在全市人口與計(jì)生工作會(huì)議上的講話

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1、在全市人口與計(jì)生工作會(huì)議上的講話一、要堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，準(zhǔn)確把握全市人口與計(jì)生工作的基本形勢(shì)一年來(lái)，全市各級(jí)黨委政府和計(jì)生部門，立足本職、扎實(shí)工作，緊緊圍繞市委、市政府確立的“保位次、爭(zhēng)先進(jìn)、上水平”的工作目標(biāo)，以穩(wěn)定低生育水平為核心，強(qiáng)力抓好四大關(guān)鍵指標(biāo)的落實(shí)；以專項(xiàng)清理為龍頭，大力提高長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率；以實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩工程”為載體，不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)力度；以創(chuàng)新工作機(jī)制為重點(diǎn)，努力突破性別比、二女戶絕育、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收三大難題，全市人口與計(jì)生工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，圓滿完成省政府下達(dá)的工作目標(biāo)。

2、人口自然增長(zhǎng)率保持在％。，低于省下達(dá)的％?？刂浦笜?biāo)，城市暨流動(dòng)人口計(jì)生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)水平，并可望再次受到省委、省政府表彰；濉溪縣繼續(xù)處于全省二類縣中等偏上位次，全市計(jì)生工作整體工作在皖北地區(qū)繼續(xù)處于領(lǐng)先地位。這些成績(jī)的取得，是全市上下齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，其中也凝結(jié)著各級(jí)黨委、政府和廣大計(jì)生干部的心血和汗水。我謹(jǐn)代表市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組向各級(jí)黨委、政府和廣大計(jì)生干部表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)。一年來(lái)，市委、市政府在致力于保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，采取一系列措施，強(qiáng)力推進(jìn)人口與計(jì)生工作，取得了明顯成效，一些

3、工作走在了全省前列。概括起來(lái)說(shuō)，主要有以下五個(gè)方面：第一，專項(xiàng)清理工作在扎實(shí)推進(jìn)中取得明顯成效。XX年，全市重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)村和城市計(jì)劃生育專項(xiàng)清理工作。在農(nóng)村，共清理已婚育齡婦女漏管17731人，出生漏報(bào)26358人，長(zhǎng)效節(jié)育措施欠帳4509人。清理黨員干部超生55人，在城市，重點(diǎn)對(duì)新建住宅小區(qū)、無(wú)主管企業(yè)、下崗職工和城鄉(xiāng)結(jié)合部四大重點(diǎn)部位進(jìn)行清理，共清理流出人口漏管9598人，流入人口漏管XX人。第二，規(guī)范管理工作在探索創(chuàng)新中取得明顯進(jìn)展。認(rèn)真開(kāi)展“基層計(jì)劃生育規(guī)范管理年”活動(dòng)，規(guī)范基層基礎(chǔ)資料管理和使用，推進(jìn)

4、計(jì)生資料規(guī)范化、管理使用信息化。同時(shí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)所村室建設(shè)，加強(qiáng)日常管理、突出使用實(shí)效，提高以“三查一治”為重點(diǎn)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，真正為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，進(jìn)一步完善基層協(xié)會(huì)制度建設(shè)，實(shí)施“村民自治”，擴(kuò)大民主、實(shí)行放權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理和自我服務(wù)。第三，重點(diǎn)關(guān)鍵工作在強(qiáng)化督查中取得明顯突破。去年，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾大班子領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)全市計(jì)生工作開(kāi)展情況，對(duì)兩項(xiàng)清理等重點(diǎn)關(guān)鍵工作專行進(jìn)行督查。在深入督查調(diào)研基礎(chǔ)上，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議先后4次專題研究計(jì)生工作

5、，繞解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，出臺(tái)了、等一系列重大決策。市計(jì)生委組成6個(gè)督查指導(dǎo)組，深入指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)屬地管理、專項(xiàng)清理和關(guān)愛(ài)女孩等重點(diǎn)措施，壓濾機(jī)濾布確保了工作實(shí)效。第四，關(guān)愛(ài)女孩工程在穩(wěn)步實(shí)施中邁出嶄新步伐。對(duì)此，市委、市政府十分重視，去年5月份在兩宮廣場(chǎng)舉行了宣傳月活動(dòng)暨“關(guān)愛(ài)女孩工程”啟動(dòng)儀式，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)等親臨現(xiàn)場(chǎng)做動(dòng)員講話。在投入保障上，采取財(cái)政支持、企業(yè)贊助和社會(huì)捐助“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，積極籌集“關(guān)愛(ài)女孩工程”專項(xiàng)資金。在工作落實(shí)上，各縣區(qū)黨委、政府結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了和等措施，落實(shí)獨(dú)女戶和二女戶優(yōu)惠

6、獎(jiǎng)勵(lì)政策，最大限度遏制性別比異常勢(shì)頭，工作成效比較顯著。第五，隊(duì)伍素質(zhì)在培訓(xùn)實(shí)踐中得到明顯提高。全市共舉辦各級(jí)各類計(jì)生干部培訓(xùn)班8期，大大提高了計(jì)生干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。落實(shí)基層計(jì)生干部的待遇村級(jí)專干工資實(shí)行了縣管檔案、縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)；城市社區(qū)專干工資全部由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。其中按照再就業(yè)政策，從下崗失業(yè)人員中招收了114名社區(qū)計(jì)生專干，加強(qiáng)企業(yè)社區(qū)的計(jì)生工作。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，我市人口與計(jì)生工作還存在著不少差距和不足，突出表現(xiàn)在:第一，全市人口與計(jì)生工作的基礎(chǔ)依然薄弱，經(jīng)常性工作

7、落實(shí)仍然存在差距?？陀^地說(shuō)，從全省來(lái)看，XX年全市整體位次有所下降，濉溪縣雖然仍在二類縣行列，但較上年有所下滑；城區(qū)及流動(dòng)人口計(jì)生工作雖然在全省先進(jìn)并受表彰，但已不再是第一位。主要原因是基礎(chǔ)工作薄弱經(jīng)常性工作落實(shí)不到位。突出表現(xiàn)在孕檢質(zhì)量不高、孕情跟蹤不到位、補(bǔ)救措施不到位，人口底數(shù)不清、信息不準(zhǔn)基礎(chǔ)資料不夠規(guī)范。第二，計(jì)劃外生育控制不力，清理工作仍然存在一定差距。僅僅根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù)分析，n年計(jì)劃外生育比XX年同期增加了106人。從橫向比較，一個(gè)利辛縣去年就清理出漏報(bào)人口近10萬(wàn)。黨員干部超生13000多人，占鄉(xiāng)

8、鎮(zhèn)黨員干部總數(shù)的近一半。盡管我市前幾年己經(jīng)大規(guī)模清理，而且整體水平在皖北地區(qū)處于領(lǐng)先，但仍然不符合科學(xué)規(guī)律，按全省同類縣市水平比較，還應(yīng)有一定數(shù)量的漏報(bào)人口沒(méi)有清理到位。從縱向比較，僅縣里公安戶籍口徑人比計(jì)生統(tǒng)計(jì)人口數(shù)字多出近10萬(wàn)，也是不正常的。從各地清理計(jì)劃外出生情況看，期內(nèi)計(jì)劃外生育報(bào)的少，歷年報(bào)的多，普遍存在瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，不僅反映清理工作仍然不徹底，而且反映計(jì)劃生育控制不力。