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《鄰避效應(yīng)視角下城市環(huán)境治理的政策分析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、為了確保“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)。鄰避效應(yīng)視角下城市環(huán)境治理的政策分析 摘要：鄰避效應(yīng)，指當(dāng)?shù)鼐用窕蛘邌挝灰驌?dān)心建設(shè)一些項(xiàng)目對(duì)自身健康、當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值等帶來(lái)諸多負(fù)面影響，從而激發(fā)人們的嫌惡情結(jié)，滋生“不要建在我家后院”的心理，以及采取的強(qiáng)烈和堅(jiān)決的、有時(shí)高度情緒化的集體反對(duì)甚至抗?fàn)幮袨?，即發(fā)生鄰避沖突。近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地區(qū)承受的生態(tài)破壞和
2、環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，鄰避沖突已經(jīng)成為較為普遍的現(xiàn)象。大連市石化類公司在其設(shè)立與運(yùn)行的過(guò)程中，也發(fā)生了較為激烈的鄰避沖突。本文以此為例，試圖探究分析如何減少鄰避設(shè)施帶來(lái)的負(fù)外部性，找到緩解矛盾沖突的途徑，求得社會(huì)發(fā)展中各主體的最大利益公約數(shù)，促進(jìn)社會(huì)的公平有序與和諧穩(wěn)定?！ ￡P(guān)鍵詞：鄰避效應(yīng)；環(huán)境治理；政策分析 中圖分類號(hào)：C916文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002--0111-02為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開(kāi)展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行
3、安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！ 〗陙?lái)，我國(guó)由化工廠、垃圾焚燒場(chǎng)、核電廠、殯儀館、精神病院等鄰避設(shè)施的設(shè)立與運(yùn)行而引發(fā)的沖突事件不時(shí)發(fā)生。研究表明，我國(guó)環(huán)境群體性事件呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，年均增速達(dá)到29%。“環(huán)境污染已逐步成為繼違法征地拆遷、勞資糾紛之后造成群體性事件的第三駕“馬車”，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境
4、敏感期”[1]。同時(shí)，自聯(lián)合國(guó)1987年“世界環(huán)境暨發(fā)展委員會(huì)”的報(bào)告《我們共同的未來(lái)》出臺(tái)以來(lái)，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日漸引發(fā)國(guó)內(nèi)外政治家和學(xué)者的關(guān)注，也成為當(dāng)今最熱的政治議題之一。遼寧省大連市化工類公司在其設(shè)立與運(yùn)行過(guò)程中，也發(fā)生了較為激烈的鄰避沖突。本文以此為例，探究鄰避效應(yīng)視角下城市環(huán)境治理的可行策略?！ ∫弧⑧彵苄?yīng)概述 對(duì)于鄰避效應(yīng)，國(guó)內(nèi)外人士有不同的見(jiàn)解和研究。起源于西方的“鄰避主義”在其早期，多與垃圾焚燒、填埋以及污廢處理等環(huán)境類設(shè)施設(shè)備的建設(shè)有關(guān)，鄰避主義者抵制包括小到垃圾焚燒廠大到核電站在內(nèi)的一
5、切可能對(duì)居住環(huán)境產(chǎn)生影響的設(shè)施建設(shè)。發(fā)展到后期，“‘鄰避主義’已經(jīng)脫離環(huán)境保護(hù)的狹窄范圍，演變?yōu)閷?duì)一切可能引發(fā)社區(qū)環(huán)境改變工程的抵觸。這一現(xiàn)象在英文中稱為‘NotInMyBackYard’，中文稱為‘不要建在我家后院’，簡(jiǎn)稱鄰避。也就是西方所稱的NIMBY現(xiàn)象”[2]，是當(dāng)?shù)鼐用駷榉磳?duì)具有鄰避效果的一類設(shè)施的建設(shè)所引發(fā)的抗拒行動(dòng)。為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開(kāi)展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化
6、生活。為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！ ≡谖覈?guó)，鄰避設(shè)施大致可以分為三種：一是對(duì)環(huán)境有影響的；二是擔(dān)心影響治安或社會(huì)風(fēng)氣的；三是一些公共福利設(shè)施。鄰避設(shè)施的建立過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康、心理舒適度以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境等帶來(lái)負(fù)面影響，甚至產(chǎn)生犧牲少數(shù)人利益來(lái)?yè)Q取多數(shù)人利益的現(xiàn)象，因此當(dāng)?shù)鼐用窀鶕?jù)這種現(xiàn)象而自發(fā)形成“小集體”，上街游走、反抗示威，甚至產(chǎn)生暴力抵抗
7、等。這種現(xiàn)象被稱為鄰避效應(yīng)?！ 《?、鄰避效應(yīng)成因的分析 1.密集空間里利益追求不同的沖突 改革開(kāi)放后，現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中伴隨著快速城市化，我國(guó)城市人口迅速增加，而城市的人口承載量、環(huán)境容量卻總是有限的。在城市的密集空間里要同時(shí)開(kāi)展生產(chǎn)、生活、交通等各種活動(dòng)，各社會(huì)主體的行為目的并不相同，這樣多樣的社會(huì)活動(dòng)與利益行為之間就很有可能在狹窄空間里發(fā)生沖突。例如，城市只可能在市郊和周邊建立垃圾處理設(shè)施，但對(duì)于當(dāng)?shù)氐木用穸裕@可能意味著生活環(huán)境質(zhì)量的下降，因而會(huì)不支持乃至產(chǎn)生群體性聚集活動(dòng)堅(jiān)決抗?fàn)帉?duì)該項(xiàng)目落地實(shí)
8、施。廣州番禺、浙江杭州、象山等地都因此發(fā)生了鄰避沖突事件?！ ?.理性與非理性的爭(zhēng)論為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開(kāi)展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校
