網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的困境與突破

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1、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的困境與突破2008年2月以來，香港“艷照門”事件在全社會(huì)引發(fā)了巨大震動(dòng)。窺私者有之，謾罵者有之、喟嘆者有之，網(wǎng)民自發(fā)的相關(guān)討論更是汗牛充棟，其屮也不乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的批評(píng)及詰問。顯然，在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)傳播力量如此巨大的時(shí)代，“艷照門”所造成的廣泛社會(huì)影響是難以忽略的。在事件逐漸平息之后，管理者及學(xué)術(shù)界的任務(wù)都是要對(duì)此做深刻解析、認(rèn)真反思。艷照門事件的性質(zhì)依我Z見，有三個(gè)艷照門事件；或曰，艷照門有三個(gè)性質(zhì)完全不同的階段。當(dāng)事件的性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)化，其所凸顯的傳播與社會(huì)管理的意味也就迥然不同。第一階段，陳冠希個(gè)人電腦所記錄的不雅照片，它引發(fā)了如此眾多的注意力，然而

2、究其本質(zhì)，這只是一個(gè)個(gè)人的道德取向問題。說得遠(yuǎn)一點(diǎn)，在一個(gè)后現(xiàn)代化社會(huì)里，私人領(lǐng)域中的個(gè)人主義是普遍盛行的，它較之于以往的人類歷史，更容易導(dǎo)致道德的相對(duì)化和虛無化，艷照門事件只是這個(gè)哲學(xué)背景的又一次印證而已。早期的艷照門事件屬于私德范疇，那些對(duì)此所做的道德審判，是一次將私人領(lǐng)域事務(wù)擴(kuò)張到公共領(lǐng)域批判的沖動(dòng)。第二階段，是事件性質(zhì)的轉(zhuǎn)折期，犯罪嫌疑人盜竊計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、觸犯刑法，其傳播艷照的行為侵犯了當(dāng)事人的隱私權(quán)。艷照流出事件源于2008年1月27日，僅僅兩天后的1月30日，香港警方即敦促艷照主要傳播地“香港討論區(qū)”貼出懲戒通告，使得艷照傳播在當(dāng)?shù)氐玫揭欢ǖ亩糁?。此時(shí)

3、，港府有關(guān)部門一方面要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商盡快清除相關(guān)照片，另一方面立即對(duì)涉案的9人展開搜查和拘捕，事態(tài)開始受到控制。不管從海外及西方發(fā)達(dá)國家的法律來看，還是從中國傳播與司法實(shí)踐來看，這種處理方式及結(jié)果都是可以預(yù)期的。但是很不幸，事件很快演進(jìn)到了第三階段。第三階段，是為數(shù)相當(dāng)巨大的網(wǎng)民群體，哄傳、下載、傳播不雅照片,其性質(zhì)可以理解為是一次有傷風(fēng)化的社會(huì)失范行為，或者說是一次不良信息傳播失控事件。在香港警方初步控制了事態(tài)的1月31日Z后，事件卻在內(nèi)地愈鬧愈烈，內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)管理在艷照傳播領(lǐng)域的“意外的”疏松及其后果，引起了海外媒體的高度關(guān)注。在傳播最為旺盛的某網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，有一段時(shí)

4、間艷照議題的點(diǎn)擊量甚至達(dá)到了1000萬。管理者在這方面的反應(yīng)較為滯后，直到事件快接近尾聲了，冇關(guān)方面才提出定性，實(shí)施救火。此吋，艷照已經(jīng)在網(wǎng)民中產(chǎn)生了巨大的、幾乎不可收拾的后果。返觀整個(gè)事件，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)有很多的社會(huì)聯(lián)動(dòng)，不僅事關(guān)法律，還事關(guān)教育、文化、道德、行業(yè)管理，還涉及對(duì)人性本身的思考。艷照門是一個(gè)非常全景化的事件。通過這個(gè)事件，我們真切地意識(shí)到：在網(wǎng)絡(luò)上，任何事件都不是簡單的、孤立的，而口道德、生活、法律和政治的確不是分離的，它們統(tǒng)一于社會(huì)正義。我們必須以更認(rèn)真的態(tài)度，來探討虛擬社會(huì)所岀現(xiàn)的問題。艷照門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理提出了詰問這個(gè)后果很容易引起這樣的疑問：全

5、國人大、國務(wù)院新聞辦、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、文化部等14個(gè)部門已推出60余部與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律法規(guī),成為世界上該領(lǐng)域法律法規(guī)最多的國家，但是遇到艷照門這類突發(fā)事件，在法理闡釋和治理措施上卻依然顯得局促、遲緩和困頓，這是什么緣故？除了對(duì)于網(wǎng)絡(luò)法治和管理部門的詰問之外，還有一個(gè)更大的問號(hào)指向那個(gè)稱為“網(wǎng)民”的社會(huì)公眾群體。當(dāng)艷照門納入傳播控制軌道后，很多網(wǎng)民岀現(xiàn)了情緒反彈，稱網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管損害到了網(wǎng)民的知情權(quán)和傳播權(quán)。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)哄客對(duì)艷照的大規(guī)模輾轉(zhuǎn)相傳，除了涉及道德風(fēng)化外，客觀上也在助長犯罪。盡管對(duì)“再傳播”和“自由下載”不良信息行為的法律界定目前還有爭議，但由于大規(guī)模

6、的艷照傳播涉及未成年人保護(hù)，因此，艷照在網(wǎng)民屮的無限制傳播無疑亦屬涉法事件。從世界發(fā)達(dá)國家來看，各國都在從嚴(yán)從重懲罰網(wǎng)絡(luò)色情信息傳播的犯罪行為。例如法國政府規(guī)定，向未成年人展示淫穢物品者可判5年監(jiān)禁和7.5萬歐元罰款。如果上述行為發(fā)牛在網(wǎng)上、面對(duì)的是身份不確定的未成年受眾，量刑加重至7年監(jiān)禁和10萬歐元罰款。法學(xué)界傳統(tǒng)上將犯罪行為分為針對(duì)人的犯罪、針對(duì)財(cái)產(chǎn)的犯罪、無受害人犯罪或道德犯罪。艷照門事件中，有網(wǎng)民聲稱對(duì)其事其人的控制過度了，損害了人權(quán)，損害了網(wǎng)民的知情權(quán)和傳播權(quán)，這其實(shí)是對(duì)人權(quán)、知情權(quán)和傳播權(quán)的誤讀。《世界人權(quán)宣言》第十二條宣告任何人的私?；?、家庭、住

7、宅和通信不得任意干涉。如果你認(rèn)為傳播艷照屬于你的通訊權(quán)，那么當(dāng)事人的私?；?、家庭的人權(quán)何在？關(guān)于知情權(quán)和傳播權(quán)的問題，則更要具體分析，如果堵塞言路，不讓網(wǎng)民知曉，無疑是不當(dāng)?shù)?。問題在于，網(wǎng)友主張的知情權(quán)究竟應(yīng)該知道到什么程度？畫煩究竟應(yīng)該如何處理？應(yīng)該由誰傳播？通過什么渠道傳播？在網(wǎng)絡(luò)傳播管理上要解決這個(gè)問題，需耍法律專家從嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ɡ韺用嫱魄闷毡槔硇裕枰獋鞑W(xué)者和管理部門更為精細(xì)地研究網(wǎng)絡(luò)社會(huì)本質(zhì)，需要執(zhí)法者從個(gè)案研究的角度進(jìn)行具體的界定。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理的復(fù)雜性何在網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容監(jiān)管向來是一個(gè)在國際上普遍存在的難題，原因何在？簡言之，是因?yàn)檫@里面有多個(gè)變量要考慮

8、。這里，我們姑且以艷照門