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《土地整理和復(fù)墾工程結(jié)構(gòu)分析及控制對策研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、土地整理和復(fù)墾工程結(jié)構(gòu)分析及控制對策研究煙臺(tái)市牟平IX土地交易管理所?山東煙臺(tái)?264100摘要：我國是農(nóng)業(yè)大國，隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對土地的影響也越來越大，所以人們越來越重視對土地整理和復(fù)墾工程結(jié)構(gòu)分析及控制對策的研宄，希望以此提高土地整理和復(fù)墾的水平，從而促進(jìn)耕地質(zhì)量的提高，也在一定程度上促進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：土地整理；土地復(fù)墾；工程結(jié)構(gòu)；控制對策前言：為了提高土地的利用率，使耕地質(zhì)量得到改善，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須加深對土地整理和復(fù)墾工程結(jié)構(gòu)的研究程度，提高土地整理和復(fù)墾的水平，使人地矛
2、盾得到緩解，同時(shí)改善農(nóng)村的耕地環(huán)境，優(yōu)化土地資源的配置，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，促進(jìn)我國牛.態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。一、土地整理與復(fù)墾概述土地整理是對土地資源進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，通過利用土地權(quán)屬的調(diào)整、土地利用工程等方式對己經(jīng)利用的、低質(zhì)量的土地進(jìn)行整治，從而提高土地的生產(chǎn)能力,增加土地生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，從而幫助農(nóng)民更好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)［1］。土地復(fù)墾指的是通過土地利用工程對被破壞的土地進(jìn)行恢復(fù)，使被破壞土地的牛.產(chǎn)能力可以恢復(fù)到以前的水平?，F(xiàn)階段我國需要進(jìn)行土地整理與復(fù)墾工程的土地分別是：低質(zhì)田產(chǎn)、林地、草地不規(guī)則土地、一些廢棄
3、的工廠、居民點(diǎn)、礦場等，以及一些受到自然災(zāi)害被損毀的土地都是需要進(jìn)行土地整理與復(fù)墾工程的對象。二、土地整理與復(fù)墾工程結(jié)構(gòu)分析隨著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的提出，人們越來越注重對土地整理與復(fù)墾工程結(jié)構(gòu)的分析，希望能夠以此提高土地整理與復(fù)墾的工程水平，但是隨著研宄的逐漸深入，一些存在于土地整理與復(fù)墾工程結(jié)構(gòu)中的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）土地整理與復(fù)墾的工程比例不協(xié)調(diào)現(xiàn)階段我國在進(jìn)行土地整理與復(fù)墾工程吋，注重對土地的復(fù)墾處理，忽視對土地的整理［2】。通過調(diào)査我們得出，0前的土地
4、整理與復(fù)墾工程中土地復(fù)墾占整個(gè)工程的94%,而土地整理只占整個(gè)工程的6%,土地整理與復(fù)墾在整個(gè)工程中的結(jié)構(gòu)比例存在很大的差異，造成二者之間發(fā)展的極度不平衡。造成這種現(xiàn)象的主要原因是土地整理所涉及的范圍廣，難度大，而土地復(fù)墾相對比較簡單，所以政府部門為了追求政績，把大部分的人力、物力和財(cái)力放到對土地的復(fù)墾，而減少對土地整理的處理。從而導(dǎo)致我國大部分得去耕地資源的數(shù)量和質(zhì)量存在很大差異，從而影響我國地區(qū)農(nóng)業(yè)的平衡發(fā)展。（二）土地整理與復(fù)墾工程費(fèi)用較高要達(dá)到良好的土地整理與復(fù)墾的效果，我們需要對廢棄的建設(shè)用地、低質(zhì)土地等都進(jìn)行
5、處理，工程處理范圍較廣，加之制定的土地整理與復(fù)墾的工程計(jì)劃相對不合理，使用的工程類型較為單一，導(dǎo)致土地整理與復(fù)墾工程的投資成本較高，增加了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，為土地整理與復(fù)墾工程的實(shí)施帶來了一定的困難。（三）土地整理與復(fù)墾的工程類型較單一在我國0前的土地整理與復(fù)墾工程中所使用的工程類型大多是土地的平整工程、田間道路工程以及農(nóng)田水利工程。工程類型相對比較單一，不能適用于所有的土地整理與復(fù)墾的實(shí)際情況，而且每一種類型的工程都存在一定的缺陷，所以對土地整理與復(fù)墾的處理效果不佳［3］。三、土地整理與復(fù)墾工程控制對策針對現(xiàn)階段我國土地
6、整理與復(fù)墾工程中存在的幾點(diǎn)問題，我們可以從以下幾方面尋求控制對策：（-）重視土地整理的作用促進(jìn)土地整理與復(fù)墾工程結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，我們就應(yīng)該重視上地整理的作用，增加土地整理在整個(gè)工程中的比重，這就要求各地方政府不能只重視對政績的追求，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，在進(jìn)行土地整理與復(fù)墾工程時(shí)應(yīng)該增加對低質(zhì)土地的處理，以提高耕地質(zhì)量為實(shí)施工程的主要S的，同吋也增加耕地?cái)?shù)量與面積為次要S的，有意識的增加土地整理在整個(gè)工程中所占比例，從而促進(jìn)土地整理與復(fù)墾工程結(jié)構(gòu)的合理性、科學(xué)性，將土地整理與復(fù)墾的作用最大限度的發(fā)揮出來，從而在保障耕地質(zhì)量的同吋增
7、加耕地?cái)?shù)量，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。（二）降低土地整理與復(fù)墾工程的費(fèi)用降低土地整理與復(fù)墾工程的費(fèi)用我們首先要進(jìn)行土地整理與復(fù)墾的規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)的合理與科學(xué)，在此基礎(chǔ)上對土地整理與復(fù)墾的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，建立土地整理與復(fù)墾的專項(xiàng)資金，每一項(xiàng)資金的支出都要按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行［4】。同吋要加人對自己運(yùn)行情況的監(jiān)督力度，以此來規(guī)范施工人員的工作行為，確保每一項(xiàng)資金都可以落到實(shí)處，從而減少不必要的資金支出，降低工程費(fèi)用的成本投入。（三）豐富土地整理與復(fù)墾的工程類型我們在進(jìn)行土地整理與復(fù)墾工程類型的選擇上不應(yīng)該只局限于土地的平整
8、工程、田間道路工程以及農(nóng)田水利工程這三種工程，要積極研究新的土地整理與復(fù)墾工程，我們可以增加其他工程類型在土地整理與復(fù)墾中的使用，例如可以將電力工程、土壤改良工程、農(nóng)田設(shè)施工程等都融入土地整理與復(fù)墾的工程結(jié)構(gòu)中，通過電力工程為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的灌溉設(shè)施提供充足的動(dòng)力，也可以通過土壤改良工程改良土壤的狀態(tài)，讓其更適合植物的生
