關(guān)于加快長(zhǎng)沙農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

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1、關(guān)于加快長(zhǎng)沙農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考核心提不農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)關(guān)聯(lián)度大、涉及面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)，肩挑農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩業(yè)，惠及農(nóng)民增收、企業(yè)增利、財(cái)政增稅三方，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的最有效途徑。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，做大這一產(chǎn)業(yè),是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中必須解決的現(xiàn)實(shí)課題當(dāng)今中國(guó)，農(nóng)業(yè)問(wèn)題是最大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題是最大的政治問(wèn)題，農(nóng)村問(wèn)題是最大的社會(huì)問(wèn)題。在當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，深感科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重耍指導(dǎo)思想，更是“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)方針。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)關(guān)聯(lián)度大、涉及面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)，肩挑農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩業(yè)，惠及農(nóng)民增收、企業(yè)增利、財(cái)政增稅三方，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的最有效途徑

2、。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，做大這一產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中必須解決的現(xiàn)實(shí)課題。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析基本態(tài)勢(shì)發(fā)展來(lái)勢(shì)看好龍頭企業(yè)不斷壯大名品名牌大量涌現(xiàn)市場(chǎng)體系逐步建立存在問(wèn)題龍頭不大投入不足品質(zhì)不高環(huán)境不憂(yōu)近幾年來(lái)，長(zhǎng)沙多舉措?yún)f(xié)同推進(jìn)，全方位提升水平，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)看好，龍頭企業(yè)不斷壯大，名品名牌大量涌現(xiàn)，聚集效應(yīng)開(kāi)始形成，市場(chǎng)體系逐步建立。至2008年底，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)360.8億元，為2003年83億元的4.3倍，年均遞增34%；全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)7236家，帶動(dòng)原料基地320萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)63.5萬(wàn)戶(hù),直接為農(nóng)民發(fā)放勞務(wù)工資29.7億元。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還是發(fā)

3、展后勁，都穩(wěn)居全省第一位并開(kāi)始進(jìn)入全國(guó)省會(huì)城市前列。但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，尤其是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從可持續(xù)發(fā)展的角度分析，仍然存在四個(gè)突出問(wèn)題，需要從戰(zhàn)略的高度引起重視和關(guān)注。一是龍頭不大。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模企業(yè)屈指可數(shù)，已經(jīng)掛牌的國(guó)家、省、市龍頭企業(yè)對(duì)同行業(yè)還沒(méi)有起到引領(lǐng)牽頭的作用。一些傳統(tǒng)大產(chǎn)業(yè)，如稻米、生豬、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)，既無(wú)大的龍頭企業(yè),又無(wú)行業(yè)協(xié)會(huì)，品牌林立，相互制約。二是投入不足。以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)，既耍承受口然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，又耍接受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。金融部門(mén)貸款慎之又慎，論證評(píng)估特別嚴(yán)格，貸款規(guī)模從嚴(yán)控制。有些產(chǎn)品質(zhì)量好，發(fā)展前景大的企業(yè)，常因資金

4、短缺而沉浮起落。尤其是科技投入更少，全市規(guī)模企業(yè)每年用于新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)投入不到銷(xiāo)售收入的0.5%。三是品質(zhì)不高。初級(jí)加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少；多次加工增值能力較差，低檔產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩；“好的不多，多的不好”，是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大發(fā)展的重要障礙。四是環(huán)境不優(yōu)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與其他行業(yè)比較，面臨的困難要多一些，發(fā)展環(huán)境要差一些。個(gè)別地方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)看得不重，顧及很少。已經(jīng)出臺(tái)的許多支持、鼓勵(lì)政策難以落實(shí)到位。加工企業(yè)、產(chǎn)品基地和&產(chǎn)農(nóng)戶(hù)之間，在形成產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)程中，因利益關(guān)系處理不當(dāng)引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。發(fā)展前景判斷市場(chǎng)潛力大現(xiàn)實(shí)差距大發(fā)展空間大雖然農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存

5、在這樣或那樣的困難和問(wèn)題，但發(fā)展實(shí)踐表明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是前景看好的朝陽(yáng)行業(yè)。一是市場(chǎng)潛力大。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，人均GDP超過(guò)1000美元之后，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求開(kāi)始由直接消費(fèi)向間接加工食品消費(fèi)轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到3266美元，我省達(dá)到2523美元，正處在這樣一個(gè)新階段。人們的食品消費(fèi)需求呈現(xiàn)出多樣、方便、營(yíng)養(yǎng)、安全綜合需求的新特點(diǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。二是現(xiàn)實(shí)差距大。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)晶加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值平均為4.7:1,國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)已達(dá)2：1,長(zhǎng)沙去年為1.28:1,現(xiàn)實(shí)差距就是發(fā)展?jié)摿ΑＨ前l(fā)展空間大。長(zhǎng)沙發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著得天

6、獨(dú)厚的有利條件。自然條件優(yōu)越，地處湘江下游，洞庭湖尾閭，氣候溫和，雨量充沛，土地肥沃，有利于發(fā)展大農(nóng)業(yè)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，高速公路、高速鐵路、江湖水運(yùn)、航空通道交織成網(wǎng)，南北貫通，東西對(duì)接，物流方便，信息靈敏，適合發(fā)展加工業(yè)。發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，經(jīng)過(guò)多年不懈努力，優(yōu)質(zhì)水稻、有機(jī)茶葉、特種水產(chǎn)、花卉苗木四大產(chǎn)業(yè)走廊基本形成；六大農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)園區(qū)已入園的150多家規(guī)模企業(yè)正在迅速壯大；水稻、生豬、水產(chǎn)、蔬菜、茶葉、煙葉、油茶、楠竹等八大支柱產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整已經(jīng)基本到位；十大批發(fā)市場(chǎng)、百鄉(xiāng)連鎖商場(chǎng)、千村放心商店對(duì)接城鄉(xiāng)一體的經(jīng)貿(mào)體系正在建設(shè)之中。這些都為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，提供了廣

7、闊空間，只要思路清晰，強(qiáng)力推進(jìn)，長(zhǎng)沙農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有可能每年保持40%的增幅，至?xí)缡晃濉蹦┙咏|元目標(biāo)，成為推動(dòng)長(zhǎng)沙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展對(duì)策建議突出發(fā)展重點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展模式加強(qiáng)發(fā)展服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境一、理清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)。重點(diǎn)是要以加工帶基地,以基地連農(nóng)戶(hù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升加工水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，努力把長(zhǎng)沙建設(shè)成為全省的農(nóng)產(chǎn)品加工中心、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心和農(nóng)產(chǎn)品流通中心。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心。實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、精品名牌戰(zhàn)略、質(zhì)量安全戰(zhàn)略，圍繞本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展精深加工，形成產(chǎn)業(yè)特色，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)加工向精