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《編者按為加快推進(jìn)我市工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)，現(xiàn)將慈溪.doc》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、嘉興經(jīng)信2012年8月7日第15期總25期網(wǎng)址：www.jxet.gov.cn郵箱：jmw@gw.jiaxing.cn嘉興市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會編編者按：為加快推進(jìn)我市工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)，現(xiàn)將慈溪市和長興縣典型經(jīng)驗(yàn)和做法印發(fā)供學(xué)習(xí)參閱。慈溪市實(shí)施六大舉措加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)工業(yè)是慈溪市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，是富國強(qiáng)市的重要載體。初步形成了以“家用電器、紡織化纖、汽車及零部件、軸承”為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“裝備制造、電子信息、新材料、新能源”為新興產(chǎn)業(yè)的“4+4”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，工業(yè)貢獻(xiàn)了全社會57%的GDP，60%的社會就業(yè)，60%的財(cái)政收入。一、進(jìn)一步改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是努力營造堅(jiān)守實(shí)業(yè)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)
2、型發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)，盡力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造全社會尊商、親商、興商良好氛圍，塑造和弘揚(yáng)新時(shí)代創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家精神，努力營造適合企業(yè)和企業(yè)家成長壯大、轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度環(huán)境、人文環(huán)境。二是聚焦政策激勵(lì)導(dǎo)向。進(jìn)一步完善扶持政策，加大財(cái)政扶持力度，建立由扶大向扶強(qiáng)轉(zhuǎn)變的政策體系，著重加大對科技創(chuàng)新的直接投入，扶持重點(diǎn)優(yōu)勢行業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)以及公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)科技、品牌、人才、設(shè)備、營銷等方面的比較優(yōu)勢。三是強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)市考核評價(jià)。建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）綜合考評體系，重點(diǎn)強(qiáng)化對發(fā)展速度及質(zhì)量、R&D支出、技改投入、單位能耗等指標(biāo)的考評，形成全面推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型
3、升級的鮮明導(dǎo)向。每季度發(fā)布全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排序情況通報(bào)，發(fā)至各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)區(qū)書記、鎮(zhèn)長（主任）、工業(yè)副鎮(zhèn)長（副主任），營造比學(xué)趕超、奮力爭先的工作氛圍。四是加強(qiáng)省工業(yè)強(qiáng)縣市試點(diǎn)建設(shè)力度。以工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)5大類23個(gè)評價(jià)指標(biāo)體系為依據(jù)，大力開展工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，力爭慈溪市在全省工業(yè)強(qiáng)縣、市（區(qū)）建設(shè)中走在前列。二、進(jìn)一步提升工業(yè)發(fā)展后勁。一是加快建設(shè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)平臺。慈東濱海區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集群區(qū)等平臺，要著力加快基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套功能齊全和高端產(chǎn)業(yè)集聚，充分發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)平臺對區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)作用，加快形成科學(xué)發(fā)展新的戰(zhàn)略增長極。二是大力推進(jìn)招商引資。形成一套科學(xué)先進(jìn)的招商理念、招商方式和項(xiàng)目
4、評審、考核激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名大企業(yè)大集團(tuán)，感召在外慈商回歸創(chuàng)業(yè)，形成“招大商、大招商”的良好格局。力爭“十二五”期間累計(jì)實(shí)際利用外資超20億美元。三是積極拓展內(nèi)外市場。到2015年，全市自營進(jìn)出口總額突破150億美元，其中出口突破120億美元。三、進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄以及投資稅收返還政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用，實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)分級培育工程”，切實(shí)發(fā)揮2.1億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金的作用，引導(dǎo)社會增量資金和現(xiàn)有企業(yè)投資發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，力爭“十二五”末新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元。二是全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。改造提升各個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)和家電、化纖、軸承、
5、汽配四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過加快技術(shù)改造、裝備改進(jìn)和產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、增強(qiáng)競爭力，力爭“十二五”期間實(shí)現(xiàn)家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元。三是限制淘汰落后產(chǎn)能。按照《慈溪市淘汰提升落后產(chǎn)能三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，加快落后生產(chǎn)能力淘汰提升，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的倒逼機(jī)制，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。四、進(jìn)一步推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。一是強(qiáng)化人才支撐。通過實(shí)施“上林英才”計(jì)劃，落實(shí)好相關(guān)優(yōu)惠政策，為高端科技人才科研和生活提供充分的保障，力爭“十二五”期間引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)20名領(lǐng)軍人才和100名左右高層次人才，重點(diǎn)吸引慈溪海外留學(xué)生才人和外地慈商中有意愿、有條件的人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是強(qiáng)化科技支
6、撐。加快浙大網(wǎng)新慈溪智慧谷、裕人軟件科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，培育壯大科技型、創(chuàng)新型、品牌型企業(yè)，建設(shè)一批國家級、省級企業(yè)工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，大力推進(jìn)政府、企業(yè)與各類高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及高層次人才靈活多樣的合作方式，走出一條具有慈溪特色的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，力爭到2015年，年度專利授權(quán)量達(dá)到12500件，規(guī)模以上企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重2.5%。三是強(qiáng)化品牌培育。持續(xù)深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對品牌、商標(biāo)的扶持力度，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、影響能力突出的配套企業(yè)創(chuàng)品牌，爭取到2015年，形成20個(gè)左右在業(yè)內(nèi)有較強(qiáng)
7、知名度的配套企業(yè)品牌，規(guī)模以上工業(yè)銷售額中品牌產(chǎn)品銷售額比重達(dá)40%以上。五、進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。一是實(shí)施“效益型龍頭企業(yè)”培育工程。選擇一批行業(yè)代表性強(qiáng)、創(chuàng)新投入比例高、社會貢獻(xiàn)度大的龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象，只要企業(yè)投入、增幅達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)稅收增幅超過地方稅收增幅部分實(shí)行全額返還獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)和潛力型成長企業(yè)配置，鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、上市和品牌經(jīng)營做大做強(qiáng)。二是提升企業(yè)管理素質(zhì)。推動(dòng)規(guī)模較大的
