在全市人口計生暨衛(wèi)生工作會議上的講話

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1、在全市人口計生暨衛(wèi)生工作會議上的講話今天會議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年我市人口計生和衛(wèi)生工作，部署落實我市今年計生和衛(wèi)生和工作任務(wù)。剛才，鄭海潔副市長通報了有關(guān)情況，表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，市政府與相關(guān)單位簽訂了責(zé)任書，我們要以高度的責(zé)任感抓好計生衛(wèi)生工作。下,我講三點意見。一、充分認(rèn)識做好人口計生和衛(wèi)生工作的重要性、緊迫性總的來看，去年以來面對嚴(yán)峻宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和溫州局部金融風(fēng)波的嚴(yán)重影響，我們?nèi)猩舷履木哿?、團(tuán)結(jié)拼搏,取得了良好的成效，我們不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，而且社會保持和諧穩(wěn)定；我們不僅圓滿完成了各項主要任務(wù)，而且工作有許多的創(chuàng)新和亮點，去年年底在"十大舉措看落實”和年度綜

2、合考績考核當(dāng)中，XXX拿到了“雙第一”的好成績。人口計生和衛(wèi)生工作也取得了較好成效。人口計生工作方面,概括起來有三個特點：一是工作有力度，全市上下高度重視、強化措施，有力推進(jìn)各項工作的落實，全年共征收社會撫養(yǎng)費2862件，查處“兩非”案件61起，追究刑事責(zé)任26人。二是工作有創(chuàng)新，在全省率先建立“失獨家庭”社會保障機制；通過建立流動人口規(guī)范化服務(wù)中心，全面開展流動人口計劃信息采集專項行動；通過實施鎮(zhèn)街、社區(qū)、網(wǎng)格三級管理模式，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，多項工作得到溫州市計生委的充分肯定。三是工作有成效，全面完成溫州市下達(dá)的各項主要指標(biāo)任務(wù)，年度考核在溫州市11個縣（市、區(qū)）列第三，在B類地區(qū)列

3、第一，是近年來取得的最好成績。衛(wèi)生方強市、省級衛(wèi)生應(yīng)急示范市稱號，是我們溫州地區(qū)第一批獲得兩項榮譽的縣（市、區(qū)）。二是醫(yī)療改革扎實推進(jìn)，有序開展公立醫(yī)院綜合改革，積極探索醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，成立全市首家事業(yè)單位理事會；基層衛(wèi)生綜合改革進(jìn)一步深化,村衛(wèi)生室全部納入基本藥物制度實施范圍；社會化辦醫(yī)取得新突破，市云江中醫(yī)院項目全面啟動。三是公共衛(wèi)生不斷加強，全年累計投入衛(wèi)生基建資金1.47億元，建成市120急救指揮中心等9個站點，實現(xiàn)了鎮(zhèn)街應(yīng)急全覆蓋，市人民醫(yī)院瑞祥分院、市中醫(yī)院藥病房綜合樓等項目有力推進(jìn)，婦幼保健、疾病預(yù)防與控制、愛國衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務(wù)運行機制不斷完善，重大傳染病防控富有成效，

4、等等。這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，凝聚著計生、衛(wèi)生系統(tǒng)及廣大基層干部的辛勤汗水。在此，我代表市四套領(lǐng)導(dǎo)班子向大家致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！計生和衛(wèi)生工作都是涉及千家萬戶、與老百姓生活息息相關(guān)的工作，抓得好與不好，直接體現(xiàn)干部作風(fēng)深不深入,直接關(guān)系老百姓民生福祉，直接影響社會轉(zhuǎn)型與和諧穩(wěn)定。我們要從講發(fā)展、講大局、講民生的高度，充分認(rèn)識抓好人口計生和衛(wèi)生工作的極端重要性。第一，這是全面深化改革的內(nèi)在要求。人口計劃生育工作是一項基本國策，是我國長期堅持的政策，任何時候都不能放松、都不能麻痹，必須持之以恒、長抓不懈。當(dāng)前，中央正在調(diào)整完善生育政策，穩(wěn)妥推進(jìn)“單獨

5、二孩”政策，實施衛(wèi)生計生機構(gòu)改革。我們要順應(yīng)新形勢、新變化，積極穩(wěn)妥做好機構(gòu)合并的各項準(zhǔn)備工作。保持工作的連續(xù)性是重中之重，因為在人口問題上的任何誤判，在計劃生育工作上的任何搖擺，都將產(chǎn)生長期的、全局的、難以逆轉(zhuǎn)的影響。這幾年，我們計劃生育工作走上了基礎(chǔ)性、機制性、規(guī)范化的道路，已經(jīng)產(chǎn)生了一個良性的工作機制，非常不容易，千萬不要因為政策調(diào)整、機構(gòu)改革，而產(chǎn)生懈怠心理，必須一鼓作氣、一抓到底。第二，這是積極應(yīng)對人口形勢變化的迫切需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國人口形勢發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)折性變化。一方面，生育水平穩(wěn)中有降，人口增長勢頭明顯減緩，老齡化進(jìn)程加快，家庭規(guī)模持續(xù)縮小；另一方面，群眾對人口計生

6、和衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了更高的要求。從XXX的情況看，''十一五”末全市60歲及以上人口為17.9萬人，已占總?cè)丝诘?4.7%,而且''十二五”比重還在逐年增加。出生人口性別比居高不下，據(jù)統(tǒng)計，2013年全市出生人口性別比為116.28,偏離正常值9.28個比值。因此，我們必須未雨綢繆，加強前瞻性研究，把握出生人口變化形勢，科學(xué)劃定出生人口數(shù)、政策符合率、多孩率等預(yù)警線，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、社保等公共資源建設(shè)，不斷增進(jìn)民生福祉。因此必須從科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識抓好人口計生和衛(wèi)生工作的重要性。第三，這是履行政府公共服務(wù)職能的應(yīng)盡之責(zé)。雖然這幾年我們抓計生衛(wèi)生工作，

7、力度很大、成績比較明顯，但是離發(fā)展的要求、群眾的期盼仍然存在一定差距。在人口計生方面：群眾婚育觀念總體仍然落后，傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老、多子多福等思想觀念根深蒂固；低生育水平還不穩(wěn)定，選擇性生育造成的人口男女性別比偏高、部分人群社會撫養(yǎng)費征收難、流動人口違法生育多等現(xiàn)象仍然存在，損害了社會公平正義;一些干部服務(wù)意識還有待加強，工作的方式方法還停留在過去靠行政強制制約為主，重事后補救、輕全程管理，重行政手段、輕宣傳教育的現(xiàn)象還比較普遍，缺乏做