮(zhèn)人口下鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)、文教衛(wèi)生科學(xué)事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會(huì)救濟(jì)費(fèi)、行政管理費(fèi)等，歸地方財(cái)政支出。出于“劃分收支、分級(jí)包干”的需要，中央和地方財(cái)政收入源于各自所轄企業(yè)交納的稅收，企業(yè)稅金的及時(shí)足額交納的核算便顯得尤為重要，新會(huì)計(jì)制度中增設(shè)了“應(yīng)交稅金”科目。第二，1979年7月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)行流動(dòng)資金全額信貸的暫行規(guī)定
6、》，改變了國(guó)營(yíng)工業(yè)交通企業(yè)（包括物資部門(mén)所屬企業(yè)）的定額流動(dòng)資金由財(cái)政部門(mén)核撥、作為企業(yè)的自有資金無(wú)償占用、超定額流動(dòng)資金由銀行信貸供應(yīng)的狀況，逐步實(shí)行全部流動(dòng)資金改由人民銀行以貸款方式提供。該貸款按照不同用途分為以下五種：定額貸款（企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常周轉(zhuǎn)所需的最低限額資金）、超定額貸款（企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中季節(jié)性和臨時(shí)周轉(zhuǎn)所需的超定額流動(dòng)資金）、超儲(chǔ)積壓貸款（企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不善造成的超儲(chǔ)積壓物資所占用的資金，銀行按超定額貸款利率加倍計(jì)收利息）、結(jié)算貸款（凡屬采用托收承付結(jié)算方式，所需在途資金，企業(yè)可向人民銀行申請(qǐng)結(jié)算貸款）、大修理貸款
7、（企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行大修理，已提存的大修理基金不足，可在企業(yè)當(dāng)年提留大修理基金的額度內(nèi)，向銀行申請(qǐng)大修理貸款）。在貸款政策上，對(duì)于產(chǎn)品對(duì)路、質(zhì)量好、消耗低的企業(yè)，銀行在資金供應(yīng)上給予支持，對(duì)于消耗高、粗制濫造、產(chǎn)品沒(méi)有銷(xiāo)路的企業(yè)，銀行不予貸款，初步體現(xiàn)了市場(chǎng)化的要求。在貸款條件上，人民銀行要求企業(yè)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，提供上報(bào)的生產(chǎn)計(jì)劃、物資供銷(xiāo)計(jì)劃、財(cái)務(wù)成本計(jì)劃和這些計(jì)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表等，體現(xiàn)了貸款的計(jì)劃性和對(duì)包括會(huì)計(jì)信息在內(nèi)的基本信息的需求。第三，1979年8月28日，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于基本建設(shè)投資試行貸款辦法的報(bào)告》及《基
8、本建設(shè)貸款試行條例》，將基建投資由原來(lái)的財(cái)政撥款改為建設(shè)銀行貸款，由無(wú)償使用改為有償使用。該條例規(guī)定，由建設(shè)銀行對(duì)實(shí)行獨(dú)立核算，有還款能力的工業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)墾、畜牧、水產(chǎn)、商業(yè)、旅游等企業(yè)進(jìn)行基本建設(shè)所需的資金，根據(jù)國(guó)
