濰坊寒亭區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

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1、濰坊市寒亭區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5風(fēng)險評估2組織體系與職責(zé)2.1指揮機構(gòu)2.2辦事機構(gòu)2.3成員單位職責(zé)2.4工作機制3監(jiān)測與預(yù)警3.1信息監(jiān)測與報告3.2預(yù)防與準(zhǔn)備3.3信息預(yù)警3.4預(yù)警行動4應(yīng)急響應(yīng)4.1總體要求4.2一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)34.3較大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)4.4重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)4.5特別重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（I級）應(yīng)急響應(yīng)4.6搶險救災(zāi)4.7信息報告與發(fā)布4.8響應(yīng)結(jié)束5善后處置6應(yīng)急保障6.1通信與信息保障6.2隊伍保障6

2、.3裝備保障6.4物資保障6.5資金保障6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障6.7交通運輸保障6.8治安保障7監(jiān)督管理7.1宣傳教育7.2應(yīng)急培訓(xùn)7.3應(yīng)急演練7.4工作責(zé)任37.5總結(jié)評估8附則8.1預(yù)案管理與更新8.2預(yù)案解釋部門8.3預(yù)案管理9附件31總則1.1編制目的為進一步規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理，完善應(yīng)急救援體系，增強危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難預(yù)防和處置能力，迅速、有效地控制危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，最大限度地降低和減少事故災(zāi)難造成的人民生命和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《危險化學(xué)品安全管理條例》

3、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山東省突發(fā)事件總體預(yù)案》《山東省危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《濰坊市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濰坊市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《寒亭區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于寒亭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡（遇險）3人及以上或不足3人但社會影響重大的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。1.4工作原則堅持以人為本、生命至上、安全第一的施救方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主和單位自救與社會救援相結(jié)合的工作原則，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、

4、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急救援機制。341.5風(fēng)險評估根據(jù)危險化學(xué)品事故發(fā)生的原因和可能造成的后果，危險化學(xué)品事故主要分為三類：火災(zāi)事故、爆炸事故和易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。初步調(diào)查，我區(qū)擁有危險化學(xué)品從業(yè)單位93家，其中，生產(chǎn)企業(yè)5家，經(jīng)營企業(yè)87家，使用企業(yè)（使用危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的企業(yè)）1家。2組織體系與職責(zé)　寒亭區(qū)政府成立寒亭區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)寒亭區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。2.1指揮機構(gòu)　　2.1.1工作職責(zé)統(tǒng)一組織和指揮寒亭區(qū)較大及以上危險化學(xué)品安全事故的應(yīng)急工作。2.1.2組織體系成立區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指

5、揮部（以下簡稱“指揮部”），總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)公安分局、消防大隊、區(qū)安監(jiān)局主要負責(zé)同志擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室和7個工作組。各街辦、開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，由街辦、管委會有關(guān)部門、單位組成，在上級政府危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和街辦、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。342.1.3成員單位及職責(zé)成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場監(jiān)管局、寒亭氣象局、事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會）等部門、單位相關(guān)負責(zé)人

6、組成。指揮部可以根據(jù)應(yīng)急救援的實際需要，決定增、減成員單位。各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照指揮部統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對處置工作。2.1.4指揮部下設(shè)7個工作組（1）現(xiàn)場搶險組：由總指揮指派的負責(zé)人任組長，區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局及事發(fā)地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會）主要負責(zé)人參加?，F(xiàn)場搶險隊伍以公安消防為主，其他隊伍配合。負責(zé)召開參與部門和事故單位技術(shù)負責(zé)人會議，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援工作；研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實施現(xiàn)場搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、排險等）；迅速確定事故涉及危險化學(xué)品數(shù)

7、量、波及范圍，向指揮部提出疏散周邊人員等相應(yīng)建議；指揮做好現(xiàn)場防火、防爆等安全監(jiān)護工作，防止次生災(zāi)害；及時向指揮部辦公室報告事故現(xiàn)場情況，落實指揮部下達的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調(diào)查；保護事故現(xiàn)場；必要時做好事故現(xiàn)場周邊環(huán)境監(jiān)測；在事故搶救結(jié)束，確認危險已經(jīng)消除，向指揮部提出終止現(xiàn)場搶險的建議；指導(dǎo)事故單位進行事故現(xiàn)場清理、處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作。34（1）新聞發(fā)布和報道組：由區(qū)委宣傳部負責(zé)，區(qū)安監(jiān)局