浙江工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)工作

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1、浙江工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)工作2012年第10期（總第10期）第1期簡(jiǎn)報(bào)浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2012年8月16日編者按：為進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)，現(xiàn)將《桐鄉(xiāng)市以“強(qiáng)投入、挖潛力”為抓手全力打造工業(yè)強(qiáng)市》予以刊發(fā)，供學(xué)習(xí)參考。5桐鄉(xiāng)市以“強(qiáng)投入、挖潛力”為抓手全力打造工業(yè)強(qiáng)市今年以來，桐鄉(xiāng)市緊緊圍繞“凝心聚力抓項(xiàng)目，堅(jiān)定不移強(qiáng)投入”的要求，創(chuàng)氛圍、聚人心、定措施、抓行動(dòng)、強(qiáng)推進(jìn)，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大有效投入。1-6月，全市完成工業(yè)生產(chǎn)性投入62.09億元，同比增長(zhǎng)16.8%，增幅比上月上升了1

2、0.7個(gè)百分點(diǎn)，比4月份上升了11.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)性投入呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且高于嘉興市平均增幅。其主要做法是：一、重扶持、濃氛圍，營(yíng)造良好投資環(huán)境。（一）出臺(tái)扶持政策。通過政策扶持和引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)投資積極性。今年該市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)2012年全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見》，并安排一定的資金，用于鼓勵(lì)企業(yè)加大工業(yè)有效投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)設(shè)立150萬元專項(xiàng)資金，用于對(duì)生產(chǎn)性投入任務(wù)完成好、質(zhì)量高的鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和投資管理服務(wù)先進(jìn)部門的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)工業(yè)投資戰(zhàn)線人員的積極性。（二）加強(qiáng)輿論宣傳。在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上設(shè)立“

3、經(jīng)濟(jì)面面觀”、“強(qiáng)投入”等專欄，加大對(duì)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目中先進(jìn)典型、成功案例的宣傳報(bào)道力度，同時(shí)通過在全市召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨“退低進(jìn)高”等大型會(huì)議，定目標(biāo)、鼓干勁、抓落實(shí)、求實(shí)效，形成全市上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合攻堅(jiān)的輿論氛圍。（三）組織集中開工。今年全市重大項(xiàng)目中已開工項(xiàng)目77項(xiàng)，開工率達(dá)66.96%。并將6月25日5至30日為重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目集中開工周，確定26個(gè)項(xiàng)目為本次開工周活動(dòng)的集中開工項(xiàng)目。目前，已開工建設(shè)16個(gè)項(xiàng)目，已確定4家企業(yè)舉行集中開工儀式。通過集中開工，以點(diǎn)帶面，激發(fā)投資者的投資熱情。二、建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。（一）實(shí)行重大項(xiàng)

4、目聯(lián)系機(jī)制。實(shí)行市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目聯(lián)系制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過深入企業(yè)、召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。將收集到的問題召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，交辦到相關(guān)職能部門。同時(shí)，加大對(duì)重大項(xiàng)目的督查，確保項(xiàng)目順利開工建設(shè)。（二）建立服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制。深入開展“百名干部聯(lián)千企，強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展”主題活動(dòng)。確定全市24個(gè)涉企部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)及中層正職為企業(yè)的長(zhǎng)期結(jié)對(duì)者和總協(xié)調(diào)人。每名干部聯(lián)系3-4家企業(yè)，并通過不定期走訪，結(jié)對(duì)子、送政策、摸實(shí)情等活動(dòng)，全面了解和幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題。共建立走訪工作組102個(gè)，召開專題座談會(huì)219場(chǎng)次，

5、為企業(yè)提供咨詢服務(wù)913次，落實(shí)融資9726萬元，爭(zhēng)取扶持資金252萬元，推廣轉(zhuǎn)型升級(jí)典型成功案例16個(gè)，建立完善服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制35項(xiàng)。（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。各部門相互配合、相互協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)速度和力度。前期相關(guān)部門對(duì)全市工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)存在困難和問題的45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總，并交辦到相關(guān)職能部門，各部門結(jié)合自身職能，一對(duì)一的提出了有針對(duì)性的解決措施，其中13個(gè)項(xiàng)目得到了及時(shí)解決。三、挖潛力、促融資，全力破解要素制約。（一）加強(qiáng)“退低進(jìn)高”。加快實(shí)施“退低進(jìn)高”工作，全市今年計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目22個(gè)，騰退土地693

6、畝。制定“退低進(jìn)高”5工作方案，加大低效企業(yè)退出力度。目前，已排摸出退低進(jìn)高企業(yè)68家，預(yù)計(jì)騰退盤活低效用地1474畝，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。為加快騰退盤活土地進(jìn)度，督促鎮(zhèn)街道（開發(fā)區(qū)）每半月上報(bào)進(jìn)度，加快推進(jìn)步伐。目前，已有32個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，共騰退盤活土地612畝。（二）落實(shí)“盤活存量”。加大對(duì)存量土地的盤活力度，有效緩解土地供需矛盾。通過執(zhí)法檢查，對(duì)轉(zhuǎn)而未供、供而未建的土地分門別類制定方案逐一及時(shí)處置，今年1-6月份共盤活存量工業(yè)土地369.54畝。同時(shí)強(qiáng)化用地批后監(jiān)管，優(yōu)化配置新增用地，把有限的土地指標(biāo)投向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目

7、。加大閑置土地和低效利用土地的處置力度，促進(jìn)集約節(jié)約利用土地。（三）緩解“融資困難”。積極收集企業(yè)資金需求相關(guān)信息，做好有資金需求項(xiàng)目及企業(yè)和金融部門的對(duì)接，切實(shí)加大項(xiàng)目信貸資金的保障力度，開展“新桐鄉(xiāng)、新機(jī)遇、新發(fā)展”政銀企合作授信簽約儀式，全市14家金融機(jī)構(gòu)與390家企業(yè)簽訂了授信協(xié)議，共授信131.12億元，有效緩解了企業(yè)融資難問題。四、強(qiáng)投入、抓儲(chǔ)備，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。（一）招商引資引進(jìn)一批。充分利用有限的資源，從招商選資入手，重點(diǎn)引進(jìn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高產(chǎn)業(yè)附加值、降低能耗、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目。1-6月份共引進(jìn)市外內(nèi)資項(xiàng)目130項(xiàng)，實(shí)到

8、市外內(nèi)資35.68億元，同比增長(zhǎng)35.19%；引進(jìn)浙商回歸項(xiàng)目30項(xiàng)，到位資金18.33億元。全市新批外資項(xiàng)