淺談高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題及對(duì)策研究

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1、淺談高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題及對(duì)策研究摘要：隨著我國的交通網(wǎng)逐步完善，高速公路的建設(shè)也有了很大的發(fā)展，并且慢慢地從建設(shè)階段向養(yǎng)護(hù)階段轉(zhuǎn)變。但就目前的狀況來看，我國高速公路的養(yǎng)護(hù)工作還難以與公路建設(shè)的進(jìn)度配套，兩者之間的滯后差距越來越大。另外，還存在養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)工作人員的配置缺乏合理性、養(yǎng)護(hù)的資金不到位等問題待我們?nèi)ソ鉀Q。本文就將對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)問題進(jìn)行分析探討。關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護(hù)；問題；措施中圖分類號(hào)：U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A隨著人們生活水平的逐漸提高，車輛數(shù)目的增加為公路的使用帶來了越來越大的壓力。加強(qiáng)對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)，使其保持良好的

2、狀態(tài)，對(duì)于提高公路的服務(wù)水平和安全性，以及延長公路的使用壽命具有十分重要的意義?，F(xiàn)階段，加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)以及病害的防治，提高公路的運(yùn)輸能力，已成為交通運(yùn)輸部門關(guān)注的一個(gè)重要的課題。1、公路養(yǎng)護(hù)的分類目前，我們在公路工程建設(shè)施工的過程中，對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)處理，主要是從路基養(yǎng)護(hù)和路面養(yǎng)護(hù)這兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)。其中路基養(yǎng)護(hù)在公路工程施工中有著十分重要的意義，它是公路重要的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，其自身強(qiáng)度和穩(wěn)定性的高低直接對(duì)整個(gè)公路工程的質(zhì)量有著嚴(yán)重的影響。路面養(yǎng)護(hù)在公路的養(yǎng)護(hù)工作中有著非常重要的意義，對(duì)其有效的控制不僅可以使得路面結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性得到保障，還很好的滿足了車

3、輛行駛的相關(guān)要求。而且我們在對(duì)公路路面工程進(jìn)行施工前，技術(shù)人員必須要對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在檢查合格以后，再將其應(yīng)用到公路工程施工當(dāng)中，只有這樣才能保障公路結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和性能。2、高速公路養(yǎng)護(hù)管理問題分析2.1、管理資金不足從目前來看，我國高速公路工程養(yǎng)護(hù)資金主要依靠國家財(cái)政撥款，而政府財(cái)力有限，往往撥付的養(yǎng)護(hù)資金少或者沒有撥付。沒有足夠的養(yǎng)護(hù)資金就出現(xiàn)了各種不良后果，主要表現(xiàn)在：各地每年只能根據(jù)省里養(yǎng)護(hù)資金的撥付情況，按照先急后緩的原則，制定公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，致使有些需要維修的道路因缺乏資金而不能實(shí)施養(yǎng)護(hù)道路；不可抗拒的自然災(zāi)害,比如

4、暴雨洪澇、泥石流等災(zāi)害過后,塌方的清理、擋土墻、路肩邊溝、橋梁涵洞的修復(fù)等都需要大量資金；隨著車流量的持續(xù)增加和公路使用年限的逼近，公路時(shí)常會(huì)出現(xiàn)破損現(xiàn)象，很多公路必須經(jīng)過大中修后才能保證破損公路通暢使用，但由于管養(yǎng)資金后繼乏力，只能任由破損的公路進(jìn)一步惡化。2.2、管理人員技術(shù)問題養(yǎng)路員工基本上是一個(gè)不被大眾所重視的社會(huì)群體，在社會(huì)上屬于邊緣人群，而一線的養(yǎng)護(hù)工人招收的門檻較低，只要有力氣就可以，放松對(duì)文化素質(zhì)方面的要求。當(dāng)養(yǎng)護(hù)行業(yè)中出現(xiàn)新工藝、新技術(shù)和新方法時(shí)，養(yǎng)護(hù)工人接受起來比較困難，進(jìn)而限制了公路工程養(yǎng)護(hù)發(fā)展水平。要想做好公路養(yǎng)護(hù)管

5、理工作，首先不可缺少專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人才，這是必備條件。專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人才除了具備一定的公路養(yǎng)護(hù)理論知識(shí)外，大多數(shù)必須具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。2.3、落后的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制長期以來，相關(guān)部門尤為重視髙速公路的建設(shè)，但是對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理卻缺乏足夠的重視。主要體現(xiàn)在：由于思想上的不重視導(dǎo)致高速公路管理部門出現(xiàn)混亂，監(jiān)督管理力度不夠，最重要的是缺乏相應(yīng)的法律約束。如對(duì)于一些違規(guī)行為處罰的相對(duì)較輕；養(yǎng)護(hù)方面的科學(xué)技術(shù)相對(duì)落后，不能及時(shí)引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備來進(jìn)行高速公路的養(yǎng)護(hù)。2.4、養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平低在實(shí)際施工中，人工只能完成一些簡單、易操作的公路養(yǎng)護(hù)工作，

6、但對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的施工工程則必須要依靠專業(yè)的機(jī)械設(shè)備。但是目前公路工程養(yǎng)護(hù)設(shè)備面臨的問題有：養(yǎng)護(hù)機(jī)械配置總量不足，難以支撐公路養(yǎng)護(hù)快速發(fā)展和服務(wù)的需求；小修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備缺乏，養(yǎng)護(hù)作業(yè)效率和質(zhì)量不高。目前，中修以上的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目機(jī)械化程度較高,基本上實(shí)現(xiàn)了市場化招標(biāo)、市場化養(yǎng)護(hù)、市場化機(jī)械配置的模式，能夠適應(yīng)當(dāng)前養(yǎng)護(hù)工程發(fā)展的需求，較為突出的矛盾在于公路小修保養(yǎng)的機(jī)械化發(fā)展問題。日常養(yǎng)護(hù)機(jī)械中，小型機(jī)具等日常保潔機(jī)械占了較大比重，而面層快速修補(bǔ)機(jī)械、路面清掃設(shè)備、公路綠化修剪維護(hù)設(shè)備以及橋梁養(yǎng)護(hù)維修機(jī)械等較為欠缺；養(yǎng)護(hù)機(jī)械使用率低，

7、閑置情況較為普遍。除部分勞動(dòng)強(qiáng)度較大的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，如路面切割、瀝青灑布、攤鋪、壓實(shí)、土方挖掘等專用養(yǎng)護(hù)機(jī)械使用率較高以外，大部分可以人工替代的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，如路面清掃等，使用人工勞動(dòng)較為普遍，造成養(yǎng)護(hù)作業(yè)效率較差、質(zhì)量偏低、交通影響較大。3、提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理的措施3.1、改革相關(guān)體制對(duì)現(xiàn)有的高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制進(jìn)行改革，應(yīng)當(dāng)首先符合現(xiàn)今高速公路的發(fā)展方向和發(fā)展特點(diǎn)，將集中管理的方針融入現(xiàn)今的高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制當(dāng)中。所謂的集中管理方針，就是在高速公路養(yǎng)護(hù)管理上要進(jìn)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度。統(tǒng)一指的是對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一執(zhí)行

8、的標(biāo)準(zhǔn)。其次，是管理工作要順應(yīng)當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的需求，加大對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)市場的開放力度，真正實(shí)現(xiàn)管理和養(yǎng)護(hù)的分離。最后，要加大建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)作業(yè)團(tuán)隊(duì)。只有養(yǎng)護(hù)作業(yè)工作人員具有全面的