《矛盾糾紛排查調(diào)處工作實施方案》

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1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作實施方案為推進(jìn)全鎮(zhèn)社會矛矛盾糾紛排查化解工作，整合合現(xiàn)有力量，特制定本實施方方案。一、指導(dǎo)思想以認(rèn)認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記對對正確處理人民內(nèi)部矛盾的提提出的三個最大限度（既“最最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力、、最大限度增加和諧因素、最最大限度減少不和諧因素，更更加積極主動地處理好人民內(nèi)內(nèi)部矛盾”）和四個注重（““一是注重從源頭上減少矛盾盾，二是注重維護(hù)群眾權(quán)益，，三是注重做好群眾工作，四四是注重加強和創(chuàng)新社會管理理”）的要求，充分發(fā)揮基層層組織就地化解矛盾糾紛的作作用，把司法所、信訪辦、公公安派出所、綜治辦等力量整整合，開展民間糾紛調(diào)解、化化解社會矛盾工作，為推動科科

2、學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，為為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗斗目標(biāo)、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好社會環(huán)境。二、工作機制為增強社會矛矛盾糾紛排查調(diào)處化解能力，，盡快建立起行之有效的工作作體系，維護(hù)社會穩(wěn)定，針對對當(dāng)前存在的問題，重點創(chuàng)新新矛盾糾紛排查化解工作機制制。（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定定成立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成成人員如下：組長：李李陸祥鎮(zhèn)紀(jì)委書記、、政法專職副書記成員員：朱贊馳鎮(zhèn)黨委委委員、派出所所長周東俊司法所所長李永德德綜治辦常務(wù)副主任任桂旭升信訪辦主主任領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期召開開工作例會和階段性工作總結(jié)結(jié)，不定期適時召開重大矛盾盾糾紛隱患研

3、究分析會。領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)司法所所，由周東俊同志兼任辦公室室主任，負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)調(diào)處的日常工作，工作人員從從各成員單位抽調(diào)。（二））建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作作例會制度每月30日召開開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作作例會，參加例會人員為鎮(zhèn)矛矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小小組成員及各社區(qū)（居）委會會治保調(diào)解主任，例會的主要要內(nèi)容是對當(dāng)月的治安狀況、、糾紛調(diào)處等工作情況進(jìn)行總總結(jié)，對近期可能出現(xiàn)的各種種不安定因素進(jìn)行分析排查，，確保本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛達(dá)達(dá)到“五個底數(shù)清”，即：矛矛盾糾紛總數(shù)、已調(diào)、未調(diào)底底數(shù)清；重大疑難糾紛底數(shù)清清：婚姻、家庭、鄰里、土地地糾紛底數(shù)清；群體（五人以以上）

4、上訪事件底數(shù)清；糾紛紛重點戶、重點人員情況底數(shù)數(shù)清。在分析總結(jié)和查找問題題時要堅持做到“四個不”。。即：不弄虛作假、不夸大問問題、不縮小問題、不隱瞞事事實，工作中確實做到實事求求是。同時，在分析總結(jié)的的基礎(chǔ)上，對未化解的存量矛矛盾和新排查出來的矛盾要按按照屬地管轄和職能管轄的原原則實施“五定三包”工作機機制，即：定部門、定人員、、定措施、定目標(biāo)、定責(zé)任；；包掌握情況、包疏導(dǎo)教育、、包調(diào)處化解。對于復(fù)雜的、、職能交叉的矛盾糾紛，實行行“五個一”工作機制，即：：一個重大隱患、一名責(zé)任領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、一個調(diào)處工作小組、一一套解決方案，一個解決期限限。通過建立矛盾聯(lián)調(diào)機制，，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)動、

5、共共同對矛盾糾紛進(jìn)行處理，妥妥善化解，嚴(yán)防事態(tài)擴大，盡盡可能地減少存量、增加化解解數(shù)量，從而有效預(yù)防和減少少轄區(qū)不穩(wěn)定因素的發(fā)生。（三）明確職責(zé)、加強協(xié)作作，全力做好矛盾糾紛調(diào)解工工作為防止職責(zé)劃分不清造造成的工作扯皮，現(xiàn)明確各職職能部門的調(diào)解工作職責(zé)和聯(lián)聯(lián)合調(diào)處工作職責(zé)。1．司司法所（人民調(diào)解委員會）調(diào)調(diào)解的民間糾紛包括：發(fā)生生在公民與公民之間、公民與與法人和其他社會組織之間涉涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種種糾紛。民間糾紛和種類主要要包括：婚姻、家庭、贍養(yǎng)、、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、收養(yǎng)、、鄰里、債務(wù)、房產(chǎn)、宅基地地、環(huán)保損害賠償、勞動爭議議等。2．派出所主要負(fù)責(zé)責(zé)治安糾紛的調(diào)解工作。主要

6、要包括：夫妻、家庭、鄰里里之間在日常生活中發(fā)生的治治安糾紛，情節(jié)輕微的；辱罵罵他人，情節(jié)輕微的；虐待、、遺棄家庭成員，情節(jié)輕微的的；因房產(chǎn)、合同、債權(quán)債務(wù)務(wù)等經(jīng)濟(jì)問題引起的治安糾紛紛，情節(jié)輕微的；噪聲擾民、、飼養(yǎng)動物擾民，情節(jié)輕微的的；當(dāng)事人雙方愿意通過聯(lián)合合調(diào)解工作室調(diào)解的糾紛。同同時，積極協(xié)助司法所工作人人員做好其他民間糾紛的調(diào)解解工作。3．信訪辦要本著著為方便群眾辦事和反映問題題、進(jìn)一步拓展民意表達(dá)途徑徑的原則，按照“網(wǎng)絡(luò)健全、、制度完善、職責(zé)明確”的要要求，加強與司法所、派出所所、綜治中心等職能部門的密密切配合和協(xié)調(diào)，對于矛盾糾糾紛和來信來訪按照“統(tǒng)一受受理、歸口管理、依法

7、處理、、限期辦理”的原則，綜合運運用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行行政調(diào)解等方法，以矛盾糾紛紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組為依依托，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決決，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮，一一改過去多頭管理、各自為戰(zhàn)戰(zhàn)、力量分散、遇事互相推諉諉的狀況，形成以塊為主，條條塊結(jié)合、統(tǒng)一管理的新格局局。各職能部門應(yīng)各司其職職，扎實有效地調(diào)處各類矛盾盾糾紛，將問題解決在本部門門，做到不推諉、不上交、形形成齊抓共管的良好局面。（四）強化管理，著力規(guī)范聯(lián)聯(lián)調(diào)機制1．推行“一個窗窗口接待”逢周末雙休日、、節(jié)慶