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1、浙江工業(yè)強縣（市、區(qū)）建設(shè)工作2012年第10期（總第10期）第1期簡報浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導小組辦公室浙江省經(jīng)濟和信息化委員會2012年8月16日編者按：為進一步加快推進工業(yè)強縣（市、區(qū)）試點建設(shè)，現(xiàn)將《桐鄉(xiāng)市以“強投入、挖潛力”為抓手全力打造工業(yè)強市》予以刊發(fā)，供學習參考。5桐鄉(xiāng)市以“強投入、挖潛力”為抓手全力打造工業(yè)強市今年以來，桐鄉(xiāng)市緊緊圍繞“凝心聚力抓項目，堅定不移強投入”的要求，創(chuàng)氛圍、聚人心、定措施、抓行動、強推進，全力推動項目建設(shè)，努力擴大有效投入。1-6月，全市完成工業(yè)生產(chǎn)性投入62.09億元，同比增長16.8%，增幅比上月上升了1
2、0.7個百分點，比4月份上升了11.2個百分點，工業(yè)生產(chǎn)性投入呈平穩(wěn)增長態(tài)勢，且高于嘉興市平均增幅。其主要做法是：一、重扶持、濃氛圍，營造良好投資環(huán)境。（一）出臺扶持政策。通過政策扶持和引導，調(diào)動企業(yè)投資積極性。今年該市出臺了《關(guān)于推進2012年全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見》，并安排一定的資金，用于鼓勵企業(yè)加大工業(yè)有效投入，促進產(chǎn)業(yè)升級。同時設(shè)立150萬元專項資金，用于對生產(chǎn)性投入任務完成好、質(zhì)量高的鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）和投資管理服務先進部門的獎勵，充分調(diào)動工業(yè)投資戰(zhàn)線人員的積極性。（二）加強輿論宣傳。在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上設(shè)立“
3、經(jīng)濟面面觀”、“強投入”等專欄，加大對聯(lián)系服務企業(yè)、服務項目中先進典型、成功案例的宣傳報道力度，同時通過在全市召開工業(yè)經(jīng)濟暨“退低進高”等大型會議，定目標、鼓干勁、抓落實、求實效，形成全市上下聯(lián)動、聯(lián)合攻堅的輿論氛圍。（三）組織集中開工。今年全市重大項目中已開工項目77項，開工率達66.96%。并將6月25日5至30日為重點工業(yè)投資項目集中開工周，確定26個項目為本次開工周活動的集中開工項目。目前，已開工建設(shè)16個項目，已確定4家企業(yè)舉行集中開工儀式。通過集中開工，以點帶面，激發(fā)投資者的投資熱情。二、建機制、優(yōu)服務，全力推進項目建設(shè)。（一）實行重大項
4、目聯(lián)系機制。實行市級四套班子領(lǐng)導項目聯(lián)系制度，市級領(lǐng)導通過深入企業(yè)、召開座談會、協(xié)調(diào)會等形式，及時了解項目建設(shè)中存在的困難和問題。將收集到的問題召開專題協(xié)調(diào)會，交辦到相關(guān)職能部門。同時，加大對重大項目的督查，確保項目順利開工建設(shè)。（二）建立服務企業(yè)工作機制。深入開展“百名干部聯(lián)千企，強化服務促發(fā)展”主題活動。確定全市24個涉企部門（單位）領(lǐng)導及中層正職為企業(yè)的長期結(jié)對者和總協(xié)調(diào)人。每名干部聯(lián)系3-4家企業(yè)，并通過不定期走訪，結(jié)對子、送政策、摸實情等活動，全面了解和幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題。共建立走訪工作組102個，召開專題座談會219場次，
5、為企業(yè)提供咨詢服務913次，落實融資9726萬元，爭取扶持資金252萬元，推廣轉(zhuǎn)型升級典型成功案例16個，建立完善服務企業(yè)長效機制35項。（三）強化部門聯(lián)動推進機制。各部門相互配合、相互協(xié)調(diào)，進一步加快項目推進速度和力度。前期相關(guān)部門對全市工業(yè)項目進展情況進行調(diào)查摸底，對存在困難和問題的45個項目進行梳理匯總，并交辦到相關(guān)職能部門，各部門結(jié)合自身職能，一對一的提出了有針對性的解決措施，其中13個項目得到了及時解決。三、挖潛力、促融資，全力破解要素制約。（一）加強“退低進高”。加快實施“退低進高”工作，全市今年計劃淘汰落后產(chǎn)能項目22個，騰退土地693
6、畝。制定“退低進高”5工作方案，加大低效企業(yè)退出力度。目前，已排摸出退低進高企業(yè)68家，預計騰退盤活低效用地1474畝，為優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目騰出發(fā)展空間。為加快騰退盤活土地進度，督促鎮(zhèn)街道（開發(fā)區(qū)）每半月上報進度，加快推進步伐。目前，已有32個項目實施，共騰退盤活土地612畝。（二）落實“盤活存量”。加大對存量土地的盤活力度，有效緩解土地供需矛盾。通過執(zhí)法檢查，對轉(zhuǎn)而未供、供而未建的土地分門別類制定方案逐一及時處置，今年1-6月份共盤活存量工業(yè)土地369.54畝。同時強化用地批后監(jiān)管，優(yōu)化配置新增用地，把有限的土地指標投向重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)和重點項目
7、。加大閑置土地和低效利用土地的處置力度，促進集約節(jié)約利用土地。（三）緩解“融資困難”。積極收集企業(yè)資金需求相關(guān)信息，做好有資金需求項目及企業(yè)和金融部門的對接，切實加大項目信貸資金的保障力度，開展“新桐鄉(xiāng)、新機遇、新發(fā)展”政銀企合作授信簽約儀式，全市14家金融機構(gòu)與390家企業(yè)簽訂了授信協(xié)議，共授信131.12億元，有效緩解了企業(yè)融資難問題。四、強投入、抓儲備，不斷增強發(fā)展后勁。（一）招商引資引進一批。充分利用有限的資源，從招商選資入手，重點引進促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高產(chǎn)業(yè)附加值、降低能耗、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的項目。1-6月份共引進市外內(nèi)資項目130項，實到
8、市外內(nèi)資35.68億元，同比增長35.19%；引進浙商回歸項目30項，到位資金18.33億元。全市新批外資項
